Кейс-технологии как инструмент реализации принципа адресности в социальной работе с семьей

Автор: Камышова Екатерина Викторовна, Савинов Леонид Иванович

Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica

Рубрика: Социология

Статья в выпуске: 3, 2019 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена актуальному проблемному вопросу обеспечения адресности в социальной работе с семьей, из-за которого необоснованно растрачиваются ресурсы данной деятельности, а главное - не решаются проблемы действительно нуждающихся в помощи семей. Раскрываются сущность, теоретические основы кейс-технологий как инструмента, позволяющего осуществлять реализацию адресного подхода в социальной работе с семьей. Выделены и охарактеризованы основные типы кейс-технологий в зависимости от целей, объектной или субъектной ориентированности, а также форм и методов, входящих в структуру. Сделаны выводы об их значимости для предупреждения и решения проблем семей, о перспективной востребованности в практике социальной работы. Возрастает значение кейс-технологий в современной системе социальной защиты населения России, в условиях бюджетных ограничений и трудностей, которые испытывают многие жители страны, в том числе вызванных сложившейся экономической ситуацией. В организации и развитии этой системы поддержки граждан, в первую очередь остро нуждающихся в социальной реабилитации, особенно усиливается роль принципа адресности, признаваемого сегодня исследователями и практиками одним из приоритетных, повышается необходимость в разработке механизмов реализации адресного подхода и в дальнейшем.

Еще

Кейс, кейс-технологии, семья, социальная работа с семьей, адресность, принцип адресности в социальной работе с семьей, адресный подход в социальной работе с семьей, типы кейс-технологий, значение кейс-технологий

Короткий адрес: https://sciup.org/149132822

IDR: 149132822   |   DOI: 10.24158/tipor.2019.3.3

Текст научной статьи Кейс-технологии как инструмент реализации принципа адресности в социальной работе с семьей

В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ С СЕМЬЕЙ

Принцип адресности, закрепленный в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [1], – один из важнейших в отечественной практике социальной работы с семьей. Он предполагает (в широком смысле) учет всех показателей уровня и качества жизни семей, а также факторов, оказывающих влияние на их неблагополучие, с последующим предоставлением социальной помощи, максимально соответствующей проблемам ее получателей [2].

Растущее число реальных и потенциальных объектов социальной работы в России (вследствие постарения населения, расширения причин, проявлений, последствий социального небла- гополучия и др.), ограниченность бюджетных средств, выделяемых на социальную сферу, необходимость борьбы с социальным иждивенчеством - это факторы, которые объективно детерминируют нацеленность государства на поиск путей и способов модернизации существующей системы социальной защиты в целом и в аспекте оказания помощи наиболее нуждающимся семьям в частности. Поэтому принцип адресности все чаще трактуется (в узком смысле) как предоставление социальной помощи только тем, кто испытывает в ней реальную потребность, имеет мотивацию к восстановлению трудовой активности и позитивных социальных связей. Согласно данному подходу смысл принципа адресности заключается «не в идее охватить всех и каждого системой мер социального обеспечения, а напротив, не допустить возможность включения в категорию нуждающихся лиц тех, кто в действительности не нуждается и в состоянии иметь собственный источник средств к существованию» [3, с. 79]. В этом случае принцип адресности позволяет предупредить перерождение социальной помощи в социальное иждивенчество со всеми его очевидными негативными последствиями.

К сожалению, в российской практике социальной работы с семьей реализация принципа адресности является проблемой (из-за методологических сложностей в его изучении, недостатка эффективных механизмов реализации, преобладания в деятельности социальных служб категориального подхода - противоположного подходу адресному, критики со стороны представителей универсального подхода, считающих, что помощь должна оказываться всем). Ее актуальность обусловлена связью с социальным самочувствием тысяч семей, так как безадресность ряда социальных выплат, льгот и компенсаций, вводимых без учета материального положения граждан и их реальных возможностей в обеспечении семейного благополучия, сужает границы оказания помощи тем, кто в ней истинно нуждается. Значимость реализации принципа адресности актуализирует (наряду с другими мерами) разработку и применение в социальной работе с семьей современных технологий исследования, обучения и деятельности, в числе которых - кейс-технологии.

