Кадры среднего звена в финно-угорских республиках РСФСР в середине 1950-х - середине 1970-х гг.: динамика численности и удельного веса в общем числе рабочих и служащих

С начала 1950-х гг. в финно-угорских республиках РСФСР действовало значительное количество средних специальных учебных заведений, готовивших специалистов для различных отраслей народного хозяйства (прежде всего местного). Например, в 1950 г. по данным статистических сборников на изучаемой территории квалифицированных специалистов готовили 86 ССУЗов, общее количество учащихся в которых насчитывало 25,4 тыс. чел.1 Начиная с середины 1950-х гг., сеть средних специальных учебных заведений уменьшается в результате проведения в стране реформы образования, сокращается и число подготавливаемых кадров. Так, если в 1955 г. на изучаемой территории функционировало 82 ССУЗа, в стенах которых проходили обучение 31,8 тыс. учащихся, то к 1960 г. их количество сократилось до 67 с общим числом обучающихся в 30 тыс. чел.2

Оценка результатов проводимой реформы [1–4] позволила правительству Н. С. Хрущева предпринять определенные действия по нивелированию ее негативных последствий, в результате чего уже к середине 1960-х гг. число техникумов и училищ на интересующей нас территории увеличилось до 83, а количество учащихся выросло с 30 тыс. до 65,5 тыс. чел. (более чем в 2 раза3). В последующие годы данная тенденция сохранялась, благодаря чему к середине 1970-х гг. общее количество ССУЗов, работавших в финно-угорских республиках, составило 92 учреждения с общим количеством учащихся в 85,6 тыс. чел.4

Описанные процессы оказали прямое влияние на насыщение отраслей народного хозяйства изучаемой территории квалифицированными кадрами. Цель данного исследования – проследить динамику общей численности и удельного веса специалистов среднего звена среди всех рабочих и служащих в финно-угорских республиках в сере- дине 1950-х – середине 1970-х гг., а также выделить особенности данной динамики на фоне проведения реформы образования в стране и в постреформенные годы.

Обзор литературы

В имеющейся научной литературе по истории финно-угорских республик РСФСР с разной степенью освещенности присутствует рассмотрение как проблемы подготовки квалифицированных специалистов среднего звена, так и ситуации с обеспеченностью тех или иных отраслей народного хозяйства данными специалистами.

Например, в фундаментальных трудах по истории отдельных республик встречаются конкретные данные о численности занятых в определенных отраслях экономики и социальной сферы специалистов со средним специальным образованием за отдельные годы. Так, в работе «История Удмуртии: ХХ век» не только показана динамика подготовки специалистов среднего звена в середине 1940–1950-х гг., но и даны сведения о комплектовании данными специалистами сельскохозяйственной сферы республики, а также сведения об их численности в данной сфере (наряду с кадрами с высшим образованием) в конце 1950-х – начале 1960- х гг. [5]. В первом томе монографии «Культура Мордовии. ХХ век» продемонстрирована заметная положительная динамика увеличения специалистов среднего звена, занятых в народном хозяйстве республики в предвоенный период [6], а в двухтомнике «Мордовия в послевоенный период» прослежена динамика учащихся и выпускников техникумов и училищ республики за период середины 1940-х – начала 1950-х гг., значительная часть которых в дальнейшем пополняла кадровый массив специалистов в народном хозяйстве республики [7]. В двух томах монографии «Мордовия в период реформ Н. С. Хрущева» представлены све- ф ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ дения о численности специалистов среднего звена, занятых в ряде отраслей народного хозяйства республики во второй половине 1950-х – начале 1960-х гг. (на предприятиях Мордовского совнархоза, в сельском хозяйстве, сфере связи, образования), во втором томе приведены статистические данные о числе рассматриваемых специалистов с разбивкой по группам специальностей за указанный период [8]. В обобщающих работах по истории Коми АССР за отдельные годы приведены сведения о численности специалистов среднего звена, работающих в различных отраслях народного хозяйства, а также в целом об изменении уровня образования населения республики [9; 10].

