Концептуальные основы мониторинга эффективности экосистемного подхода на туристско-рекреационных территориях

To view a copy of this license, visit

Экосистемы туристско-рекреационных территорий прямо и косвенно реализуются посредством регенерации экосистемных активов, как средств производства в экосистемные услуги, как выгоды, получаемые от экосистем [6] и оказываемые конечным потребителям.

Доля предприятий туристско-рекреационных территорий, деятельность которых непосредственно связана с предоставлением экосистемных услуг, варьируется в среднем от 65 до 75% от общего числа, что свидетельствует о высокой степени зависимости от экосистем и ключевой особенностью такого типа территорий (рис. 1).

Уменьшение стоимости экосистемных активов, вызванное их деградацией и приводящее к сокращению предложения, потенциала и будущей полезности экосистемных услуг [1], представляется одной из ключевых социально-экономических проблем на мезо- и макроэкономическом уровне.

В докладе Millennium Ecosystem Asses-smen t1 сообщается, что деградация мировой экосистемы составляет примерно 60%, а ущерб экосистемным услугам только в результате изменения земного покрова оценивается в 4,3–20,2 трлн USD в год [15]. Одной из важнейших причин деградации указывается хозяйственная деятельность [3], в т.ч. отчуждение территорий, рост объ ё мов загрязняющих веществ и отходов производства.

Рис. 1 – Количество и структура юридических лиц, предоставляющих экосистемные услуги на туристско-рекреационных территориях, 2022 г.

Вышеперечисленные факторы влекут за собой рост природных катаклизмов, увеличение затрат на предотвращение и/или смягчение негативных последствий и ущерба, уменьшение будущей полезности экосистемных услуг. Материальный ущерб от чрезвычайных ситуа- ций природного характера в России за последние 4 года составил от 73 до 93% в совокупном объёме материального ущерба2, а эпизодически происходящие аварийные ситуации вызывают скачкообразное увеличение материального ущерба вплоть до 0,2% годового ВВП (рис. 2).

93,1%

92,4%

□ Общий материальный ущерб от ЧС доля природных ЧС в общем объеме % в тч от природных Ч С

180 000 000

160 000 000

140 000 000

120 000 000

100 000 000

80 000 000

60 000 000

40 000 000

20 000 000

Рис. 2 – Динамика величины материального ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Российской Федерации

Обсуждение проблемы

Необходимость разработки новых концептуальных подходов, направленных на сокращение негативных воздействий [4] и повышения экономической эффективности обуславливает актуальность экосистемного подхода [7] как стратегического метода экономического развития, направленного на поддержание экосистемных активов в устойчивом и продуктивном состоянии с целью обеспечения их долгосрочной способности производить и предоставлять широкий перечень экосистемных услуг.

Основой развития экосистемного подхода выступила эволюционная трансформация социальной ответственности бизнеса, а также признание ценности природно-ресурсного капитала, как фактора производства и повышения благосостояния (рис. 3).

Сохранение структуры и функционирования экосистем для поддержания стабильности [10] экосистемных услуг как фундамента экономики туристско-рекреационных территорий обуславливает необходимость развития и управления экосистемами в экономическом контексте (рис. 4).

• •    экономическая ответственность

• •    юридическая ответственность

• •    этика

•филантропия

Концепция устойчивого развития

Социальная ответственность бизнеса

• •    эффективное

использование ресурсов

•корпоративное управление

• •    нефиансовая отчетность

•сохранение и развитие экосистем

• •    экономическое развитие

•стратегия управления экосистемными активами

•миниимиэация рисков

• •    мониторинг показателей эффективности

Экосистемный подход

Рис. 3 – Формирование экосистемного подхода в эволюционной трансформации социальной ответственности бизнеса

СЕТЕВОЙ НАУЧНЫЙ

ЖУРНАЛ

Рис. 4 - Реализация экосистемного подхода в социально-экономическом развитии туристско-рекреационных территорий

Оценка потенциала устойчивости к ЧС туристско-рекреационной территории на примере города-курорта Сочи выявила высокий уровень зависимости предприятий от рисков наряду с недостаточной устойчивостью инфраструктуры (рис. 5). Аварийные ситуации, наносящие существенный урон экономике, оказывают незамедлительное негативное воздействие на функционирование предприятий в виде простоев и убытков. Неполнота, не структурированность и неравномерность имеющихся данных, высокая частота ЧС природного характера, рост среднегодовых экономических потерь на восстановление инфраструктуры и недостаточная эффективность инструментов регулирования и стимулирования, свидетельствуют о слабом развитии экосистемного подхода.

