Конституционный стандарт взаимодействия органов публичной власти и управляющей компании на территориях опережающего развития
Журнал: Вестник Казанского юридического института МВД России @vestnik-kui-mvd
Рубрика: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Статья в выпуске: 3 (65) т.17, 2026 года.
Бесплатный доступ
Введение: организация публичной власти на отдельных территориях с особым правовым режимом осуществляется с определенными изъятиями из общего правового регулирования и устанавливается федеральным законодателем. Данное правило указано и в федеральном законе от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – закон № 414-ФЗ)) (гл. 9), и в законе от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – закон № 33-ФЗ) с сформированным в нем исчерпывающим перечнем таких территорий (14 наименований). Материалы и методы: в рамках подготовки статьи были использованы законы и подзаконные правовые акты, аргументация научных исследователей, эмпирические материалы. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные (анализ, синтез, формально-юридический и сравнительно-правовой) методы познания. Результаты исследования: установлена передача части публично значимых функций государственных и муниципальных органов на территориях опережающего развития конкретным учрежденным Российской Федерацией лицам в частноправовой форме – управляющей компании. Обсуждение и заключения: выявлены различные модели организации публичной власти на отдельных территориях с особым правовым режимом. В исследовании отражен сложный процесс взаимодействия органов публичной власти на территориях опережающего развития (территориях с новой конституционно-правовой субъектностью) и специальных субъектов, не относящихся к органам публичной власти.
Короткий адрес: https://sciup.org/142248806
IDS: 142248806 | УДК: 342.553 | DOI: 10.37973/2227-1171-2026-17-3-57-63
The Constitutional Standard for the Interaction Between Public Authorities and the Management Company in Advanced Development Territories
Introduction: the organization of public authority in certain territories with a special legal regime is carried out with certain exceptions to the general legal regulation and is established by the federal legislator. This rule is specified in Federal Law No. 414-FZ of December 21, 2021 "On the General Principles of the Organization of Public Power in the Subjects of the Russian Federation" (hereinafter – Law No. 414-FZ) (Chapter 9), and in Law No. 33-FZ of March 20, 2025 "On the general Principles of the organization of local self-Government in the Unified system of Public authorities" (hereinafter referred to as Law No. 33–FZ) with an exhaustive list of such territories (14 names). Materials and Methods: in preparing the article, laws and subordinate legal acts, the arguments of academic researchers, and empirical materials were used. The methodological basis of the study consists of general scientific and special (analysis, synthesis, formal-legal and comparative-legal) methods of cognition. Results: it has been established that part of the publicly significant functions of state and municipal bodies in priority development territories has been transferred to specific entities established by the Russian Federation in a private law form – a management company. Discussion and Conclusions: various models of organizing public authority in certain territories with a special legal regime have been identified. The study reflects the complex process of interaction between public authorities in advanced development territories (territories with a new constitutional and legal status) and special entities that are not part of the public authorities.
