Криминологическая характеристика незаконного оборота наркотиков опийной группы в Республике Татарстан

Одним из основных направлений государственной политики является антинар-котическая политика, то есть сокращение незаконного оборота и распространения наркотических веществ, не связанных с медицинским употреблением. Распро- странение наркотиков ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нравственное состояние общества, здоровье будущего поколения и будущее страны. Решение этих проблем носит стратегический и концептуальный характер, что обусловило принятие Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года1. Как отметил на расширенном заседании коллегии МВД России Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Борьба с наркобизнесом должна выйти на новый уровень. Действительно, за последние 10 лет количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков сократилось более чем на четверть – хороший показатель. А несовершеннолетних потребителей – почти на 45 процентов… Но эти цифры не должны нас успокаивать. Надо и дальше последовательно 204 ликвидировать подпольные производства наркотических средств и каналы наркотрафика. Должна быть усилена борьба с пропагандой наркотиков и их распространением через Интернет»2.

В 2020 году в России зарегистрировано 189905 преступлений, которые связаны с незаконным оборотом наркотических веществ, в 2019 году было зафиксировано 190197 преступлений [1], что на 0,15% процентов меньше по сравнению с прошлым годом. Увеличивается количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, особенно опийной группы. Необходимо отметить, что наркотики опийной группы – это наркотики, запрещенные для распространения в немедицинских целях и принадлежащие к одной группе из множества наркотических веществ. Опийная наркомания – это болезненная зависимость, вызванная употреблением препаратов, изготовленных на основе опия или его производных и син- тетических заменителей. Несмотря на наблюдающееся в последние годы сокращение поставок наркотических средств опийной группы, они продолжают представлять серьезную угрозу для Российской Федерации [2]. «Героин – это второй по предпочтению наркотик среди российской молодежи» [3].

Исследование преступности в сфере незаконного оборота наркотиков опийной группы на региональном уровне позволяет выявить территориальную специфику криминальных проявлений. Как отмечается в специальных исследованиях, обращение к исследованию особенностей преступности в конкретном регионе обеспечивается теоретическими разработками такого криминологического направления, как география преступности, которая направлена на исследование проблем пространственно-временного распределения девиантного поведения, 204 делинквентности и самой преступности [4]. Действительно, в ходе изучения региональной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, можно выявить специфику наркоиндустрии и приблизиться к пониманию механизма функционирования наркобизнеса.

Республика Татарстан – это субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа, столица – город Казань. Главное достояние республики – это нефть, а также газ и другие полезные ископаемые. Татарстан считается экономически благополучным регионом. Согласно мнению распространителей наркотиков, там, где много крупных предприятий, существуют и распространители наркотиков. Как правило, более высокий уровень наркотизации отмечается в городах и районах, где находятся большие промышленные предприятия, а Казань является мегаполисом, в котором много мигран- тов и транзитных потоков. Данные обстоятельства увеличивают количество наркотрафика в сравнении с другими городами республики.

В связи с большой опасностью опийной зависимостью и в соответствии с заявкой Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России в Сибирском юридическом институте МВД России в 2020 году проведены научные исследования, результаты которых подтверждают, что проблема употребления психоактивных веществ и последующее болезненное пристрастие к наркотикам остаются актуальными для нашей страны уже продолжительное время. Состояние заболеваемости наркоманией вызывает серьезную тревогу, особенно в связи с тенденцией вовлечения в процесс потребления наркотиков лиц молодого возраста, в том числе подросткового населения [5].

205 Наркоситуация в Республике Татарстан за семь лет не претерпела серьезных изменений. Вместе с тем отмечается значительное снижение количества наркопреступлений с 5176 в 2014 г. до 4224 в 2019 г., однако, в 2020 г. (1994) произошло снижение на 47% по отношению к 2019 г. По оценкам некоторых авторов, пандемия привела к спаду активности наркопреступников во всех регионах России [5, с. 218]. По сравнению с другими субъектами Российской Федерации, входящими в Приволжский федеральный округ, по наибольшему количеству наркопреступлений за 2014 – 2019 гг. Республика Татарстан занимала третье место, в частности: в Республике Башкортостан (6353, 6560, 6108, 5765, 5577, 5435 соответственно), в Самарской области (2014 – 2017 гг. – 6573, 5579, 4561, 4162 соответственно, в 2019 г. – 4294), в Республике Татарстан (2014 – 2015 гг. – 5176, 4372 соответственно, в 2019 г. – 4224), в Пермском крае (2016 г. – 3849, 2018 г. – 3946), в Нижегородской области (2017 г. – 4135, 2018 г. – 3754). Однако в 2020 г. республика переместилась на шестое место по количеству наркопреступлений.