Пригодность защитной функции экосистемной

Стоимость восстановления обслуживания (все транспортные маршру Прочий общественный транспорт инфраструктуры

Эффективность ехнического обслуживания

Речное/морское сообщение

Авиасообщение

Риск перебоев в работоспособности ж/д системы

Риск перебоев в работе критически важных объектов

Риск перебоев в работе критически важных объектов электроснабжения

Стоимость восстановления обслуживания

Риск перебоев в обслуживании потребителей

Сохранение критически важных маршрутов доступа и эвакуации

Риск перебоев в работе дорожной системы Стоимость восстановлени обслуживания

Риск перебоев в обслуживании потребителей

Стоимость восстановления ск перебоев в работе критически важных объектов газоснабжения

Рис. 5 - Оценка устойчивости инфраструктуры туристско-рекреационной территории к ЧС (на примере города-курорта Сочи)

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

Элементы мониторинга

Этапы мониторинга

разработка экосистемных индикаторов

обеспечение непрерывности экосистемных услуг; сохранение рекреационного потенциала;

повышение эффективности экономических регуляторов

Эколличсский блок

Социальный блок

состояние объектов,

водных качество

учет и соор информации

оценка стратегии управления

атмосферного воздуха, отходы производства н потребления, уровень загрязнения почв

транспортная нагрузка, производственная активность, прирост населения, состояние

здоровья местного населения

Экономический блок туристский поток, ЭРП, ушерб от ЧС. инвестиции, i экологические налоги и платежи, страховые I

экологические взносы

экономический Ес экологический Есо] социальный Sou

метол условной оценки

оценки размера платы за пользование экосистемами I

оценка с тоимости ушерба

управление рисками

реализации мер изменение порядка администрирования платы за HBOC;

обязательное экологическое страхование рисков; раскрытие нефинансовой информации в условиях цифровизации экономики

Рис. 6 – Инструментарий мониторинга эффективности экосистемного подхода

Критерии эффективности экосистемного подхода представляют собой количественную оценку рисков деградации экосистем и возможностей повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала и должны быть направлены на анализ:

• •    вклада экосистемных услуг в экономику и общественное благополучие;

• •    качества управления [11] экосистемными активами для обеспечения непрерывности услуг и сохранения рекреационного

потенциала [8];

• •    национального богатства в контексте ресурсного и экономического потенциала;

• •    эффективности экономических инструментов устойчивого развития [9] туристско-рекреационных территорий.

Объективная оценка экосистемных услуг [12], их роль в экономическом развитии туристско-рекреационной территории и выраженность причинно-следственных связей может быть обеспечена посредством монито- ринга эффективности экосистемного подхода, который представляет собой научно обоснованную информационную систему наблюдений, оценки и прогноза, учитывающую экономические, социальные и экологические аспекты и осуществляется в целях развития объекта посредством снижения экосистемных рисков и обеспечения долгосрочной способности производить и предоставлять широкий перечень экосистемных услуг. В рамках мониторинга эффективности экосистемного подхода могут быть выделены этапы и элементы (рис. 6).

Объектами мониторинга выступают предприятия туристско-рекреационных территорий в частности и турист с ко-рекреационные территории в целом. Мониторинг эффективности экосистемного подхода направлен на решение следующих задач:

• •    разработка и развитие инструментов сбора, систематизации, обработки,

• а нализа информации и формирование базы данных;

• •    оценка текущего состояния и динамики развития на основе сформированной системы показателей;

• •    анализ рисков и разработка методологии их минимизации;

• •    обеспечение доступности информации заинтересованным лицам.

Важнейшим этапом мониторинга выступает сбор данных, которые должны отвечать требованиям полноты, достоверности и актуальности, и их последующее включение в расч ё т показателей с целью количественного и качественного анализа [13]. Система показателей, подлежащих мониторингу, сформирована с уч ё том региональной дифференциации [5], поскольку объем экосистемных активов, их роль в экономическом развитии территории и выраженность причинно-следственных связей неоднородны.

Таблица 1 – Показатели эффективности экосистемного подхода на турист с ко-рекреационных территориях

Показатель эффективности		Содержание	Расчёт коэффициента эффективности
наименование	обозначение
Экологическая эффективность	ЭколЭ	Эффективность регуляторов в сфере защиты и развития экосистем	Платежи при пользовании природными ресурсами / Расходы на охрану окружающей среды
Социальная эффективность	СоцЭ	Эффективность социальных расходов предприятий сферы услуг	Валовый региональный продукт / ФОТ предприятий сферы услуг
	ЭкЭ 1	Эффективность расходов на охрану окружающей среды	Доходы предприятий сферы услуг / Расходы на охрану окружающей среды
	ЭкЭ2	Эффективность предприятий сферы услуг	Валовый региональный продукт / Расходы предприятий сферы услуг
Экономическая эффективность	ЭкЭ з	Рентабельность инвестиций предприятий сферы услуг	Прибыль предприятий сферы услуг / Инвестиции в основной капитал
	ЭкЭ 4	Эффективность государственного управления рисками ЧС	Платежи в целях возмещения ущерба / Расходы на ликвидацию последствий ЧС
	ЭкЭ 5	Эффективность управления рисками ЧС на уровне предприятий	Страховые взносы предприятий сферы услуг / Расходы на ликвидацию последствий ЧС

Заключение

Мониторинг эффективности экосистемного подхода проводится посредством оценки экономического, экологического и социаль ного блоков показателей [14], отражающих количественные и качественные аспекты социально-экономического развития территории. Полученные в результате мониторинга данные

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

будут свидетельствовать о фактическом состоянии экосистемных услуг и их вкладе в развитие туристско-рекреационных территорий, эффективности экономических инструментов регулирования, степени негативного влияния хозяйственной деятельности на экономическое развитие, позволят сформировать рекомендации по развитию экосистемного подхода, как метода снижения среднегодовых экономических потерь, развития потенциала и конкурентоспособности [2] туристско-рекреационных территорий.