Культура как ресурс социально-экономического развития Республики Бурятия

Начало XXI века ознаменовано коренными изменениями во всех сферах жизни общества России. В соответствии с этим изменились все формы и смыслы деятельности человека и общества: культурные приоритеты, экономическая и социальная структура, образ жизни, сознание и самосознание людей, психология и менталитет субкультур, этнических общностей. В условиях всеохватывающего кризиса вновь актуализировались вопросы выживания нации, сохранения культурной целостности.

В изменившихся условиях в Республике Бурятия появляется возможность выбора новых путей, государственные деятели и гражданское население вынуждены мыслить по-новому, осознавая свое место в общероссийском и межкультурном пространстве. Появляются новые пассионарные силы, проявляющие себя в различных областях жизни: в экономике, политике, государственном управлении, в духовной сфере и культуре. Расширились масштабы мышления, оно стало более основательным и глубоким. Формируются новые подходы в России и в Бурятии. Об этом свидетельствует прошедший в 2008 году Байкальский экономический форум.

Создаются новые ориентиры, культурные смыслы на разных уровнях: республиканском, межрегиональном, общероссийском и международном. Новые формы собственности, системы хозяйств, экономических организаций, другие правила и нормы в распределении материальных благ потребовали активного мышления, отхода от иждивенческих настроений и государственной страховки, установления деловых связей. Современные бизнесмены, деловые люди, менеджеры, политики все активнее работают с представителями Монголии, Южной Кореи, Японии, Китая, Америки и т.д., выстраивая кумулятивные системные взаимосвязи. Особенно важно поддерживать этические стандарты, эстетические нормы, моральные стереотипы, формирующие современные ценности культуры. Таким образом, культура становится главным ориентиром в формировании глобального пространства на международном уровне.

В связи с расширением экономических и культурных отношений появляется проблема репрезентации республики и людей в сфере экономики, бизнеса, туризма и др. В основе лежит смыслопола-гание ценностных ориентиров, которые рождаются и создаются в культуре, в ее ориентирах. Главная задача – создавать те ценности, которые будут позитивно влиять на человека, общество, государство комплексно. Важно, несмотря на влияние экономических приоритетов, сохранить свои культурные ценности, без которых нивелируется личность, общество, государство. «Культурные ценности - это уникальный набор элементов социального опыта совместного существования и деятельности каждого конкретного исторического сообщества людей; это социальные формы коллективного бытия людей, воплощенные в системе культурных ценностей, норм, образцов, нравов, обычаев и т. п.» [1].

Поскольку у населения в прошлом не сформировался буржуазный дивидуализм, характерный для рыночного общества, а в советское время выработалась коллективистская психология, психология безынициативности и чинопочитания, переход в рыночные отношения осуществляется трудно, медленно. В республике до сих пор наблюдается в некоторых социальных стратах «социалистическое» классовое сознание. В России инструментальными ценностями выступали Справедливость (Равенство) и Порядок. На Западе такими ценностями остается Закон и Свобода. Формирование новых ценностей требует много времени и едва ли возможно в жизни одного поколения. В современном социокультурном пространстве необходимо создавать инновационные проекты, при этом не теряя накопленный опыт, для этого факторы экономического роста необходимо сочетать с культурными ценностями.

В процессе трансформации экономической культуры создаются новые культурные ценности, ориентированные на современные запросы общества потребления. Несмотря на кризис, исторические традиции, социализация, воспитание, образование, развитие творческого потенциала человека на основе взаимодействия с культурными ценностями в современных условиях представляются важнейшими инструментами формирования целостного миропонимания индивида и трансляции устойчивых во времени смыслов. Смыслы культуры, тем не менее, модифицируются на основании следующих тенденций: массовизации ценностей, вестернизации культурных ориентиров, унификации образа жизни вследствие урбанизации, глобализации мировой экономики и др.

Социально-экономическое развитие республики в течение ряда последних лет характеризуется тенденцией роста по всем основным макроэкономическим показателям. Несмотря на это, республика все ещё сильно отстает от среднероссийских показателей и относится к регионам с низким уровнем развития. Так, по валовому региональному продукту на душу населения республика занимает только 40-е место в России, по среднедушевым инвестициям - 79-е место, по среднедушевым денежным доходам - 50-е место, по уровню занятости - 84-е место [5].

Мы определяем следующие факторы развития экономики: интенсификация использования человеческого капитала и научно-технических ресурсов - наращивание инновационного и интеллектуального потенциалов за счет совершенствования механизмов управления науки и образования; повышение эффективности использования и наращивания существующего ресурсного потенциала за счет механизмов управления внутриотраслевыми и межотраслевыми структурными сдвигами; приращение капитала (приращение и формирование новых рыночных сил) за счет механизмов управления процессами функционирования рыночной инфраструктуры (банковского, страхового и фондового рынков). Мы видим, что интенсификация использования человеческого капитала полностью зависит от качества подготовки специалиста на профессиональном и культурном уровне, в соответствии с международными стандартами. Человек как двигатель экономического роста должен обладать социальными, этническими, этическими, эстетическими ценностями, создаваемые культурой. Вследствие чего культура является ресурсосберегающей базой, сохраняющей и передающей следующим поколениям.

Перечень факторов экономического роста, позволяющих формировать необходимый потенциал региональных ресурсов (социально-экономический потенциал), по нашему мнению, может базироваться по четырем направлениям (параметры факторов, условия спроса, родственные и поддерживающие отрасли, стратегия предприятий) и учитывать оптимальное соотношение между имеющимися производительными и рыночными силами [4, с. 24]. В основе развития и формирования факторов важно помнить о культуре как ресурсе возникновения и развития экономического и социального роста. Без учета ценностных смыслов бытия Российского государства и республики невозможно определить дальнейшие тенденции диахронического и синхронического существования государства. Вместе с тем исследование практики мирового хозяйствования и повышение значимости инновационных факторов экономического роста показывает, что экономический рост без учета культурных приоритетов неизбежно приводит к кризису, что мы и наблюдаем в современной экономике.