Кроме того, в некоторых из подобных работ затронуты отдельные вопросы специфики подготовки кадров училищами и техникумами. Например, отмечены реализация политики по преодолению дефицита профессиональных кадров в послевоенное время в Мордовской АССР, а также заметное смещение фокуса на увеличение подготовки молодых специалистов [7]. В «Истории Удмуртии» подчеркивается, что число специалистов среднего звена по республике отставало от общесоюзных показателей, несмотря на рост численности учащихся техникумов и училищ во второй половине 1940-х – первой половине 1950-х гг. [5].

Авторы монографических исследований, посвященных аспектам подготовки специалистов в отдельных финно-угорских республиках, а также освещающих вопросы развития социально-экономической и культурной сфер, привели данные за определенные периоды о численности специалистов среднего звена в народном хозяйстве и в отдельных отраслях, в ряде случаев с указанием проблемных моментов процесса комплектования кадрами среднего звена. Так, Я. Н. Безносиковым приводятся данные о численности специалистов со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве Коми АССР, в конце 1950-х – середине 1960-х и начале 1970-х гг., подсчитан их удельный вес в ряде отраслей народного хозяйства республики в конце 1950-х гг. Им отмечены и недостатки процесса подготовки кадров среднего звена, в частности отсутствие техникумов для под- готовки специалистов новых на тот период отраслей промышленности – строительства и торговли. Также автор приводит подробные статистические данные о числе изучаемых специалистов с разбивкой по 17 группам специальностей за 1959 г. [2; 11]. А. К. Гагиева в работе, посвященной исследованию кооперативного образования во второй половине ХХ в., проследила динамику изменения численности кадров со средним специальным образованием в системе потребительской кооперации в Коми АССР за период 1960– 1980-х гг., выделив их удельный вес в общем количестве работников данной сферы [12]. А. А. Попов и А. Ф. Сметанин привели данные об образовательном уровне педагогических кадров и работников сельских культпросвет учреждений по областям и республикам Европейского Севера РСФСР в динамике за 1960 – середину 1980-х гг. [13].

• А.    Э. Зусин в монографии «Социокультурное развитие Мордовии» привел статистические данные о подготовке специалистов среднего звена для различных отраслей народного хозяйства Мордовской АССР за период 1970–1980-х гг. [14]. И. Г. Кильдюшкина подчеркнула, что Мордовская АССР во второй половине 1980-х гг. занимала среднее место среди субъектов РСФСР по числу учащихся средних специальных учебных заведений, а число специалистов среднего звена в народном хозяйстве республики за это время выросло на 4 тыс. чел. [15].

• В.    И. Рыбалка указал на образовательный уровень работников культпросвет учреждений в Марийской АССР в середине 1950-х и 1960-х гг., подчеркивая недостаток подготовки кадров среднего звена для сельских учреждений культуры в данное время [16]. А. П. Обухов отметил увеличение за 1960-е гг. числа жителей Удмуртской АССР со средним специальным образованием, а также привел статистические данные о числе учащихся (за 1940, 1950, 1960 и 1970 гг.) и выпускников (за 1940, 1955, 1960, 1970 гг.) средних специальных учебных заведений республики [17].

В нашей работе показана динамика увеличения количества средних специальных учебных заведений и численности учащихся в областях и республиках Европейского Севера РСФСР в 1950–1980-х гг., содержатся данные о числе специалистов со средним специальным образованием в указанные временные рамки с разбивкой по отдельным областям и республикам (в том числе двум финно-угорским) [18].

Ряд авторов в своих исследованиях затрагивают аспекты подготовки кадров среднего звена для народного хозяйства областей и республик РСФСР. В некоторых из них рассмотрен только вопрос численности специалистов со средним специальным образованием в одной или нескольких сферах народного хозяйства отдельных регионов. Так, Е. Н. Бикейкин в соавторстве с Т. Ю. Задковой приводят данные о численности специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в сельскохозяйственном секторе Марийской, Мордовской и Чувашской АССР в первой половине 1960-х гг. Авторы отметили образовательный уровень кадрового состава руководящих работников МТС Мордовии в 1953 и 1957 гг., а также сделали вывод об улучшении кадрового состава данной сферы народного хозяйства за указанный период. Однако, несмотря на предпринятые попытки реформирования аграрного сектора в рамках исследуемой территории, недостаток квалифицированных кадров все еще являлся острой проблемой [19].

