Конъюнктура агропродовольственного рынка Кыргызстана в контексте развития сбытовой деятельности

Под воздействием конъюнктуры агропро-довольственных рынков в аграрном секторе Кыргызстана происходят существенные структурные и организационно-экономичес кие изменения. Меняется специализация сельскохозяйственного производства, развивается сфера переработки сельскохозяйственной продукции, формируются региональные агрокластеры и логистические центры. Сельскому хозяйству как приоритетной отрасли национальной экономики оказывается всемерная государственная поддержка, растут объёмы и виды государственной поддержки и регулирования агросектора страны.

Вместе с тем рост объемов производства сельскохозяйственной продукции не адекватен указанным мерам. Достигнутый нулевой индекс объёма производства сельскохозяйственной продукции в 2023 году также подтверждает наличие определенных признаков стагнации развития отрасли. Также следует отметить, что сложившиеся индексы физического объема продукции сельского хозяйства Кыргызской Республики за последние годы на 2-3 пункта ниже средних индексов государств-членов ЕАЭС [1, с. 31]. Этими обстоя тельствами в основном также обусловлено тенденция снижения доли сельского хозяй ства в структуре национального ВВП.

Такое положение в развитии сельского хозяйства страны обусловливается рядом факторов, среди которых немаловажное влияние оказывает преимущественно мелкокрестьянская структура сельскохозяйственного произ- водства в республике. Отмечается устойчивая тенденция роста продукции в неорганизованном секторе хозяйствования: доля крестьян-ских(фермерских) хозяйств увеличилась с 61,1% в 2010 г. до 62,3% в 2023 г., доля хозяйств населения также снизилась с 37,2 до 35,4%. В то же время доля организованного сектора - сельскохозяйственных предприятий (госхозы, СПК, АО), несмотря на рост с 1,7 до 2,3, остается незначительной [2, с. 91]. Таким образом увеличивается роль мелкотоварного производства и мелких хозяйств, которые практически не имеют соответствующей информации о конъектуре продовольственного рынка. Их деятельности характерна опора в основном на интуицию, а не на соответствующие знания рынка, что периодически приводят к проблемам сбыта продукции.

Для сравнения отметим, что основная часть сельскохозяйственной продукции в государствах-членах ЕАЭС производится, в отличии от Кыргызстана, в организованном секторе крупных сельскохозяйственных предприятий. Так в 2022 году сельскохозяйственные предприятия произвели в Республике Армения 6,3%, в Республике Беларусь 76,3%, в Республике Казахстан 29,1% и в Российской Федерации 60,1% произведенной сельскохозяйственной продукции [1, с. 37]. Отличительной особенностью крупных сельскохозяйственных предприятий в государтсвах-членах ЕАЭС, где они играют решающую роль в развитии сельского хозяйства, является развитость соственной системы сбыта, в отличии от автономной системы сбыта, присущей мелкокрестьянской форме хозяйстования в сельском хохзяйстве Кыргызстана.

Несомненно, отмеченные тенденции развития отраслей сельского хозяйства в определенной степени оказывают влияние на развитие продовольственного рынка и роста потребления продовольственных товаров в стране. В структуре посевного клина посевы зерновых и зернобобовых культур занимают более 50,0%. Ресурсной части зерновых характерна выраженная ее диверсификация. Основную часть ресурсов зерна (свыше 42,0%) расходуется на личное потребление населе- ния, 30,7% используется в качестве фуражного зерна для развития животноводства, более 26,0% занимают переходящие резервы, 2,8% – идет на экспорт (зернобобовые-фасоль). В этой связи в ресурсной части баланса зерна важное место занимает импорт продовольственного зерна (пшеницы), объёмы поступления которого в республике имеют тенденцию к росту и играют существенную роль в обеспечении населения республики хлебопродуктами. В настоящее время в структуре потребления хлеба и хлебопродуктов привозное зерно занимает более 45,2% (табл. 1).

