Кластеры как инструмент структурной трансформации экономики

На развитие научной мысли в области размещения производственных сил оказала значительное влияние концепция новой экономической географии П. Кругмана, а также теория пространственного развития экономики. Кругман отмечает, что размещение промышленности и её концентрация в определенных географических районах зависят от стремления фирм минимизировать транспортные расходы при дистрибуции своей продукции и экономии масштаба на производстве идентичных товаров в пределах одной агломерации [8]. Благоприятная логистика ведет к сокращению затрат и росту заработной платы в регионах концентрации производства. Это, в свою очередь, стимулирует миграционные потоки и рост агломерации. Подвижность рабочей силы или мобильность предприятий также являются важным элементом модели «центр-периферия», которая выступает теоретической основой формирования промышленных кластеров.

ГРНТИ 06.61.43

Олеся Игоревна Донцова - кандидат экономических наук, доцент, доцент департамента экономической теории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (г. Москва).

Контактные данные для связи с автором: 125993, г. Москва, Ленинградский пр., 49 (Russia, Moscow, Lenin

Проблемы развития кластеров исследовались Э. Дахменом, который применял методологию кластерного размещения шведской промышленности при анализе структуры национальной экономики [6]. Одретч и Фельдман на анализе эмпирических данных показывают, что диверсификация инновационной деятельности зачастую проходит в соответствии с закономерностями матрицы «за-траты-выпуск». В соответствии с этим, наиболее конкурентоспособными инновационными производствами становятся те, которые группируются в кластеры [7].

Широкое распространение концепции кластеров принято связывать с исследованиями конкурентоспособности и процессом формирования конкурентных преимуществ. В условиях современной научно-технической турбулентности, достижение и удержание конкурентных преимуществ является весьма сложной задачей, что естественным образом формирует предпосылки для развития института сотрудничества и кооперации.

Именно в контексте исследования кооперации получила распространение популярная в России теория М. Портера, который обосновывал эффективность группирования вокруг технологических лидеров в определенном географическом районе малых и средних предприятий. Такое формирование кластера основывается на процессе транзита успеха фирм-лидеров на связанные с ними и сконцентрированные в одном месте мелкие предприятия через каналы научно-технологической и коммерческой кооперации [4].

В ряде литературных источников понятие «кластер» синонимично понятию «регион» или «город». Вуд, Симми и Сеннет трактуют кластер как сеть независимых компаний с высоким уровнем кооперации, объединенных созданием единой цепочки ценностей [11]. По Виссеру и Бошма кластер - это географически сосредоточенные предприятия, которые включены в общую деятельность [10]. Обобщенное в экономической литературе определение кластера можно представить как индустриальный комплекс в форме территориальной концентрации входящих в единую технологическую цепочку предприятий, в совокупности с обслуживающими их потребности организациями, которые соединены общей инфраструктурой.

Основу кластера преимущественно формирует системообразующее ядро - флагманские компании, которые представляют на рынок конечный продукт или услугу. Ядро кластера зачастую формирует компания или группа компаний с устойчивыми конкурентными преимуществами. Данная компания (компании) реализуют кооперацию с другими участниками посредством горизонтальных и вертикальных сетевых систем, стандартизации бизнес-процессов и используемых технологий. Обеспечивающие механизм функционирования кластера необходимой инфраструктурой вспомогательные организации также входят в состав его участников.

Одна из ключевых функций кластера - диффузия инноваций по цепочке создания стоимости продукта, к иным функциям кластера также можно отнести единые логистические и организационные решения, позволяющие минимизировать трансакционные издержки. От привычного понятия отрасли кластер отличается в первую очередь тем, что в кластер могут входить предприятия различных отраслей, которые задействованы в технологической цепочке создания конечного продукта. В оптимальную структуру кластера целесообразно включать центры создания научнотехнологических конкурентных преимуществ (вузы, научно-исследовательские организации, частные инновационные компании и т.д.), финансовые учреждения.

