Кодекс профессиональной этики нотариуса Российской Федерации

Собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, начавшее свою работу в Москве 16 ноября, приняло Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, в соответствии с положениями Федерального закона №457-ФЗ. Этот документ, имеющий статус нормативного акта, устанавливает нормы профессионального поведения, принципы дисциплинарной ответственности нотариуса.

Кодексом, который исходит из публичного характера деятельности нотариусов и нотариальных палат, устанавливаются нормы профессионального поведения нотариуса, основанные на положениях законодательства Российской Федерации. Эти положения также были разработаны с учетом международных стандартов латинского нотариата. Обязательность соблюдения норм Кодекса в силу закона определяется статусом нотариуса.

Как отмечают эксперты, Кодекс профессиональной этики разработан в целях дальнейшего повышения доверия государства и общества к профессиональной деятельности нотариуса. Текст этого документа раскрывает понятие профессиональной этики нотариуса, устанавливает нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего, основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарной ответственности, меры поощрения.

Действительно, ответственность нотариуса находится на очень высоком уровне. Нотариат — единственный профессиональный институт, члены которого несут полную имущественную ответственность за результаты своей работы, и эта ответственность подкреплена обязательным личным страхованием профессиональной ответственности, коллективным страхованием региональных палат, а теперь еще и Компенсационным фондом Федеральной нотариальной палаты, предназначенным для выплат любого размера по ущербу гражданам, который возник в случае вины нотариуса.

Проект Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации был подготовлен рабочей группой Федеральной нотариальной палаты с участием представителя Министерства юстиции Российской Федерации. Предложенный Собранию вариант проекта Кодекса ранее прошел процедуру согласования в региональных нотариальных палатах и был одобрен Правлением ФНП.

Требования Кодекса обязывают нотариусов действовать в рамках закона, не забывать о чести и достоинстве, тщательно изучать все предоставленные документы и не допускать гражданско-правовых споров.

Положения нового Кодекса во многом сходны с положениями Кодекса действующего. Под профессиональной этикой нотариуса понимается система норм, устанавливающая единые стандарты профессионального поведения нотариуса.

В новом Кодексе также есть главы, посвященные отношениям нотариуса с лицами, обратившимися к нему за совершением нотариального действия, отношениям с нотариальной палатой, отношениям с коллегами и с Министерством юстиции РФ, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Отдельная глава (чего нет в действующем Кодексе) отведена ограничениям и обязанностям, связанным с рекламой и информированием общественности. Нотариус обязан информировать граждан и организации о своем месте нахождения и режиме работы, в том числе посредством установления вывесок нотариальной конторы, указателей и размещения иной информации. Вывеска должна иметь наименование «нотариус» или «нотариальная контора», а также может содержать информацию о режиме работы и контактных телефонах.

Документ дает единое определение дисциплинарного проступка и содержит исчерпывающий перечень возможных противоправных действий нотариуса. Кроме того, новый Кодекс устанавливает единый для всех нотариусов перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или строгий выговор, а также вводит и меры поощрения, например, благодарность, награждение грамотой или присвоение почетного звания.

Кодекс впервые четко прописывает порядок рассмотрения дисциплинарных дел, а также устанавливает права и обязанности участников дисциплинарного производства. Так, если нотариус в своей деятельности допустит грубое нарушение, выходящее за рамки закона, оценку таким действиям должен дать суд. Во всех остальных случаях, если нарушены, например, морально-этические нормы, проступок рассматривает дисциплинарная комиссия. При этом нотариусу разрешено отстаивать свою позицию перед дисциплинарной комиссией, он может для этого представлять доказательства, а также пользоваться помощью своего представителя.

Как сказал президент ФНП Константин Корсик, «это сбалансированный документ, который обеспечивает в интересах общества предусмотренные принципами самоуправления рамки и механизмы соблюдения профессиональной этики, при этом четко и эффективно выстраивая систему защиты прав добросовестных нотариусов».

По мнению заместителя министра юстиции РФ Юрия Любимова, принятый сегодня Кодекс — документ, использующий мировые практики, который станет еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности.

«Экономика и социум» №11(30) 2016