Охарактеризуем содержание и основные типы кейс-технологий в контексте их значимости для обеспечения принципа адресности в социальной работе с семьей. Термин « кейс » (от лат. casus ) трактуется как неожиданно возникший случай (событие, ситуация, происшествие), характеризуемый как проблематичный, вызывающий беспокойство и, соответственно, требующий решения [4, с. 18]. Под производным от него термином «кейс-технологии» в общем смысле понимают работу с конкретным проблематичным случаем, хотя при детальном анализе открываются и другие ракурсы в его трактовке. В зависимости от ее содержания кейс-технологии рассматривают как описание, понимание, объяснение случая, вооружение знаниями и умениями по работе со случаем, практические действия в том или ином случае.

С позиций социальной работы с семьей (профессиональной деятельности, нацеленной на государственное и негосударственное содействие нуждающимся в обеспечении должного социального, материального и культурного уровня жизни) к определению понятия кейс-технологий существует как минимум два подхода. С одной стороны, этот термин в аспекте темы нашего исследования включает в себя научные знания о формах, методах, приемах, способах, мерах оказания помощи или услуг семье в определенном, считающемся проблематичным случае. С другой - понимается как совокупность форм, методов, приемов, способов, мер, используемых специалистами для углубленного анализа реального или смоделированного случая из практики социальной работы с семьей; выявления проблемных моментов в нем; разработки альтернативных решений и выбора среди них подходящего для реализации на практике варианта; вооружения знаниями о способах, формах и методах работы со случаем, умениями и навыками по их использованию.

Применение кейс-технологий в социальной работе с семьей осуществляется в основном на малых территориях, по месту жительства получателей помощи, т. е. на уровне города, городского микрорайона, села, деревни, места проживания, - в этом их важное преимущество как инструмента обеспечения принципа адресности. Ориентация кейс-технологий на адресное решение неповторимых проблем многодетных, неполных, неблагополучных, приемных, пожилых и других категорий нуждающихся в социальной помощи семей, их использование в выявленных социокультурных и семейных условиях, во взаимодействии с членами микросоциума способствует достижению системности в работе, привлечению к сотрудничеству представителей разных слоев и секторов общества, активизации возможностей само- и взаимопомощи.

Профессиональное владение кейс-технологиями обеспечивает реализацию принципа адресности на всех этапах социальной работы с семьей: 1) при определении конкретной семьи -получателя социальной помощи или услуг; 2) при планировании и предоставлении в конкретизированном объеме, с установленной периодичностью видов помощи или услуг, адекватных соответствующей семейной ситуации; 3) при осуществлении постоянного учета всех особенностей уровня и качества жизни семьи, отражающих ее истинную нуждаемость в помощи; 4) при разработке и реализации специальных мер, требуемых для профилактики социального иждивенчества семьи.

Инструментом реализации принципа адресности в социальной работе с семьей выступают кейс-технологии разных типов. В зависимости от ориентации воздействия они делятся на:

  • а ) объектно ориентированные (ориентированы на работу с отдельно взятой трудной жизненной ситуацией в семье или ее ближайшем социальном окружении); б) субъектно-ориентированные (направлены на работу со случаями, для которых актуальны организационно-управленческие, психолого-педагогические, финансовые, этические и иные проблемы, возникшие в деятельности специалистов по социальной работе, а также представителей социально ориентированных биз-нес-структур и общественных организаций - субъектов социальной работы с семьей). По целям применения в социальной работе с семьей выделяют исследовательские, обучающие, практические кейс-технологии.