В. И. Рыбалка в своей статье проанализировал проблему подготовки кадров для сельских учреждений культуры в Марийской АССР во второй половине 1940-х – середине 1980-х гг., указав на объективные причины потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием. Автором приводятся данные о численности специалистов, рассмотрена работа правительства республики по решению озвученной проблемы, сделан вывод, что нехватка квалифицированных кадров все еще была ощутимой к концу исследуемого периода, хоть и не такой острой как ранее, несмотря на усиление вектора работы по подготовке специалистов [20].

• А. В. Ломшин рассмотрел вопрос подготовки кадров для аграрного сектора Мордовской АССР в середине 1950-х – середине

  1960-х гг. Им приведены данные о численности специалистов среднего звена, занимавших как руководящие должности, так и непосредственно занятых в сельскохозяйственном производстве, с выделением ряда специальностей (агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи и лесоводы). Кроме того, он обозначил проблему нехватки кадров с высшим и средним специальным образованием, занятых в сфере образования и культуры села, подчеркивая неудачные попытки местных и центральных органов власти по решению данной проблемы [21].

Можно отметить еще ряд схожих по проблематике статей, относящихся, например, к областям и республикам Европейского Севера РСФСР [22; 23].

Несмотря на количество представленных работ по обозначенному вопросу, динамика численности кадров со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик в годы проведения реформы образования в СССР и в постреформенный период, а также их удельного веса среди всех рабочих и служащих в научной литературе исследована фрагментарно. Нами ранее была начата проработка озвученного вопроса, представленная в нескольких статьях [24; 25], однако настоящее исследование позволяет взглянуть на изучаемую проблему в более расширенных временных рамках, затрагивающих как период реформы народного образования, так и постреформенные годы. В исследовании освещается вопрос динамики соотношения кадров среднего звена в общем объеме всех специалистов, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР.

Материалы и методы

Основным материалом для проведения исследования, представленного в данной статье, стали статистические данные, находящиеся в ежегодниках «Народное хозяйство РСФСР», изданных в 1950–1970-х гг. При проведении исследования были использованы системный и сравнительно-исторический подходы. Метод статистического анализа при работе с информацией, ее компоновка в табличную форму и в виде диаграммы позволили не только наглядно продемонстрировать имеющиеся по

® ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ исследуемой проблеме данные, но и провести их детальный анализ, сравнение и сопоставление с учетом исторического контекста.

Результаты исследования и их обсуждение

Согласно статистическим данным об общей численности всех рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР, и о числе специалистов среднего звена, можно проследить динамику изменения изучаемой группы в ко- личественном аспекте, выделив удельный вес этой группы в общем объеме (таблица).

Приведенные данные продемонстрировали рост числа специалистов среднего звена с 67,1 тыс. до 279,5 тыс. чел. (более чем в 4 раза) на протяжении 1955–1975 гг. на изучаемой территории. По отдельным республикам картина была следующей: в Карельской АССР количество специалистов со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, увеличилось в 4,2 раза (с 11,8 до

Таблица. Изменения в численности специалистов среднего звена, рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР в 1955–1975 гг., тыс. чел.

Table. Changes in the number of mid-level specialists, workers and employees employed in the national economy of the Finno-Ugric Republics of the RSFSR in 1955–1975, thousand people

Финно-угорские республики РСФСР / Finno-Ugric Republics of the RSFSR	Численность / Number of people	Годы / Years
		1955	1960	1965	1970	1975
Карельская АССР / Karelian ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	241	294	332	343	370
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	11,8	22,3	26,7	36,8	49,7
Коми АССР / Komi ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	295	367	440	498	560
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	13,1	25,6	35,5	52,3	75,2
Марийская АССР / Mari ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	120	151	175	222	276
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	9,4	15,1	18,7	25,2	34,4
Мордовская АССР / Mordovian ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	137	192	246	303	354
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	13,3	19,2	25,4	35,0	44,8
Удмуртская АССР / Udmurt ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	300	376	439	524	593
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	19,5	33,1	41,8	57,2	75,4

Источник: составлено по материалам⁵. Source: Сompiled based on materials⁵.

