Коллективное управление интеллектуальными правами
Автор: Морозов Сергей Юрьевич, Пятакова Алена Олеговна
Журнал: Симбирский научный Вестник @snv-ulsu
Рубрика: Юриспруденция
Статья в выпуске: 2 (36), 2019 года.
Бесплатный доступ
В статье рассмотрены проблемы, связанные с существованием в предмете гражданского права отношений управления. В настоящее время дискуссионным остается вопрос о возможности сочетания метода юридического равенства сторон и общественных отношений, основанных на власти и подчинении. Частным случаем проявления отношений управления в гражданском праве является коллективное управление интеллектуальными правами. Предлагается системно взглянуть на правовые средства, обеспечивающие такое управление. Одним из гражданско-правовых инструментов, упорядочивающих данный вид отношений, является лицензионный договор с организацией по коллективному управлению интеллектуальными правами. В статье рассмотрен только один из наиболее важных элементов этой системы. Важной научной проблемой является также соотношение отношений управления с организационными гражданско-правовыми отношениями. Открытым остается вопрос о том, следует ли их разграничивать либо необходимо соотносить как часть и целое. Цель исследования: сформировать научное представление о правовой природе коллективного управления интеллектуальными правами. Методы: в качестве основных методов и подходов, которые были использованы при написании данной статьи, следует особо выделить системный подход, метод правового моделирования, метод межотраслевых исследований. Кроме того, использованы теоретические методы формальной и диалектической логики и интерпретации.
Короткий адрес: https://sciup.org/14116311
IDR: 14116311
Текст научной статьи Коллективное управление интеллектуальными правами
Вопрос о регулировании отношений по управлению гражданским правом является дискуссионным, поскольку считается, что управление свойственно только для публично-правовой сферы. Однако объективная действительность свидетельствует об обратном. На сегодняшний день отношения по управлению можно обнаружить в институтах гражданского права. Например, включение в предмет гражданского права отношений по управлению корпоративными организациями является одним из многочисленных свидетельств наличия отношений управления в частноправовой сфере. Анализ гражданского и жилищного законодательства позволяет привести такие примеры, связанные с наличием в нем категории управления, как договор управления многоквартирным домом, договор управления залогом, право оперативного управления, договор доверительного управления, аренда транспортных средств с экипажем, арбитражное управление, договор оперативнодиспетчерского управления. Услуги управления, оказываемые операторами, встречаются в банковской, туристической, перевозочной и иных сферах деятельности. В рамках данного исследования нас в первую очередь интересует управление с использованием гражданско-правовых средств не вещами, а поведением участников соответствующих отношений.
Процессы конвергенции частного и публичного права обусловливают не только подвижность границ между данными системными образованиями [1, с. 72], но и проникновение публичного права в сферы частноправового регулирования. Наблюдается тенденция расширения круга властных инструментов, применяемых для регулирования частноправовых отношений. Более того, субординационные отношения власти и подчинения на сегодняшний день существуют в гражданском праве наряду с имущест- венными и личными неимущественными. Причем данная объективная реальность ни в коей мере не противоречит регулированию таких отношений методом юридического равенства сторон [2, с. 21]. Данная позиция находит подтверждение и в том, что отношения по управлению, которые свойственны публично-правовым отраслям права, проявляются в гражданско-правовой сфере.
Управление характерно для любых организованных систем, поскольку реализация функций управления обеспечивает достижение поставленных целей. Так, А. В. Габов предлагает выделять следующие разновидности управления: управление в публично-правовых системах (государственное управление) и управление в частноправовых системах [3, c. 147]. Управление свойственно любым системам, соответственно, отношения по управлению могут существовать как в публично-правовых отраслях права, так и в частноправовой сфере.
Управление, по мнению Ю. С. Харитоновой, выражается в частной сфере и является «функцией власти в сложных организованных системах» [4, с. 17]. В частном праве управление направлено на реализацию функций по сохранению и эффективному использованию имущества. Цели управления заключаются в том, чтобы объект достиг заданных параметров, это может быть как сохранение, так и изменение характеристик объекта.
Основой отношений по управлению являются отношения власти и подчинения, которые, как было сказано выше, могут возникать в частноправовой сфере. Отношения власти и подчинения между субъектами гражданского права имеют ряд отличительных особенностей. А. А. Ананьева обоснованно полагает, что возможность отнесения таких правоотношений к числу гражданско-правовых обосновывается целью участников правоотношений, гражданской правоспособностью субъектного состава, методом правового регулирования, спецификой объектов, использованием гражданско-правовых средств для наделения полномочиями субъекта управления [6, c. 54].