Исследовательские кейс-технологии способствуют получению новых сведений о неизученных или малоизученных направлениях социальной работы с семьей. С одной стороны, благодаря их использованию становятся не только возможными, но и реальными качественные разведка, описание, понимание, объяснение таких аспектов жизнедеятельности и социального самочувствия семей, по которым теоретические данные, как правило, отсутствуют и исследование которых другими методами (наблюдение, опрос, анкетирование, биографический метод и др.) провести сложно. Например, изучая посредством исследовательских кейс-технологий жизненную ситуацию конкретной неполной семьи (материнской или отцовской; возникшей вследствие развода, вдовства, внебрачного рождения ребенка, фактически раздельного проживания), специалист по социальной работе может как минимум диагностировать природу, последствия актуальных для нее проблем, а на основе полученных данных создать и реализовать модель адресной социальной помощи, способной предупредить развитие проблемной семейной ситуации или исправить ее. Если трудная жизненная ситуация и нуждаемость в социальной помощи, услугах диагностированы, к примеру, в многодетной семье (полной или неполной, благополучной или неблагополучной, сознательно или вынужденно имеющей много детей), то применение исследовательских кейс-технологий позволяет определить доходы ее членов и в целом материальное положение, проанализировать систему ее социальных связей, помочь в выявлении причин и факторов, по которым семья оказалась или, вполне вероятно, может оказаться в числе нуждающихся, оценить ее потенциал в преодолении трудной жизненной ситуации.

Использование подобных, так называемых объектно ориентированных исследовательских кейс-технологий представляется важным ввиду того, что по итогам проведенного частного исследования разрабатывается программа адресной социальной помощи, предполагающая материальные выплаты и поддержку в самостоятельных действиях по повышению доходов, раскрытие возможностей семьи в самопомощи, обеспечение ее взаимодействия с различными службами и организациями, способными улучшить ее социальное самочувствие и повлиять на решение проблемной ситуации. Объектно ориентированные кейс-технологии позволяют осуществить диагностику и характеристику вмешательств, имеющихся в практике социальной работы с семьей, с последующим описанием и объяснением того, каким образом это происходило и к каким результатам привело. Они служат необходимым инструментом мониторинга эффективности оказания социальной помощи и услуг семье на основании главного критерия - факта преодоления трудной жизненной ситуации.

С другой стороны, с применением исследовательских кейс-технологий расширяются возможности для описания, понимания, объяснения поведения специалистов по социальной работе с семьей в комплексных центрах социального обслуживания, территориальных учреждениях социальной защиты населения, детских приютах и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, домах-интернатах для пожилых и инвалидов, других социальных службах. Именно они помогают в поиске ответов на качественные вопросы: где, как и почему возникают и развиваются проблемы в их профессиональной деятельности. Открывается и новый ракурс с учетом субъективной стороны данной деятельности.

Однако с помощью исследовательских кейс-технологий нельзя получить достоверную информацию абсолютно обо всем многообразии ситуаций и проблем, существующих в практике социальной работы с семьей. Каждая семья живет своей неповторимой жизнью, да и знания, умения и ресурсы специалистов по социальной работе, какими бы профессионалами они ни были, не безграничны. Но применение исследовательских кейс-технологий полезно, например, на начальных стадиях изучения ситуации в семьях, попавших в поле зрения социальных служб, когда о выявленных частных проблемах науке недостаточно известно с точки зрения формулировки определенных предположений, которые впоследствии могут систематически проверяться в отношении значительного числа случаев [5]. Кроме того, они подталкивают к теоретическому и методологическому обоснованию предлагаемых решений, созданию методической базы для специалистов по социальной работе, значимой для оказания помощи в разных ситуациях, к содействию им в разработке программ и моделей адресной социальной поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Между тем содержание кейс-технологий в социальной работе с семьей не исчерпывается только исследовательской составляющей. По целям применения выделяются обучающие кейс- технологии, представляющие собой, по сути, тренинг принятия решений. В их основе – распространенные примеры из практики социальной работы с семьями разных типов, которые не просто правдиво описывают ситуацию, но и позволяют понять ее, убедиться в разнообразии проблем и неоднозначности их решений [6]. Обучающие кейс-технологии могут быть типологизированы по разным основаниям [7]. Например, в зависимости от объекта воздействия выделяют типы обучающих кейс-технологий, ориентированных на практикующих специалистов по социальной работе; студентов – будущих специалистов по социальной работе; представителей социально ориентированного бизнеса, предоставляющих услуги семье; добровольцев и общественных деятелей, помогающих семьям; членов семей и их ближайшее социальное окружение.