При анализе динамики количества зарегистрированных пациентов в медицинских организациях Министерства здравоохранения Российской Федерации с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)» в тройку лидеров по количеству зарегистрированных пациентов с диагнозом «наркомания» на протяжении трех лет входили Республика Татарстан, Пермский край, Самарская и Нижегородская области. На первом месте находилась Республика Татарстан – 10331 чел., 10402 чел., 10366 чел. соответственно, второе место в 2017 – 2018 гг. занимал Пермский край – 7807 чел., 6405 чел. соответственно, а в 2019 г. – Нижегородская область – 5377 чел., третье место три года подряд занимала Самарская область – 7086 чел., 5774 чел., 5367 чел. В 2020 г. изменений не произошло, и Республика Татарстан также лидирует – 10578 чел.              205

В тройку лидеров по количеству зарегистрированных пациентов с диагнозом «наркомания вследствие потребления опиоидов» на протяжении трех лет входили Республика Татарстан (6368 чел., 5814 чел., 5078 чел., соответственно), в 2017 – 2018 гг. – Пермский край (5988 чел., 4437 чел., соответственно), а в 2019 г. – Нижегородская область – 3740 чел. и три года подряд – Самарская область (4877 чел., 4177 чел., 3559 чел.). В 2020 г. Республика Татарстан также осталась на первом месте по количеству лиц, употребляющих опиоидные наркотики (4676 чел.).

Наибольшее количество пациентов с диагнозом «наркомания вследствие потребления опиоидов» было зарегистрировано в 2017 г. в Республике Татарстан – 6368 чел.

С учетом относительного анализа показателя динамики пациентов, зарегистрированных с диагнозом «наркомания вследствие потребления опиоидов», в Республике Татарстан выявлено снижение данного показателя с 61,64% в 2017 г. до 44,20% в 2020 г.

На начало 2020 г. по наибольшему количеству лиц, злоупотребляющих опийными наркотиками, среди субъектов Российской Федерации Республика Татарстан находится на шестом месте, в частности: с учетом всех округов – Мо-

Динамика объемов изымаемых наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и его субъекте – Республике Татарстан за 2014 – 2020 гг. отображена в таблице.

Таблица

Динамика изъятия наркотических средств (в граммах) на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и его субъекте – Республике Та-

сква (12880 чел.), Московская область (11455 чел.), Санкт-Петербург (7569 чел.), Ростовская область (5458 чел.), Кемеровская область (5096 чел.), Республика Татарстан (5078 чел.).

Самые большие объемы за период с 2014 по 2020 гг. всех наркотических средств изымались правоохранительными органами Республики Татарстан в 2015 г. – 1095190 г., наименьшие – в 2016 г. – 132119 г.

По сравнению с 2014 г. в 2015 г. произошел рост показателей почти в три раза, в 2016 г. наблюдалось резкое снижение объемов изъятия наркотических средств почти в восемь раз по отношению к 2015 г., в 2017 г. прослеживалось незначительное снижение, в 2018 г. произошел рост в три раза по сравнению с 2017 г., в 2019 г. и 2020 г. наблюдалось незначительное снижение.

Динамика объемов изымаемых наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и соотношение изымаемых наркотических средств в Республике Татарстан за 2014 – 2020 гг. показана на рисунке 1.

Динамика объемов изымаемых наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Республике Татарстан и соотношение числа наркотических средств опийной группы за 2014 – 2020 гг. показана на рисунке 2.

В настоящее время незаконный оборот наркотиков характеризуют не только сплоченность преступных организаций и их техническая оснащенность, но и обеспеченность новейшими информационными и финансовыми продуктами. Об этом свидетельствуют многочисленные примеры из материалов уголовных дел,

^^Я Изъято всего наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе (г)

—■—В том числе наркотических средств в Республике Татарстан (г)

207 Рисунок 1                                                           207

Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и Республике Татарстан (2014 – 2020 гг.)