Таблица 1. Ёмкость агропродовольственного рынка Кыргызской Республики тыс. т [2, c. 179]

Отличительной чертой внутреннего зернового рынка является налаженная система сбыта продукции. Такое положение в основном обусловлено развитием сферы переработки зерновых, наличием в местах их основного производства (в Чуйской и Иссык-Кульской областях) крупных зерновых элеваторов, мельниц и зернохранилищ, что положительно отражается на всей система сбыта и реализации зерновых внутри республики. Для экспорта зернобобовых культур (фасоли) также в местах их основного производства (в Таласской области) создана современная сеть перерабатывающих предприятий и логистики, позволяющих осуществлять ее экспорт в страны дальнего зарубежья (в Турцию). Что касается импорта зерна из Российской Федерации и Казахстана, которые осуществляют в основные крупные компании, то национальные дистрибьютеры (хлебопереребатываю-щие комбинаты) также имеют разветвленную систему сбыта и их реализации.

Производство картофеля и овощных культур в республике до последнего времени была наиболее динамично и устойчиво развивающейся экспорториентированной отраслью АПК, которые полностью покрывают основные потребности населения страны в соответствующих продуктах питания. Более того определенная часть ежегодного их производства экспортируется в основном на рынки ЕАЭС – картофеля – 3,4 и овощей – 3,7%.

Вместе с тем за анализируемый период объёмы экспорта этих видов продукции на рынки ЕАЭС сократились (картофеля – в 5,0 раза, овощей – в 3,2 раза), что в основном связано с проблемами технического и фитосанитарного регулирования сбытовой деятельности.Также нельзя не отметить рост на внутреннем рынке потребления импортных картофеля и овощей (в основном ранних овощей и картофеля из Узбекистана, Туркменистана), удельный вес которых в общем объёме личного потребления овощей и картофеля продолжает расти и составила соответственно в 2023 г. 13,3 и 4,6%.

В то же время данный сегмент продовольственного рынка, несмотря на существенный ее экспортный потенциал, имеет наименее развитую систему сбыта овощной продукции и картофеля, и основная часть данных видов продукции реализуется через системы местных, примитивных локальных рынков. В то же время из-за неразвитости современных систем агрологистики на местах для концентрации соответствующих объёмов их экспорта, ограниченности транспортных возможностей мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижаются объёмы их экспорта.

Молочный сегмент агропродовольственно-го рынка в Кыргызстане является наиболее развитым и сбалансированным. Несмотря на мелкокрестьянскую основу ее производства, в молочном сегменте рынка длительное время существуют устойчивые достаточно крепкие экономические связи между производителями и переработчиками молочной продукции, что позволяет полностью обеспечить растущие потребности внутреннего рынка, а также обеспечить стабильный рост их поставок на евразийский рынки (в основном в Российскую Федерацию и Республику Казахстан).

Практически происходит оптимизация производства и потребления молочной продукции в Кыргызстане и ее экспорта на рынки стран дальнего и ближнего зарубежья. Этому в определенной степени способствует налаженная система сбыта и реализации молочной продукции как на внутреннем, так и особенно, на внешних рынках. Системе сбыта в молочном комплексе страны присуща иерархическая, вертикальная структура, полноценно охватывающая весь цикл ее производства, пе- реработки и реализации в цепочке добавленных стоимостей.

Мясная продукция является традиционно важным сегментом национального общественного питания и под воздействием растущего потребительского спроса происходит определенная трансформация мясного рынка. В связи с этим мясной рынок отличается тем, что подавляющая часть ее ресурсов (свыше 94,0%) идет на личное потребление. При этом почти 1/5 часть личного потребления мясной продукции приходится на импортное мясо, в основном, мясо птицы.

Низка доля экспорта традиционной мясной продукции – 2,4%. Резкое сокращение экспорта мясной продукции (с 86,2 тыс. тонн в 2010 г. до 7,9 тыс. тонн в 2023 г.) свидетельствует не только о положительных результатах импортозамещения потребления мясной продукции и росте самообеспечения в ее потреблении, но и свидетельствует о серьезных проблемах в развитии системы сбыта мясной продукции на внешних рынках (в основном на рынки Республик Казахстана и Узбекистана и др.).