• 49,7 тыс. чел.), в Коми АССР – в 5,7 раза (с 13,1 до 75,2 тыс. чел.), в Марийской АССР – в 3,7 раза (с 9,4 до 34,4 тыс. чел.), в Мордовской АССР – в 3,4 раза (с 13,3 до 44,8 тыс. чел.) и в Удмуртской АССР – в 3,9 раза (с 19,5 до 75,4 тыс. чел.).

Рассматривая изменение показателя численности изучаемой группы специалистов по приведенным в таблице временным отрезкам, укажем его динамику по финно-угорским республикам за каждые 5 лет исследуемого периода. Так, в Карельской АССР в промежутке от 1955 до 1960 гг. количество занятых в различных отраслях народного хозяйства специалистов со средним специальным образованием увеличилось в 1,9 раза; на временном отрезке 1960–1965 гг. – в 1,2 раза; на отрезках 1965–1970 и 1970–1975 гг. – в 1,4 и 1,3 раза соответственно. В Коми АССР за 1955– 1960 гг. численный состав исследуемой группы увеличился, как и в Карельской АССР, в 1,9 раз; за 1960–1965 гг. – в 1,4 раза; за последующие два 5-летних отрезка – в 1,5 и 1,4 раза соответственно.

В Марийской АССР численность изучаемой группы специалистов в народном хозяйстве возросла за 1955–1960 гг. в 1,6 раз, за 1960–1965 гг. – в 1,2 раза, за 1965–1970 и 1970–1975 гг. – в 1,3 и 1,4 раза соответственно. В Мордовской АССР рост данного показателя был зафиксирован на отрезке 1955–1960 гг. в 1,4 раза; на отрезке 1960– 1965 гг. – в 1,3 раза; на последующих отрезках – в 1,4 и 1,3 раза. В Удмуртской АССР в первом из рассматриваемых временных отрезков число специалистов со средним специальным образованием показало рост в 1,7 раза. В последующие периоды увеличение этого показателя было таким же, как и в Мордовской АССР.

Как видно из приведенной динамики, наибольшее увеличение численности интересующей нас группы специалистов относительно предыдущего значения отмечено в период 1955–1960 гг. в большинстве финно-угорских республик, в то время как в следующий 5-летний период на большей части исследуемой территории происходит заметное снижение темпов увеличения их количества. Эти данные свидетельствуют о наличии негативных факторов проводимой во второй половине 1950-х гг. реформы об- разования, повлиявших на систему среднего специального образования, из-за чего уже в 1960–1965 гг. приток выпускников ССУЗов в народное хозяйство заметно уменьшился. После попытки корректировки результатов проводимой реформы видно, что негативная тенденция замедления динамики роста численности специалистов была остановлена, однако до середины 1970-х гг. темп прироста этой группы не достиг уровня 1955–1960 гг.

Удельный вес специалистов среднего звена в общем объеме рабочих и служащих за изучаемый период вырос в финно-угорских республиках в среднем более чем на 6 %. В отдельных республиках данный показатель был неравнозначным. Например, если в Карельской и Коми АССР прирост удельного веса интересующей нас группы служащих составил за 20 лет 8,5 % и 9 % соответственно, то в Марийской, Мордовской и Удмуртской АССР он был зафиксирован на уровне 4,7 %, 3 % и 6,2 % соответственно.

Более подробно изменение удельного веса исследуемой категории можно проследить по диаграмме (рисунок). Приведенные в ней данные позволяют определить динамику изменения этого показателя по 5-летним отрезкам и выделить основные точки роста на протяжении изучаемых 20 лет.

Согласно информации из представленной диаграммы, в Карельской АССР отмечен стабильный рост показателя удельного веса специалистов среднего звена на отрезках 1955–1960, 1965–1970 и 1970–1975 гг., где его увеличение составило 2,7 % на каждом отрезке. Однако в период 1960–1965 гг. рост удельного веса изучаемой группы составил лишь 0,4 %.

