Киргизский обком (Киробком) в период становления кыргызской государственности

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 947.1.088(575.2)(043.3)                        

В результате национального – государственного размежевания и образование ККАО решение Политбюро ЦК РКП(б) от 18 октября 1924 г. был утвержден секретариат временного бюро области (облпартбюро), на которое возлагалась руководство всей партийной работой до проведения первой областной партийной конференции. По состоянию на октябрь 1924 г. в парторганизацию области уже входило 3558 коммунистов, среди них рабочие составляли 10% остальные в основном батраки и служащие; с высшим образование менее 1% со средним около 2% с начальным — 40%, азбучно неграмотных — 36 %.

Партийная организация Киргобкома значительно оживила свою деятельность. В процессе оформления происходило уточнение численного и качественного состава коммунистов, проверялось работа ячеек, из партии отсеивались так называя «мертвые души», исключались чуждые ей элементы. В связи этим общее количество членов партии по области в первые месяцы сократились и к первой областной партконференций снизилась со 1539 до 1400 человек [1].

Первый пленум облпартбюро ККАО проходивших 11 ноября 1924 г. в Ташкенте, избрал президиум из семи членов и двух кандидатов, наметил окружные центры, принял решение об упразднение ранее существовавших уездных комитетов партии и создание вместо них окружкомов РКП(б). В конце декабря 1924 г. облпартбюро и облревком переехали из Ташкента в Пишпек, ставший административным центром области. 14 декабря 1924

Президиум оргбюро ликвидировал уездно – городские комитеты партии и создал четыре окружных комитета (Джалал–Абадский, Каракол–Нарынский, Пишпекский, Ошский) и несколько райкомов партии. Таким образом к началу 1925 г. в Киргизии основном было завершено комплектование областного и окружных органов партийных комитетов. На 1 января 1925 в области функционировало 4 окружкома и 125 партийных ячеек [2].

С 11 по 13 марта 1925 г. прошли первые конференции Ошского, Джалал – Абадского, Караколо – Нарынского, комитетов партии с 11 по 14 месяца Пишпекского [3].

Тогда отсутствие структуре областной парторганизации волостных комитетов, большая разбросанность и удаленность населенных пунктов от окружных центров при плохом состоянии путей сообщения и средств связи, затрудняли руководство партийным ячейкам со стороны окружкомов партии. Во многих местах на десятке населенных пунктов приходилось по 2-3 коммуниста [4].

На совещании секретарей аильно – кыштачных партийных ячеек которое было проведено в январе 1925 г. было принято решение, «…ячейка должна служить звеном, объединяющим всю бедноту, батраков и середняков вокруг Коммунистической партии, сельсовета, пресекать всякое влияние на советские органы со стороны байско – манапских элементов»; привлекать для работы в кооперативы, сельсоветы и другие органы путем выдвижения «всего наиболее активного, честного из рядов батраков и бедноты…» [5].

23-27 марта 1925 г в Пишпеке проходила первая областная конференция РКП(б), на которой присутствовало 116 делегатов решающим голосом и 32 с совещательным, представляющих 1400 членов и 2124 кандидатов в члены партий. Конференция избрало областной комитет РКП(б) составе 35 человек и 11 кандидатов, а также 7 членов областной контрольной комиссии, 3 членов и 2 кандидатов областной ревизионной комиссий.

На первом организационном Пленуме обкома в партии были избраны исполнительные органы: исполбюро и секретариат во главе с первым секретарем обкома М. Д. Каменским, вторым секретарем стал Д. Саадаев [6].

Первая областная конференция отметила, что следует уделять внимание укреплению партийных ячеек, обеспечивать рост их рядов преимущественно за счет рабочих, батраков и бедняков, указала на необходимость искоренение групповой борьбы в организациях. Она также подчеркнула, что нужно «беспощадно бороться со всеми, кто не хочет или не в состоянии порвать свой связи с байско-манапским элементами (особенно это должно относиться к ответственным работникам), для чего не останавливаться даже перед исключением из партии [7].