В основном подавляющая часть экспорта мясной продукции в качестве живого скота до 2015 года поступала на рынки указанных соседних стран. Однако в последующие годы, в связи с формированием ЕАЭС, вступления в нее Республики Казахстан и Кыргызской Республики, ужесточением фитосанитарных и карантинных требований к качеству поставляемого скота на евразийский рынок, и особенно, на рынки Казахстана, данный канал сбыта продукции практически был остановлен. Что касается экспорта живого скота в Узбекистан, то ее сокращение в основном обусловлено необходимостью поддерживать стабильность внутреннего рынка мясной продукции. Периодически нерегулируемый растущий экспорт мясной продукции в соседний Узбекистан, вызывает серьезные колебания потребительских цен на внутреннем рыке. В результате Кабинет Министров КР вынужден устанавливать квоту или ограничивать экспорт мясной продукции в эту страну [3]. В свою очередь рост покупательной способности населения в последние годы также становится фактором роста потребления мясной продукции на внутреннем рынке. Практически система сбыта мясной продукции (ло- кальные и местные рынки) ориентирована в основном на удовлетворение внутреннего потребительского спроса.

В рамках реализации политики импортоза-мещения продовольствия в Кыргызстане в настоящее время вводится в действие ряд крупнейших региональных мясокомбинатов и птицефабрик, что также должно будет способствовать становлению вертикальноинтегрированных кластерных систем сбыта мясной продукции, что позволит в ближайшей перспективе увеличить экспорт продукции на рынки третьих стран (в частности, в КНР и в страны Ближнего Востока) [5].

В настоящее время в ресурсной части яиц собственное производство составляет 71,6%, а на импорт яиц приходится 23,2%, тогда как в 2020 году он равнялся всего 10,0%. Росту импорта яиц в республику также способствуют меры, предпринятые Кабинетом Министров КР по отмене временного ограничения на ввоз (импорт) в Кыргызскую Республику свежих яиц кур [4]. Подавляющая часть произведенного продукта идет на личное потребление (87,8%). Несмотря на указанный рост производства яиц, потребление данной продукции в республике по-прежнему является импортозависимой. Данное обстоятельство обусловлено в основном растущим потребительским спросом населения страны на данную продукцию. Ввиду необходимости обеспечения оптимального уровня самообеспечения яйцом экспорт продукции птицеводства практически отсутствует.

Не менее важными характеристиками конъюнкты агропродовольственного рынка являются спрос и предложение на сельскохозяйственную продукцию. В условиях Кыргызстана, в котором внутренний агропродоволь-ственный рынок почти более чем на 22,0% формируется за счет импортных поставок продовольствия осуществление постоянного мониторинга предложения продовольствия становится весьма актуальной задачей агромаркетинга [2, c. 210, 272].

Так, с 2010 г. по 2023г. наблюдается устойчивый рост цен на основные продовольственные товары, это связано с затратами на производство сельскохозяйственной продукции и низкой технологией производства, что влечет за собой повышение цен на потребляемые виды товаров. Цены на продовольственном рынке. на основные продукты питания (хлеб, мясо, молоко, масло, колбасы, рис,) выросли в среднем в 2 раза. Особенно высокими темпами (почти в 2,5 раза) растут цены на растительное картофель, морковь, молоко и рис.

Справедливости ради следует отметить, что рост цен на основные продукты питания сопровождаются адекватным и даже опережающим ростом заработной платы, пенсий среднедушевых доходов населения, которые в последние годы ежегодно индексируется в соответствии с ростом инфляции. Среднедушевые доходы населения выросли в 3,8 раза, среднемесячная заработная плата по республике выросла в 4,5 раза, средний размер назначенных пенсий вырос в 3,3 раза, а прожиточный минимум также вырос в 2,1 раза. По данным Национального Статистического Комитета в структуре потребительских расходов, за 2023 г. расходы на покупку продовольственных товаров составляют 48,2%, на непродовольственные товары – 26,5%, на услуги – 25,5%, т.е., основная часть доходов населения по-прежнему расходуется на продовольствие [2, с. 71, 83].

Таким образом, указанный рост покупательной способности населения положительно отражается на росте потребительского спроса населения на продукты питания. Этими обстоятельствами также можно объяснить указанные выше структурные изменения в сбытовой деятельности в основных сегментах агропродовольственного рынка страны. Отечественные производители агропродоволь-ственной продукции все больше стали ориентироваться на обеспечение роста покупательной способности и растущих потребностей на внутреннем рынке продовольствия.