Отношения управления в гражданско-правовой сфере возникают между равноправными субъектами права. Деятельность таких субъектов направлена на организацию, планирование, контроль и регулирование отношений, возникающих по поводу объекта управления.
Управленческое воздействие всегда основано на власти, при этом субъект, осуществляющий управление, имеет властные полномо- чия. Если один из субъектов отношений имеет властные полномочия, а другой вынужден подчинять свою волю его указаниям, то между ними складываются отношения зависимости, отношения власти и подчинения. По мнению С. Ю. Морозова, «отношения власти и подчинения в гражданском праве существуют, а метода власти и подчинения нет и быть не может» [7, c. 184].
Отношения по управлению предполагают проявление зависимости, если одна сторона подчиняет свою волю решениям другой стороны, в связи с этим необходимо определить, возможно ли регулировать властные отношения, применяя принцип юридического равенства сторон.
Как было сказано выше, гражданско-правовое управление имеет ряд особенностей, именно поэтому мы считаем, что управление в гражданском праве не нарушает принципа юридического равенства сторон. Отношения по управлению устанавливают определенный порядок действия сторон данных отношений. Стороны таких отношений — равноправные субъекты гражданского права, которые добровольно вступают в отношения власти и зависимости. Сторона, воля которой становится зависимой от решений управляющего субъекта, добровольно передает полномочия по управлению с целью получения имущественных либо неимущественных выгод. Таким образом субъект, передающий полномочия по управлению другой стороне, преследует цель по наиболее эффективному использованию объекта управления.
По мнению А. А. Ананьевой, управление в гражданском праве представляет собой «основанную на юридическом равенстве сторон и автономии воли участников юридическую процедуру целенаправленного воздействия наделенного полномочиями субъекта гражданского права (субъект управления) на имущество либо деятельность участников гражданских правоотношений (объект управления) для достижения экономических либо неимущественных выгод участников гражданского оборота» [8, c. 305]. Данную позицию следует поддержать.
Атаманчук Г. В. предлагал рассматривать управление как «целеполагающее (сознательное, преднамеренное, продуманное), организующее и регулирующее воздействие» [5, c. 19]. Соответственно, отношения по управлению состоят в целеполагании, организации и регулировании. При возникновении отношений по управлению определяются характеристики объекта управления, которые должны быть достиг- нуты. Осуществляя воздействие на объект управления, управляющий субъект оказывает организующее и регулирующее воздействие для достижения поставленных целей. Гражданско-правовое управление направлено на организацию и регулирование правоотношений, которые складываются по поводу объекта управления и основаны на наделении субъекта управления властными полномочиями с использованием гражданско-правовых инструментов (нормы права, договора, односторонней сделки или решения собрания) [6, c. 55].
Особое место в системе гражданско-правовых отношений по управлению занимают отношения по коллективному управлению, когда два и более субъекта передают имеющиеся у каждого из них права в управление коллективному управляющему. Гражданско-правовое управление основано на выражении воли участников на добровольное предоставление полномочий по управлению третьему лицу для того, чтобы объекты управления приобрели заданные характеристики. Субъекты вступают в отношения по управлению, выражая добрую волю, что является аргументом в пользу допустимости сочетания данных отношений с принципом юридического равенства сторон.
Между тем для верной квалификации таких отношений необходимо выяснить их соотношение с организационными гражданско-правовыми отношениями. На наш взгляд, гражданско-правовые отношения управления и организационные отношения не могут рассматриваться как вид с родом ввиду различия их природы. Нельзя, конечно, оспаривать их сходство ввиду того, что оба вида правоотношений связаны с организацией и упорядочиванием. Вместе с тем организационные отношения построены на координации действий сторон. Это проявляется, в частности, в организационных договорах, которые являются многосторонними ввиду того, что интересы их сторон однонаправленны, т. е. направлены в одну точку. Здесь отсутствует си-наллагма и конфликт интересов сторон. Именно поэтому организационные договоры способны вызвать эффект самоорганизации. В отношениях управления интересы субъектов являются встречными, ни о какой самоорганизации здесь речи быть не может.