^^Н Изъято в с его на момент в оз буждения уголовного дела в Р е спублике Т атар стан (г)

—■—В том числе наркотических средств опийной группы (г)

Рисунок 2

Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Республике Татарстан (2014 – 2020 гг.)

в ходе расследования которых установлены сложные криминальные схемы. По словам генерал-лейтенанта полиции Андрея Ивановича Храпова, начальника Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России: «ГУНК МВД России совместно с УНК МВД России по Республике Татарстан при участии подразделений наркоконтроля Новосибирской, Нижегородской, Московской областей, МВД по Республике Чувашия и МВД по Республике Марий Эл пресечена деятельность преступного сообщества. Злоумышленники разработали и применяли полный цикл оборота наркотиков, включая контрабанду из стран Европейского союза в Российскую Федерацию и производство в условиях подпольной лаборатории, расположенной на территории Московского региона. Доставка особо крупных партий наркотических 208 средств производилась в специально оборудованных тайниках в автомашинах в 20 субъектов Российской Федерации. Расчеты осуществлялись с использованием электронных платежных систем и криптоплатформ. В результате спланированных действий пресечено три поставки особо крупных партий наркотиков в регионы Российской Федерации. В четырех регионах ликвидированы каналы розничных сетей сбыта. На территории Московского региона установлены так называемые склады, а также задержаны лица, ответственные за обеспечение их деятельности и логистику. Оперативные мероприятия проводились в шести субъектах Российской Федерации, задержаны 18 человек, в том числе организаторы преступного сообщества, курьеры, кладовщики, лица, осуществлявшие изготовление наркотиков, а также розничные сбытчики. Из незаконного оборота изъято более 950 кг различных наркотических средств и психотропных веществ, 15 единиц лабораторного оборудования, более 160 кг прекурсоров и 1200 кг химических реактивов, свыше 15 кг фальсифицированного лекарственного препарата, используемого для лечения нервных расстройств, шесть автомашин, поддельные документы сотрудников правоохранительных органов. В отношении задержанных лиц возбуждено уголовное дело по ч.ч. 1, 2 ст. 210 УК РФ» [6].

Сотрудники Управления ФСБ России по Республике Татарстан изъяли крупную партию героина, который поставлялся из Таджикистана в Москву. В ходе проведенных в январе-феврале 2017 года мероприятий пресечена деятельность группы, состоящей из трех граждан Таджикистана, двух граждан России и гражданина Узбекистана. «Наркотические средства поставлялись на территорию Республики Татарстан, а затем партиями по 10 кг автотранспортом перевозились в Москву для дальнейшей реализации. Из незаконного оборота изъято более 20 кг осо- 208 бо опасного героина (предположительно, из Республики Афганистан) на общую сумму более 200 миллионов рублей¹.

В 2019 году полицейские перекрыли 49 каналов поставки наркотиков в Республику Татарстан. Об этом на заседании итоговой коллегии сообщил глава МВД по Республике Татарстан Артем Хохорин. «Из незаконного оборота было изъято полтонны различных наркотиков, стоимость которых на черном рынке составляет порядка 2,5 миллиарда рублей», – уточнил глава ведомства. Кроме того, вместе с сотрудниками ФСБ полицейским удалось ликвидировать 9 подпольных нарколабораторий в разных городах Татарстана, где производились сильнодействующие вещества. А в отношении преступных сообществ, которые организовали сбыт наркотиков как в республике, так и в России, было возбуждено два уголовных дела. По словам А. Хохорина, в прошедшем году республика показала самый лучший результат в Приволжском федеральном округе по раскрываемости преступлений, связанных с распространением наркотиков. «Совместная работа республиканских министерств и ведомств в сфере анти-наркотической профилактики получила высокую оценку на федеральном уровне в прошлом году»1.

Таким образом, состояние наркоситуации, связанной с распространением и потреблением наркотиков опийной группы в Республике Татарстан, является объ- ектом анализа и в настоящее время выступает нерешенной криминологической проблемой. Представленный материал может оказать помощь в активизации усилий общественности и правоохранительных органов по преодолению наркоситуации в рассмотренном регионе Российской Федерации, а также способствовать оптимизации дальнейших научных исследований по изучению региональной наркопреступности.