Важным критерием типологизации обучающих кейс-технологий являются цели процесса обучения. Они могут быть направлены на: 1) развитие профессиональных компетенций специалистов по социальной работе; повышение количества и качества их знаний о возможных вариантах решения семейных проблем, а также возникающих у них профессиональных вопросов; обогащение их опыта; 2) обучение студентов – будущих специалистов по социальной работе реальной практике социальной работы с семьей, развитие у них практических навыков и умений поиска и выработки альтернативных решений через повышение познавательного интереса к изучению семейных проблем, улучшение понимания разных теоретических и практических аспектов адресной социальной помощи; 3) формирование у членов семей и представителей их ближайшего социального окружения знаний, навыков и умений, с помощью которых они самостоятельно смогут находить выход из подобных проблемных ситуаций (для развития само- и взаимопомощи); 4) содействие добровольцам и представителям общественных организаций в развитии умений по сбору, анализу и оценке информации о ситуации в семьях, а также их способности и готовности к оценке и принятию решений, направленных на оказание адресной социальной помощи.

Исходя из задач применения, обучающие кейс-технологии подразделяются на обучающие анализу и оценке проблемы; обучающие решению проблем и принятию решений; иллюстрирующие проблему, решение или концепцию в целом [8]. В зависимости от сложности используемых кейсов в числе указанных технологий выделяют обучающие алгоритму принятия решений в соответствующем случае; обучающие диагностированию ситуации и самостоятельному принятию решений по выявленной проблеме; обучающие самостоятельному выявлению проблемы, выработке вариантов ее решения, анализу наличных для этого решения ресурсов.

Таким образом, решение кейса с использованием рассматриваемых технологий «актуализирует определенный комплекс знаний, который необходимо усвоить при решении заявленной проблемы» [9, с. 11], развивает аналитическое, критическое, творческое, проблемно ориентированное мышление, востребованное при разрешении трудных жизненных ситуаций семей и оптимизации социальной работы с ними с позиции принципа адресности.

В современных условиях активно применяются практические кейс-технологии , нацеленные на адресное решение проблем как в жизни семей, так и в деятельности «помогающих» им специалистов и служб – субъектов социальной работы. Кейсы с учетом тех или иных обстоятельств максимально наглядны и детальны. Специфика практических кейс-технологий в социальной работе связана с многообразием проблемных ситуаций в жизни разных типов семей, когда варианты возможной помощи не только различны, но и неоднозначны. В связи с этим цели и практика применения практических кейс-технологий отличаются от классического сценария, ориентированы на выработку не единственного, а многих решений. Они направлены прежде всего на:

  • –    познание деятельности субъектов социальной работы с семьей и обретение ими способности к оптимальной работе;

  • –    организацию групповой работы и использование на практике совместных усилий специалистов по социальной работе, представителей социально ориентированного бизнеса, добровольцев и активистов общественных организаций, членов семей для анализа трудных жизненных ситуаций семей, а также поиска, выработки и оценки совместных практических решений выявленных проблем и алгоритмов их реализации, предоставления на партнерской основе адресной социальной помощи семьям на основе выбора оптимального решения из выработанных;

  • –    разработку и применение специализированных программ, с одной стороны предполагающих оказание адресной социальной помощи семьям в трудной жизненной ситуации, а с другой – ориентированных на содействие специалистам по социальной работе с семьей и иным субъектам деятельности в решении возникающих при этом спорных, проблемных моментов.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что кейс-технологии – сложный механизм, позволяющий адресно применять теоретические знания к решению практических задач в области социальной работы с семьей. Они дифференцируются по целям, ориентированности действия, применяемым формам, методам и другим критериям. Кейс-технологии не только характеризуются бесценным вкладом в обеспечение адресности социальной работы с семьей, но и обладают огромным потенциалом, что связано с их многоцелевым использованием. Они – инструмент, с помощью которого происходит, во-первых, описание, понимание, объяснение и решение конкретных проблемных жизненных ситуаций семей, а также случаев в деятельности субъектов, осуществляющих их социальную поддержку; во-вторых – обучение способам их решения работающих с ними специалистов, добровольцев, общественников, социально ориентированных предпринимателей и представителей нуждающихся семей для расширения само- и взаимопомощи; в-третьих – поиск и выбор адекватного решения проблем семьи, а также его реализация.