Данные утверждения можно проиллюстрировать на соотношении таких договоров, как договор о соавторстве (пункт 3 статьи 1229 ГК РФ) и договор коллективного управления авторскими и смежными правами. В договоре о соавторстве невозможно однозначно выделить управляющего и управляемого субъекта. В правоотношении, возникающем из такого договора, отсутствуют ярко выраженные фигуры должника и кредитора. Причем такое правоотношение всегда носит неимущественный характер. Интересы участников договора однонаправленны, поскольку объединены общей целью — организовать совместное использование авторских прав. Иная картина наблюдается в результате исполнения договора коллективного управления авторскими и смежными правами. Некоммерческая организация, являющаяся субъектом управления, имеет противоположные интересы по отношению к интересам управляемых субъектов (лицензиатов). Здесь можно четко обозначить кредитора и должника. Не предполагается возникновение иного (организуемого) правоотношения.
Далее, в целях исследования отношений по управлению в сфере интеллектуальных прав, предлагаем проанализировать общественные отношения, складывающиеся с участием организаций по коллективному управлению интеллектуальными правами. Обладатели авторских и смежных прав могут объединиться и создать некоммерческую организацию, которой будут переданы полномочия по управлению интеллектуальными правами.
Отношения по гражданско-правовому управлению нацелены на то, чтобы удовлетворить частные интересы участников данных отношений. Как отмечает Ю. С. Харитонова, отношения по управлению находят проявление при объединении усилий участников для достижения общей цели [4, с. 284]. Большое число пользователей произведений приводит к тому, что авторы и правообладатели не могут своими силами осуществлять имеющиеся у них авторские и смежные права. Обладатели авторских и смежных прав объединяют усилия для осуществления и защиты исключительных прав.
Организации по коллективному управлению интеллектуальными правами создаются с целью наиболее эффективного управления переданными ей объектами авторских и смежных прав. Авторы произведения, создавая такие организации, объединяют свои усилия для того, чтобы освободиться от поиска потенциальных пользователей, а также нарушителей принадлежащих им исключительных прав [9, с. 136].
По нашему мнению, управление интеллектуальными правами включает в себя коммерциализацию объектов авторских и смежных прав, сбор и распределение вознаграждения за использование этих объектов пользователями, выстраивание системы охраны и защиты прав авторов, правообладателей. При этом можно выделить два круга правоотношений — внутренний и внешний. Внутренний складывается между равноправными субъектами гражданско-правовых отношений — членами организации и самой организацией. Внешний круг правоотношений образуется между организацией и третьими лицами, которым необходимо воспользоваться результатами интеллектуального труда членов организации по коллективному управлению интеллектуальными правами.
Суть внешнего круга правоотношений можно охарактеризовать как работу организаций по коллективному управлению интеллектуальными правами посредством заключения лицензионных договоров в отношении предоставленных в управление интеллектуальных прав; сбора, распределения и выплаты вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав; совершения действий по защите исключительных прав правообладателей. При этом полномочия таких организаций не включают в себя использование переданных в управление объектов авторских и смежных прав. Контрагентами таких организаций на практике выступают гостиницы, развлекательные комплексы, которым для организации досуга своих клиентов необходимо использовать на законных основаниях право на воспроизведение фонограммы и другие авторские и смежные права.
Что касается внутреннего круга правоотношений между организацией по коллективному управлению интеллектуальными правами и правообладателями, то здесь основным гражданско-правовым инструментом выступает договор коллективного управления авторскими и смежными правами. В случае, если отношения управления возникли между аккредитованной организацией и автором при отсутствии договора, то такие отношения могут быть прекращены при обращении правообладателя с соответствующим требованием. Как мы считаем, такая возможность, основанная на свободе волеизъявления, есть проявление метода юридического равенства сторон в отношениях управления.
Как справедливо отмечает Н. Семенникова, в ГК РФ договор коллективного управления авторскими и смежными правами не нашел своего закрепления. В пункте 3 статьи 1242 ГК РФ упоминается лишь договор на передачу полномочий [11, с. 51]. В литературе предпринимаются попытки разграничить эти два вида договора, хотя большинство ученых все же склонны к их отождествлению.
На наш взгляд, для того чтобы управление коллективными правами можно было осуществлять, необходимо существование двухступенчатой системы договорных связей. На первой ступени полномочия правообладателей должны быть добровольно ими переданы организации по коллективному управлению интеллектуальными правами. Отношения такого рода и должен регулировать договор на передачу полномочий. И только после этого должен быть заключен договор на оказание услуг по коллективному управлению авторскими и смежными правами. Логика здесь проста: не получив властные полномочия, нельзя чем-либо управлять. Следует обратить внимание на то, что предмет этих двух договоров по сути абсолютно разный. Передача полномочий является не услугой, а особым видом прав, которые отличны от субъективного права. Как отмечал В. А. Рясенцев, полномочие в отличие от субъективного права невозможно нарушить, поскольку полномочию не противостоит никакая обязанность [10, с. 34]. Заметим, что отношения по передаче полномочий в данном конкретном случае осуществляются на безвозмездной основе.
