Кризис сферы жилищного строительства в городах Иркутской области в 1990-е гг.

В результате общественно-политических событий и системного социально-экономического кризиса начала 1990-х гг. уровень жилищного строительства в Российской Федерации заметно снизился. Переход к рыночным отношениям принципиально изменил роль государства в строительной индустрии и жилищно-коммунальном хозяйстве. Разрушение хозяйственных связей создало немало трудностей для предприятий, формирующих строительный комплекс региона. Инфляция, падение производства, сокращение инвестиционной активности в отрасли привели к практически повсеместному падению объемов строительно-монтажных работ, сокращению численности занятых, снижению прибыльности, отсутствию общей координации действий в условиях становления рынка.

В Иркутской области в прежние десятилетия (1960-1980-е гг.) жилищное строительство развивалось высокими темпами, объемы сданного государственного и кооперативного жилья постоянно росли. В крупных масштабах строительство жилья было развернуто в индустриальных городах региона: Ангарске, Братске, Усть-Илимске,

Железногорске-Илимском, Саянске, Шелехове, Байкальске. Если в 1957 г. обеспеченность жилым фондом городского населения составляла 4,2 м2 на человека, то к 1964 г. этот показатель вырос до 5,9 м2 (Государственный архив новейшей истории Иркутской области, далее - ГАНИИО. Оп. 50, Д. 55, Л. 17). В 1977 г. он составил уже 7,6 м2, а в 1985 г. эта цифра увеличилась до 14,2 м2 (Государственный архив Иркутской области, далее -ГАИО. Ф.Р.1827, On. 1, Д. 706, Л. 8).

В графике 1 представлены показатели объемов жилищного строительства в Приангарье в период с I960 г. по 2000 г.

График 1

Динамика жилищного строительства в Иркутской области* в 1960-2000 гг., тыс. м2

Примечания; *Составлено по данным: [12, с. 2]

Данные графика отражают увеличение объемов вводимого жилья в период с 1960 г. по 1990 г. Так, в 1968 г. построено 848 тыс. м2 жилья, в 1970 г. - 1078 тыс. м2, в 1980 г. - 1256 тыс. м2, а в 1990 г. - 1512 тыс. м2 жилья.

Во второй половине 1980-х гг. постепенно нарастало отставание по объемам ввода жилья. В 1986-1991 гг. было построено всего 89 тыс. м2 в Братске, 28,4 тыс. м2 - в Саянске, 26 тыс. м2 - в Усолье-Сибирском, 13 тыс. м2 - в Ангарске [2, с. 2]. Темпы ввода жилья в первом квартале 1991 г. снизились: по сравнению с предыдущим годом было сдано только 90 тыс. м2 (260 квартир) или 5,8% к годовому плану. Самые низкие темпы ввода жилья наблюдались в Байкальске и Бодайбо [15, с. 3].

В таблице 1 приведены данные о фактическом вводе жилья по городам Приангарья в 1992 г. по отношению к объемам жилья, построенного в 1989 г. и 1991 г.

По данным таблицы, наибольший объем жилищного строительства наблюдался в Братске, Ангарске и Усть-Куте, но даже там темпы ввода жилья постепенно снижались. В 1991 г. в Усть-Куте ввели в строй 31 тыс. м2 жилья, а в 1994 г. этот показатель упал до 25 тыс. м2. Если говорить о недостроенных объектах и домах-долгостроях, то их становилось все меньше. В разных концах города удалось «раз- морозить» целый ряд объектов. Среди них был подготовленный к приему жильцов 8 8-квартирный и еще один - 100-квартирный дом МЖК, принадлежавший Осетровскому речному порту. В 1995 г. город освоил до 30 млрд, рублей капитальных вложений в строительство жилья [16, с. 3].

Таблица 1

Сводка о вводе жилья в городах Иркутской области за 1989-1992 г.*, тыс. м2