В конце 1925 г. обком утвердил 40 освобожденных секретарей партячеек. Возглавляя ячейки опорных пунктов, они выполняли функции волостных и районных парторганизаторов [7]. Таким образом создание областной парторганизаций стало началом формирование единой партийной организации Киргизии.

2-4 ноября 1925 г. Пишпеке состоялась вторая областная партконференция. На ней были избраны областной комитет партии, ревизионная контрольная комиссия. На первом пленуме были сформулированы исполнительные органы обкома – исполбюро и секретариат. Первым секретарем обкома был избран Н. А. Узюков.

Вторая облпартконференция критически подошла к оценке внутрипартийного состояния организации «Мы еще не изжили полностью групповой борьбы, - отмечалось в резолюции по отчету обкома – мы часто ещё подвержены антипартийному влиянию извне (влияние родовой борьбы), мы ещё имеем случай перенесения внутрипартийных вопросов в беспартийные массы и, наконец, мы имеем слишком пёстрый состав организации при незначительной прослойке идейно – выдержанных партийных кадров [7].

Конференция поручила обкома партии продолжать вести самую решительную борьбу со всякими проявлениями групповщины в организации.

За время между V (январь 1929 г.) и VI (июнь 1930) пленумами облпарторганизациями было принято партию 1128 крестьян бедняков и 926 батраков и сельскохозяйственных рабочих, что составляло в общей сложности 70,7% от всех принятых [7].

В соответствии решением XVI Всесоюзной партийной конференции областная парторганизация провела в 1929 г. чистку своих рядов и советского аппарата. В это время беспартийные рабочие и крестьяне принимали активное участие в проведении проверочных собраний.

Вместе с тем большой процент исключенных во время чистки (1,5% всего состава) свидетельствовал о том, что партийная работа организационное состояшие многих, особенно сельских ячеек, не удовлетворяли возросшим требованиям. Это выдвигало перед областной парторганизации задачу усиления политико-массовой и воспитательной работы. К тому же не везде ещё была завершена ликвидация неграмотности коммунистов.

Вскоре произошло очередное изменение структуры областной парторганизации. По постановлению Бюро Киргизского обкома от 11 августа 1930 г. были ликвидированы канткомы и Ошский окружком, а вместо них созданы 24 райкома и один горком. С образованием райкомов партии улучшилась организация партийной работы, получила реализацию коренизация партийного и советского аппарата и т д.

Новое административное деление для кочевых киргизских районов способствовала преодолению былой родоплеменной изолированности, так как границы районов теперь определялись прежде всего экономическими и географическими условиями их проведения, а не родовыми признаками. С созданием районной системы административно – территориального деления получает развитие и сеть райкомов партий. Трехзвенная система построение областной парторганизации (партячейка) - райкомы, (горкомы) - обком оправдала себя в практике дальнейшем партийной работы.

Вместе с тем частые реорганизации с административно – территориальным делением и соответственно с изменениями в структуре парторганизации республики привносили немало и негативного, ибо каждый раз к ним надо было заново приспосабливаться. Непрерывные перетряски партийных органов и их кадров отрицательно сказывались на рещений проблем хозяйственного и культурного строительства.

Таким образом, очередное изменение структуры облпарторганизации и вновь созданные райкомы и горком улучшила организацию партийной работы и коренизацию партийного и советского аппарата. Новое административное деление для кочевых киргизских районов способствовала преодолению былой родоплеменной изолированности, так как границы районов теперь определялись прежде всего экономическими и географическими условиями их проведения, а не родовыми признаками. С созданием районной системы административно–территориального деления получает развитие и сеть райкомов партий. Трехзвенная система построение областной парторганизации (партячейка) – райкомы, (горкомы) – обком оправдала себя в практике дальнейшем партийной работы.