Усложнились требования к профессиональным знаниям, умениям, компетенциям специалистов системы социальной защиты населения. Очевидны необходимость формирования у них способности к оптимальному поведению в разных ситуациях, обязательность системного подхода к предупреждению и решению семейных проблем, постоянный поиск новых стратегий и технологий исследования, обучения и деятельности. Учитывая эти и сопутствующие факторы, можно с уверенностью утверждать, что с каждым годом будут возрастать актуальность, востребованность и значение кейс-технологий как инструмента реализации принципа адресности в практике социальной работы с семьей.

Ссылки:

  • 1.    Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ : ред. от 7 марта 2018 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

  • 2.    См.: Прокофьева Л.М. Различия подходов к оказанию адресной социальной помощи в субъектах Российской Федерации и перспективы введения системы социального контракта [Электронный ресурс]. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/issledovanie/pdf/prokofeva%20.pdf (дата обращения: 01.02.2019) ; Рябова Е.Н. Адресная социальная помощь в системе социальной защиты населения: структура, содержание, организация и межведомственное взаимодействие : монография. Саарбрюккен, 2012. 108 с. ; Тихомирова В.В. Адресная социальная помощь в системе социальной защиты населения. Сыктывкар, 2013. 138 с.

  • 3.    Карпенко О.И., Павловская О.Ю. Адресная социальная помощь: история, современность, перспективы // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 1. С. 78–91.

  • 4.    Масалков И.К., Семина М.В. Стратегия кейс-стади: методология исследования и преподавания. М., 2011. 445 с.

  • 5.    Романов П.В. Стратегия кейс-стади в исследовании социальных служб // Социологические исследования. 2005. № 4. С. 101–109.

  • 6.    Erskine J.A., Leenders M.R.: 1) Learning with Cases. 3rd ed. Ivey, 2003 ; 2) Teaching with Cases. 3rd ed. Ivey, 2003 ; 3) Writing with Cases. 3rd ed. Ivey, 2003.

  • 7.    Попова (Смолик) С.Ю., Пронина Е.В. Кейс-стади: принципы создания и использования. Тверь, 2015. 114 с.

  • 8.    Долгоруков А.М. Метод case-study как современная технология профессионально ориентированного обучения [Электронный ресурс]. URL: http://evolkov.net/case/case.study.html (дата обращения: 03.02.2019).

  • 9.    Попова (Смолик) С.Ю., Пронина Е.В. Указ. соч.

Список литературы Кейс-технологии как инструмент реализации принципа адресности в социальной работе с семьей

  • Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ: ред. от 7 марта 2018 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Прокофьева Л.М. Различия подходов к оказанию адресной социальной помощи в субъектах Российской Федерации и перспективы введения системы социального контракта . URL: http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/issledovanie/pdf/prokofeva%20.pdf (дата обращения: 01.02.2019).
  • Рябова Е.Н. Адресная социальная помощь в системе социальной защиты населения: структура, содержание, организация и межведомственное взаимодействие: монография. Саарбрюккен, 2012. 108 с.
  • Тихомирова В.В. Адресная социальная помощь в системе социальной защиты населения. Сыктывкар, 2013. 138 с.
  • Карпенко О.И., Павловская О.Ю. Адресная социальная помощь: история, современность, перспективы//Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 1. С. 78-91.
  • Масалков И.К., Семина М.В. Стратегия кейс-стади: методология исследования и преподавания. М., 2011. 445 с.
  • Романов П.В. Стратегия кейс-стади в исследовании социальных служб//Социологические исследования. 2005. № 4. С. 101-109.
  • Erskine J.A., Leenders M.R. Learning with Cases. 3rd ed. Ivey, 2003.
  • Erskine J.A., Leenders M.R. Teaching with Cases. 3rd ed. Ivey, 2003.
  • Erskine J.A., Leenders M.R. Writing with Cases. 3rd ed. Ivey, 2003.
  • Попова (Смолик) С.Ю., Пронина Е.В. Кейс-стади: принципы создания и использования. Тверь, 2015. 114 с.
  • Долгоруков А.М. Метод case-study как современная технология профессионально ориентированного обучения . URL: http://evolkov.net/case/case.study.html (дата обращения: 03.02.2019).
Еще
Статья научная