Предметом договора на оказание услуг по коллективному управлению авторскими и смежными правами должна быть, хотя бы исходя из его названия, услуга. Именно в рамках этой услуги реализуются властные полномочия субъекта управления по планированию, организации, анализу и регулированию деятельности в сфере использования третьими лицами чужих интеллектуальных прав. Заключение лицензионных договоров, направленных на предоставление права использования объекта авторских и смежных прав, помогает осуществлять организующее воздействие на объект управления. Организации призваны контролировать наличие нарушения прав авторов и правообладателей и в случае выявления нарушения осуществлять их защиту, распределять полученное вознаграждение между правообладателями; таким образом организация оказывает регулирующее воздействие. Причем совершают они эти действия, включая действия по заключению и исполнению лицензионных договоров, во исполнение договоров на оказание услуг по коллективному управлению авторскими и смежными правами, заключаемых с правообладателями, являющимися членами некоммерческой организации. Ответ на вопрос о том, осуществляются ли действия, являющиеся предметом рассматриваемого договора на возмездной либо безвозмездной основе, никак не влияет на возможность квалификации таких действий в качестве услуги. Как известно, услуги в гражданском праве могут оказываться и на безвозмездной основе, в частности на основании договора поручения либо хранения.
Сказанное приводит нас к выводу о том, что между субъектами внутренних правоотношений должны заключаться два различных по своей правовой природе договора, а не один. Конечно, на практике возможно заключение единого смешанного договора. Не исключаем, что со временем, возможно, будет обосновано, что такой договор следует перевести из разряда смешанных в категорию самостоятельных поименованных договоров нового вида или типа.
Но пока такое обоснование в науке отсутствует.
Итак, отношения по управлению проявляются в гражданском праве. Гражданско-правовое управление возникает на основе доброй воли равноправных субъектов гражданского права и направлено на удовлетворение имущественных и неимущественных интересов субъектов отношений по управлению. Особенности отношений по управлению, возникающих в частноправовой сфере между равноправными субъектами, дают основания полагать о возможности регулирования коллективного управления интеллектуальными правами на основе принципа юридического равенства сторон.
Список литературы Коллективное управление интеллектуальными правами
- Коршунов Н. М. Частное и публичное право: проблемы формирования основ современной теории конвергенции / Н. М. Коршунов // Журнал российского права. - 2010. - № 5. - С. 66-72.
- Егорова М. А. Соотношение категорий "регулирование" и "управление" в гражданско-правовых отношениях / М. А. Егорова // Юрист. - 2014. - № 9. - С. 18-24.
- Габов А. В. Сделки с заинтересованностью в практике акционерных обществ: проблемы правового регулирования / А. В. Габов. - М.: Статут, 2005. - 412 с.
- Харитонова Ю. С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики / Ю. С. Харитонова. - М.: Норма: Инфра-М, 2011. - 304 с.
- Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: учеб. / Г. В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2010. - 584 с.
- Ананьева А. А. К вопросу о цивилистическом содержании категории "управление" / А. А. Ананьева // Вестн. Поволжского ин-та управления. - 2016. - № 4(55). - С. 49-55.
- Морозов С. Ю. Метод юридического равенства сторон и принцип подчинения в корпоративном праве России / С. Ю. Морозов // Вестн. Пермского ун-та. Юридические науки. - 2017. - Вып. 36. - С. 181-191.
- Ананьева А. А. Договор на оказание операторских услуг по управлению / А. А. Ананьева // Вестн. Пермского ун-та. Юридические науки. - 2017. - № 37. - С. 303-311.
- Право интеллектуальной собственности: учеб.: в 2 т. Т. 2. Авторское право / под общ. ред. Л. А. Новоселовой. - М.: Статут, 2017. - 512 с.
- Рясенцев В. А. Представительство в советском гражданском праве: дис.. д-ра юрид. наук / В. А. Рясенцев. - М., 1948. - Т. 1. - 343 с.
- Семенникова Н. Сущность и правовая природа договора коллективного управления авторскими и смежными правами / Н. Семенникова // ИС. Авторское право и смежные права. - 2018. - № 11. - С. 51-60.