Создание кластера стимулирует горизонтальную и вертикальную кооперацию его участников, что приводит к транзиту конкурентных преимуществ между ними. Внутренняя кооперация между участниками кластера становится драйвером повышения эффективности и инновационности [1]. Инновационный кластер способствует диффузии новых знаний и технологий, при этом важным условием такого распространения является создание устойчивой коммуникации между участниками кластера. Ориентация кластера на инновации является фактором снижения затрат на научнотехнологические исследования и разработки, а также их дальнейшую коммерциализацию.

Динамическая эффективность кластера зависит от ряда причин: транспортных затрат, уровня развития научно-технического прогресса, мобильности трудовых ресурсов и т.д. При этом, в случае снижения эффективности по указанным параметрам в пределах кластера, его участники стремятся переместиться в другой, которой даст утраченные преимущества. Стоит отметить, что проведенные исследования указывают на весьма длительные сроки утраты кластерами своих преимуществ.

Понятие кластера имеет некоторое сходства с определением территориально-производственного комплекса (ТПК) в следующих аспектах: пространственное развитие; вертикальная интеграция вверх и вниз по цепочке создания стоимости продукта; ориентация на инновационное развитие; участие финансовых и сервисных организаций.

Отличие кластера от ТПК видится, главным образом, в следующем: наличие внутренней конкуренции в кластере; горизонтальная и межотраслевой интеграции в рамках кластера; большая вовлеченность в кластер представителей малого и среднего бизнеса; относительная самостоятельность участников кластера в принятии решений.

Фундаментальное отличие кластера от других форм кооперации заключается в формировании механизма взаимного сотрудничества участников без потери юридической и управленческой самостоятельности последних. Из наличия самостоятельности принятия решений следует конкуренция между участниками кластера. Также, в качестве ключевой особенности кластеров иногда выделяют наличие «критической массы» его участников, тесную технологическую кооперацию и ориентированность на создание инновационных продуктов [2].

В целом, в качестве основных предпосылок возникновения концепции кластеров М. Данфорд выделил три основных:

• 1.    Необходимость обеспечения ограниченными ресурсами на отдельных территориях;

• 2.    Наличие трансакционных издержек и межличностных взаимосвязей между экономическими агентами;

• 3.    Важность накопленных знаний и инноваций для экономического роста [5].

При всём многообразии подходов к определению кластера, существует ряд характеристик, по которым можно его классифицировать. Наиболее адаптируемыми характеристиками классификации кластеров являются его географическое расположение и специализация. Ряд исследователей проблем формирования и эффективного функционирования кластеров выделяют в качестве их ключевой особенности метод планирования, который используется при создании основной продукции кластера. В частности, В. Тарасенко для систематизации совокупности методов анализа и планирования кластерной политики предлагает использовать форсайт методы [3].

С развитием и популяризацией концепции проектного управления связано новое течение в исследовании кластеров. Суть данного течения заключается в рассмотрении кластеров в призме сетевых систем межфирменной кооперации [9].

Подводя итог, отметим, что, несмотря на множество исследований и публикаций, в России до сих пор так и не была создана принятая большинством концепция пространственного развития национальной экономики на основе кластеризации промышленности. Так и остаются открытыми вопросы касательно методологического обеспечения процедуры формирования кластеров. До конца не исследованы вопросы влияния капитальных потоков на развитие географического районирования в России. Не исследована роль инфраструктурного строительства в концепции формирования инновационных кластеров. Не реализованы важные теоретические аспекты финансирования программ развития пространственного развития российской экономики.

В качестве примера практической востребованности теории кластеров приводятся главным образом примеры Силиконовой Долины и Шоссе 128 в США, а также японские промышленные районы. В многочисленных исследованиях доказываются экономические выгоды от агломерационных эффектов и практики тесной кооперации ориентированных на инновации фирм. В процессе функционирования инновационных кластеров критическим является элемент накопления и практического применения массива знаний. Фактором, который способствует максимальному накоплению потока знаний и технологий является географическая концентрация работающих в одном направлении фирм.