Контроль за ввозом и вывозом продукции военного назначения

В ст. 1 Федерального закона от 19.07.1998 г. № 114-ФЗ (последняя редакция) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» указано, что к продукции военного назначения относится «вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области и т.д.» [1].

Российская Федерация (РФ) поставляет за рубеж оружие, гражданские и военные летательные аппараты. Данная продукция входит в группы 88 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), военные корабли и бронетехнику из группы 87 ТН ВЭД («Средства наземного транспорта») и группы 89 («Суда, лодки и плавучие конструкции»), оружие и боеприпасы (группа 93 ТН ВЭД), а также ядерные материалы неорганической химии радиоактивные элементы из группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС [2].

С 2017 года можно наблюдать мировую тенденцию к росту поставок оружия. Так, экспорт вооружения в мире вырос на 4,6% по сравнению с предыдущими годами. В это время экспорт оружия и военной продукции из России снизился на 26%, в то время, как экспорт из США, как от другого лидера по поставке оружия в мире, вырос на 14%. Такие данные в середине марта 2022 года обнародовали специалисты Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI) [3].

По данным экспертов, количество экспортируемого оружия военного назначения снижается с каждым годом. Это может быть напрямую связано с завершением госпрограммы на 2011-2020 годы, а также с пандемией COVID-19, из-за которой увеличились сроки поставок.

Федеральная таможенная служба (Далее – ФТС) обозначила правила, согласно которым может осуществляться ввоз на таможенную территорию РФ или вывоз с нее гражданского оружия, а также его составных частей и патронов к нему.

Так, для перемещения гражданского оружия необходимо предоставить таможенному органу разрешительный документ, который выдает Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Такие товары как гражданское оружие и составные части к нему (ствол, затвор и т.д.) перемещаются через таможенную границу Союза только при таможенном декларировании и использованием пассажирской таможенной декларации (Далее – ПТД). При фактическом перемещении гражданского оружия, оно должно быть транспортировано в специальных чехлах, кобурах или иных специализированных футлярах.

Также ФТС обращает внимание, что ввоз в Россию и вывоз из нее стрелкового оружия военного назначения, а также запасных частей к нему, запрещается для физических лиц [4].

Несмотря на снижение продукции военного назначения, которые экспортирует Россия, ФТС отмечает рост преступлений, связанных с нелегальным перемещением военного оружия. Динамика количества преступлений, связанных с незаконным перемещением оружия представлена на рисунке 1.

LOO                                                                                    95

■ количество преступлений, свянных с незаконным перемещением продукции военного назначения

Рис. 1. Динамика количества преступлений, связанных с незаконным перемещением продукции военного назначения в 2019-2021 гг. [5]

Так, по данным из рисунка 1 можно увидеть, что за 3 года в динамике количество преступлений, связанных с нелегальным перемещением товаров военного назначения увеличивается. В 2021 году их количество составило 95 правонарушений, что на 28 преступлений больше по сравнению с 2020 годом и на 30 по сравнению с 2019 годом.

К проблемным вопросам, возникающим при ввозе или вывозе военной продукции, можно отнести отсутствие между ФТС России и Федеральной Службой по военно-техническому сотрудничеству (Далее – ФСВТС) системы межведомственного электронного взаимодействия.

В настоящее время результативность борьбы с незаконным перемещением оружия и товаров военного назначения зависит в первую очередь от результатов деятельности и взаимодействия правоохранительных органов. Также немаловажным является перестройка действующей системы и устранение имеющихся недостатков для создание более эффективной и современной системы по борьбе с преступлениями, связанными с нелегальным ввозом или вывозом военной техники и оружия.

Важным шагом будет налаживание взаимодействия с федеральной службой войск национальной гвардии, так как именно эта государственная структура наделена полномочиями по выдаче лицензий и разрешительных документов гражданам на владение оружием [6].

Максимально оперативным мероприятиями по пресечению и выявлению незаконного распространения оружия на территории государства будет создание своевременного постановление на учет правоохранительными органами каждой единицы оружия, которое было похищено, утрачено или потеряно.

Таким образом, грамотно организованное сотрудничество разных государственных структур в сфере контроля за ввозом и вывозом дает положительные результат в сфере выявления и пресечения незаконного перемещения военной продукции.

Из-за того, что злоумышленники все чаще придумывают новые способы нелегального перемещения товаров военного ганов также должны вести непрерывную и эффективную работу по созданию новых и улучшенных технологий по выявлению и пресечению незаконного ввоза и вывоза продукции военного назначения.

назначения, сотрудники таможенных ор- patrony?ysclid=l80fsooyxj972464949