Конституционный критерий содержания права

Фундаментальной проблемой юридической науки является установление определяющего признака права, позволяющего отличать его от других явлений, то есть критерия права. Закрепленное в ст. 18 Конституции Российской Федерации положение предписывает применять в качестве такого критерия соответствие правам и свободам человека и гражданина: именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность публичной власти. Комплексному исследованию данного положения посвящена настоящая статья. На основе анализа конституционных проектов прослеживается история его появления в тексте Конституции РФ. Анализируется смысловое содержание положения, устанавливается способность служить основанием оценки содержания нормативных и индивидуальных правовых актов. Отмечается, что правотворческая и правоприменительная деятельность должна создавать условия, способствовать реализации прав и свобод человека и гражданина в общественных отношениях, подвергающихся соответствующему нормативному или индивидуальному правовому регулированию. Описывается ценностно-идеологическая основа исследуемого конституционного положения. Определяется юридическая природа закрепленного в ст. 18 Конституции РФ предписания - норма-декларация как вид специализированных правовых норм, а также его место и роль в системе конституционных положений. Раскрываются содержательно-смысловое единство и системная связь со ст. 2 Конституции РФ, являющейся составной частью основ конституционного строя Российской Федерации. Утверждается, что по своим формально-юридическим свойствам анализируемое предписание является императивом самой высокой юридической силы и защищено от отмены или изменения сложным порядком пересмотра Конституции РФ. Но выполнение данной декларативной нормой регулятивной функции возможно лишь посредством эффективного действия механизма реализации конституционных положений о правовом характере Российского государства. Констатируется применение положений, закрепленных в ст. 18 Конституции РФ, в судебной практике. Обосновывается совместимость критерия соответствия правам и свободам человека и гражданина с различными типами правопонимания. Указываются и некоторые основания для критики его недостатков. Делается вывод о значимости данного критерия для юридической науки и практики.