В Коми АССР удельный вес специалистов показал заметное увеличение на таких же временных отрезках, как и в предыдущем примере, составив 2,6 %, 2,4 % и 2,9 %. За 1960–1965 гг. рост удельного веса здесь зафиксирован на уровне 1,1 %.

В Удмуртской АССР общая тенденция изменения удельного веса специалистов со средним специальным образованием была схожей с упомянутыми ранее республиками, однако отличалась меньшей интенсивностью. На отрезке 1955–1960 гг. этот показатель увеличился на 2,3 %, в 1960–1965 гг. – на 0,7 %. В 1965–1970 и 1970–1975 гг. увели-

■ Карельская АССР / Karelian ASSR ■ Коми АССР / Komi ASSR

■ Мордовская АССР / Mordovian ASSR ■ Удмуртская АССР / Udmurt ASSR

■ Марийская АССР / Mari ASSR

Рисунок. Динамика изменения удельного веса специалистов среднего звена среди рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР в 1955–1975 гг., %

Figure. Dynamics of changes in the share of mid-level specialists among workers and employees employed in the national economy of the Finno-Ugric Republics of the RSFSR in 1955–1975, %

Источник: диаграмма составлена с помощью анализа данных, содержащихся в таблице. Source: The diagram is developed by analyzing the data contained in the table.

чение удельного веса исследуемой группы составило 1,4 % и 1,8 % соответственно.

Несколько иная картина складывается в других финно-угорских республиках РСФСР. Так, в Марийской АССР максимальный прирост удельного веса служащих в народном хозяйстве со средним специальным образованием зафиксирован лишь в период 1955–1960 гг., когда он составил 2,2 %. На временных отрезках 1960–1965 и 1965–1970 гг. увеличение этого показателя составило лишь 0,7 и 0,6 % соответственно. В последнем из рассматриваемых отрезков показатель удельного веса данных специалистов несколько возрос и составил 1,2 %.

В Мордовской АССР динамика изменения рассматриваемого показателя также выделяется из общей картины: на отрезках 1955–1960 и 1960–1965 гг. прирост удельного веса выделенной группы специалистов составил лишь 0,3 %, а на последующих временных отрезках – 1,2 % в каждом.

Заключение

Таким образом, в рамках изучаемого периода (годы проведения правительством Н. С. Хрущева реформы образования в СССР и постреформенный период) удалось проследить динамику изменения численности специалистов со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР и динамику изменения их удельного веса относительно общего объема рабочих и служащих в различных отраслях экономики и социально-культурной сферы. Имеющиеся статистические данные показали положительную динамику общего роста изучаемой группы специалистов на территории указанных республик – в среднем более чем в 4 раза. То же касается и показателя их удельного веса, который вырос за указанный период более чем на 6 %.

Однако как в отдельных финно-угорских республиках в целом, так и в отдельные временные отрезки изучаемого периода фиксируются особенности и различия в изменении показателей численности и удельного веса специалистов среднего звена, что подробно показано в тексте. Следует обратить внимание на наличие пиковых показателей приведенной динамики в большинстве исследуемых республик. Так, наибольший прирост численности изучаемой группы специалистов и их удельного веса среди всех рабочих и служащих отмечен в период 1955–1960 гг., когда в народное хозяйство шел поток выпускников ССУЗов, прошедших обучение в дореформенный период и первые годы реформы образования.

В последующее 5-летие зафиксировано общее снижение роста количественного показателя этой группы по республикам и заметная просадка увеличения их удель- ного веса, что выделяется как маркер проведения основных этапов реформы образования. В следующие два 5-летних отрезка исследуемого периода, несмотря на низкий показатель динамики роста численности изучаемых специалистов, в большинстве финно-угорских республик улучшается динамика увеличения их удельного веса среди всех рабочих и служащих в народном хозяйстве, что косвенно свидетельствует о шагах по нивелированию негативных моментов проведенной реформы.