Концептуальные и методологические подходы исследования обеспечения национальной безопасности традиционных обществ Севера, Сибири и Дальнего Востока на переходных этапах к современному развитию

В структуре научного познания истории мировых цивилизаций безопасность развития являлась одной из главных составляющих. Современные мировые процессы показывают, что безопасность существования человечества не утратила актуальности и приобрела особую остроту. Более того, мировой опыт подтверждает – это гарантия безопасности государства, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества.

Ключевая функция государства состоит в том, чтобы обеспечить стабильность и эффективность жизнедеятельности многонациональных обществ как важного условия обеспечения их безопасности. Достижение устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока зависело от решения национального вопроса, гарантировавшего сохранение их традиционного жизнеустройства, способностей к саморазвитию, постоянному обновлению. Нет сомнений, что изучаемая проблема относится к числу приоритетных.

С опорой на концептуальную основу Стратегии национальной безопасности, методологические подходы теории модернизации становится возможным исследовать интеграционные процессы в традиционных обществах как составную часть обеспечения их национальной безопас-ности1. Следует рассматривать совокупность условий и факторов стабильности и устойчивости развития на переходных этапах от традиционализма к современности.

Становление новой России отмечено завершением формирования общей концепции национальной безопасности. Само понятие «национальная безопасность» в системе научного знания рассматривается как социальное явление, предполагает разработку и утверждение государственной стратегии национальной безопасности, базирующейся на целевых комплексных программах, отвечающих высшим национально-государственным интересам. Исходя из этого, обеспечение национальной безопасности традиционных обществ следует трактовать как критерий поддержания социального мира в обществе.

В отечественной научной литературе историческое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока освещается широко. В трудах специалистов раскрывается устойчивая тенденция стремления этносов к сохранению специфических особенностей, самостоятельному развитию на освоенных территориях исконного существования (Суляндзига, 2006). Основное внимание уделено экономико-социальным и политическим факторам рыночной трансформации, сохранения традиционных компонентов и приоритетов устойчивого развития (Штыров, 2012), их учету как базовых положений общей теории национальной безопасности.

В принятом в 2010 г. Федеральном законе «О безопасности» утверждена Стратегия национальной безопасности РФ2. Обозначено, что главной задачей является соблюдение общественных отношений, закрепленных в Конституции РФ. Критерием оценки национальной безопасности служит состояние устойчивого развития личности, общества и государства, гарантированные реализация и защита интересов РФ3.

Теоретическое содержание Стратегии национальной безопасности отражает состояние социально-экономических отношений между личностью, обществом, государством и хозяйственными субъектами в сфере рационального использования имеющихся ресурсов. Тем самым создаются необходимые условия для стабильного динамичного развития экономики и общества (Кийко, 2012). Здесь целесообразно обратиться к тем методологическим подходам, которые сформулированы в последние годы в рамках изучения социально-экономических процессов, закономерностей динамики развития общества, вопросов современного социально-экономического развития, в том числе проблем национальной безопасности (Литвинов, 2017).

Таким образом, в ходе исследования обозначенной темы нами применены концептуальные положения Стратегии национальной безопасности, концепции устойчивого развития общества, доктринальные разработки теории модернизации. Это позволяет последовательно представить процессы обеспечения национальной безопасности малочисленных этнических обществ на переходном этапе от традиционности к индустриальному развитию; выявить тенденции цивилизационного воздействия государства на отстающие в развитии традиционные общества. Мы согласны с обоснованием ряда специалистов применения цивилизационного подхода при анализе проблем национальной безопасности. Данный подход основан на понимании преобразующих процессов, связанных с качественными изменениями той или иной группы стран, народов на определенных этапах развития. Он включает три доминирующих аспекта: экономику, государство и культуру (Кийко, 2013). В свою очередь, национальная безопасность как система представляет собой совокупность структурно-содержательных компонентов в виде мероприятий, проводимых государством. Следовательно, системный подход к изучению обеспечения национальной безопасности коренных малочисленных народов на этапах радикальных преобразований позволяет выполнять исследовательские задачи структурно-функционального анализа, выявлять изменения в границах всей системы.

Путем глубокого проникновения в фактический материал исторического развития малочисленных этнических обществ, разностороннего его осмысления можно понять действительную историческую специфику переходного периода (Климова, Иващенко, 2020), обнаружить все черты застойного длительного развития, обозначить роль государства в обеспечении национальной безопасности на переходных этапах.

Для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока интеграционный процесс перехода от традиционализма к современному развитию представлял собой сложный процесс воздействия государства на все стороны жизни, носил характер политической, экономической, социокультурной модернизации. Существенные изменения в жизнеустройстве находились в прямой зависимости от двух факторов: мобилизационной модернизации, открывающей путь к цивилизационному развитию, и бережного отношения к местному социокультурному своеобразию. Следует отметить, что проблема переходного периода для исследователей и в наши дни остается в фокусе переосмысления интеграционных преобразований, позволивших малочисленным этническим общества сохранить традиционную самобытность, уникальную культурную, этническую идентичность (Скоринов, 2020). Основные стратегические цели и задачи в сфере обеспечения национальной безопасности коренных малочисленных народов на переходном этапе к современному развитию сформулированы в базовом документе1, а также в подпрограмме «Коренные малочисленные народы РФ», осуществляемой в рамках государственной программы «Реализация государственной национальной политики»2.

Правовым элементом будущей концепции национальной безопасности выступили законодательное регулирование и защита жизнеустройства малочисленных этносов. Обращение к нормативно-правовым актам XIX в., регламентирующим общественные отношения государства и вошедших в состав России многочисленных этнических обществ северных и восточных территорий, свидетельствует о постановке вопроса обеспечения национальной безопасности «инородцев»3.

Начальный этап оформления концепции национальной безопасности обнаруживает взаимную обусловленность и диалектическое единство обеспечения безопасности с непосредственным функционированием государственных органов управления. Решение концептуальной проблемы обеспечения национальной безопасности традиционных обществ строилось по принципу бытовой безопасности и отражало состояние защищенности традиционной жизнедеятельности, сохранение духовно-культурного кода.

Истекшее столетие исторического развития малочисленных этнических обществ отмечено кардинальными переменами революционного переустройства. Определяя сущность социальных изменений, ряд авторов предлагают относить к ним такие трансформации, которые не ограничиваются лишь количественным приростом каких-либо параметров, а приводят к модернизации самих этих параметров, изменению способа организации общества (Артёмов и др., 2005).

В научных взглядах сторонников теоретической концепции модернизации особое место занимает ее применение в ходе исследований происходивших в России реформаторских процессов, прежде всего при изучении преобразований в общественно-политической, экономической, социальной и иных сферах. Без углубленного анализа модернизационных процессов в традиционных обществах невозможно получить ответ на вопрос об успешности обеспечения государством национальной безопасности, сохранения и развития малочисленных этнических обществ. Отдельно следует отметить, что в западной историографии специалистами выделяются позитивные аспекты преобразований в традиционных обществах как части процессов, связанных с национальной безопасностью (Batten, Stanford, 2012).

Таким образом, общая теория национальной безопасности выступает в качестве самостоятельного предмета научных знаний, где объектом становится система ценностей и интересов, а предметом является деятельность личности, общества.

В концепции Стратегии национальной безопасности РФ на основе базового положения Конституции РФ отмечается, что высшей ценностью выступают свобода и независимость России, межнациональный мир народов1. Исходя из этого, обеспечение национальной безопасности традиционных обществ на переходном этапе позволяет сохранить накопленные национальные ценности.

Решение методологических проблем включает анализ исследовательских подходов и методик, определение наиболее используемых понятий. Концептуальный подход обусловливает необходимость комплексного использования целевых установок Стратегии национальной безопасности РФ, получения четкого представления о механизмах обеспечения национальной безопасности в рамках трансформировавшейся системы.

В ходе исследования мы использовали один из важнейших методов – исторический анализ процессов развития традиционных обществ на разных этапах переходного периода. Для увеличения объема объективных знаний наиболее применимы общенаучные методы дисциплинарного исторического, политического, экономического, социального, правового анализа модернизационных преобразований. Особое место занимал метод сравнительного анализа обеспечения национальной безопасности малочисленных этносов в разных сферах жизнедеятельности. Кроме того, для многонациональной России при исследовании национальной безопасности важен ценностный подход. Он позволяет рассматривать как фундаментальные государственные ценности, так и национальные интересы – межнациональный мир и согласие, сохранение культур и традиций.

Реализованные в ходе исследования перехода традиционных обществ от эволюционного к индустриальному развитию концептуальные и методологические подходы позволяют утверждать, что проведенные государством цивилизационные преобразования следует рассматривать как составную часть национальной политики. Главным показателем сложного и неоднозначного исторического процесса интеграции традиционных обществ в современное общество является сохранение национальных ценностей, опыта ведения традиционного образа жизни. Обеспечение национальной безопасности в условиях современной России имеет этносохраняющее значение. Оно в основном сводится к правовому регулированию в сфере комплексного природопользования, зачастую выступающего единственной доступной формой жизнеобеспечения, к которой эти народы подготовлены профессионально и психологически (Хлуденёва, 2019).

Концептуальный подход с позиции теории модернизации подразумевает необходимость комплексного использования всех ресурсов государства, направленных на решение задач национальных программ в обеспечении безопасности автохтонных народов. Их развитие в условиях переходного периода рассматривается как особый модернизационный процесс, ускоряющий интеграцию в современное общество, который сводится к раскрытию конструктивных отношений государства и традиционных обществ для обеспечения их национальной безопасности. Со вступлением в индустриальное общество модернизационные преобразования традиционного уклада коренных малочисленных народов составляют единый процесс структурных изменений российского общества и неотделимы от общегосударственных реформ.

Исследование перехода традиционных обществ к индустриальному развитию выявляет тенденцию связи общей теории национальной безопасности и концепции модернизации, прежде всего в сфере экономических и социальных преобразований; объясняет необходимость комплексного использования всех ресурсов государства при обеспечении национальной безопасности. Нами сделано следующее важное наблюдение: при стремительном ускорении темпов преобразований формирование национальных интересов осуществляется на базе национальных ценностей, что в условиях динамичных изменений переходного периода обеспечивает устойчивое и безопасное развитие коренных народов (Тихонова, 2008). Таким образом, применение теоретико-методологических подходов модернизационной концепции включает интеграционные процессы жизнеустройства коренных малочисленных народов в контекст Стратегии национальной безопасности.