Разграничение факторов экономического роста показывает насколько влияет культура на экономические приоритеты государства и республики. «Во-первых, это факторы, позволяющие формировать необходимый потенциал региональных ресурсов, обеспечивающих пороговое значение уровня конкурентоспособности региона. Во-вторых, это факторы, позволяющие наращивать потенциал инновационной конкурентоспособности и потенциал региональных ресурсов со скоростью, обеспечивающей экономический рост валовой региональный продукт и показателей качества жизни населения региона на уровне мировых значений» [6, с. 103].

На основе вышеприведенного разграничения факторов можно разграничить и условия, обеспечивающие рост потенциала инновационной конкурентоспособности региона, на необходимые и достаточные. «Необходимые условия экономического роста региона - это условия поддержания уровня конкурентоспособности выше пороговых значений, направленных на создание производств с высокой добавленной стоимостью на основе интенсификации и оптимизации использования существующих факторов производства (внутренних и внешних рынков) за счет внутриотраслевых и межотраслевых факторов роста» [3, с. 22]. При этом оптимизация невозможна без учета культурных приоритетов социума.

«Достаточные условия роста конкурентоспособности региона - это условия наращивания потенциала инновационной конкурентоспособности со скоростью, обеспечивающей экономический рост ВРП и показателей качества жизни на уровне мировых значений. Формирование достаточных условий экономического роста региона направлено на создание новых возможностей для роста и наращивания потенциала инновационной конкурентоспособности» [2, с. 26]. Конкурентноспособность может быть сформироваться только в благоприятных условиях бытия человека, т.е. значение и смысл определяется через значимость культурных приоритетов.

Республика Бурятия относится к числу отсталых регионов страны, вследствие чего её социально-экономические проблемы особенно обострились в кризисный период 90-х годов, а выход из кризиса происходит крайне медленно. Республика Бурятия отнесена с 1995 г. к депрессивным регионам [5]. На сегодняшний день основные проблемы Бурятии - это миграционный отток населения, депопуляция, плохое состояние здоровья населения, неразвитость сферы профессионального образования, высокий уровень бедности. Большинство предприятий промышленности и сельского хозяйства неприбыльны и характеризуются высокой степенью морального и физического износа производственных фондов. Наряду с вышеперечисленными проблемами, всё большую актуальность в последнее время приобретает экологическая проблема региона, связанная с состоянием вод и прилегающих территорий озера Байкал. Приобщение населения к проблемам республики - одна из важнейших культурных задач правительства. На сегодняшний день мы видим положительную динамику формирования культурных ценностей.

В современных условиях мирового рынка природных ресурсов положительное перспективное влияние на поднятия экономики региона будет оказывать расширение добычи угля за счёт увеличения числа разрезов; это позволит полностью удовлетворить потребности Бурятии в топливе и электроэнергии и увеличить поставки электроэнергии в Монголию. Реконструкция и модернизация отдельных предприятий машиностроительного комплекса позволит Республике Бурятия повысить степень обеспечения собственных нужд и, возможно, наладить экспорт в сопредельные регионы Сибири и Дальнего Востока.

Наличие на территории Республики Бурятия уникального природно-ландшафтного комплекса оз. Байкал обеспечивает объективные предпосылки для развития здесь разных видов туризма. Формирование рекреационного комплекса позволит частично разрешить целый ряд социальных и экономических проблем региона и будет способствовать выходу его экономики из кризиса. В этом случае значение культурных ресурсов имеет особое значение, без них туризм невозможен.

Важнейшим фактором является переход экономики к устойчивым и высоким темпам роста на основе ее структурной перестройки и модернизации, развития институциональных условий хозяйствования. Условия диктует государство, вместе с этим оно говорит о возможности применения региональных возможностей. В этом русле возможна индивидуальная подготовка кадров социально-экономической сферы, учитывающая специфику региона и его культурных особенностей.

Социально-экономическое развитие Байкальского региона и его экосистемы, а также компенсация дополнительных издержек производства в связи с повышенными экологическими требованиями требует экономической стабильности и вливаний для обоснования и обеспечивания устойчивого финансирования, где важно учитывать и культурную составляющую. Еще одним фактором является начавшаяся реформа системы государственного управления, предусматривающая разграничение полномочий и предметов ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, которая сопровождается соответствующим перераспределением экономических ресурсов.

В республике и ближайших регионах имеется большинство ресурсов, необходимых для развития промышленности. С учетом ее тяготения к источникам сырья это создает большие возможности для развития. В республике представлены практически все отрасли экономики. Как показывает анализ, приоритетными отраслями для региона являются электроэнергетика и топливная промышленность, цветная металлургия, пушно-промысловая отрасль. Преимущественное развитие получило материальное производство, в то же время для него характерна низкая эффективность. Выработка стратегии социально-экономического развития депрессивного региона предполагает формирование отраслевой структуры, соответствующей его новому стратегическому выбору, которое необходимо формировать с учетом и факторами культурных ресурсов.

«Логика перспективного развития региона предполагает необходимость перехода от депрессивной к устойчивой экономике, эффективность которой должна достигаться вследствие опережающих вложений в человеческий фактор и окружающую среду» [2, с. 103]. Человеческий фактор без учета культурных ценностей не будет функционировать, это доказано экономическими, историческими и культурологическими исследованиями.

Структуризация генеральной проблемы социально-экономического развития Республики Бурятия возможна в четыре этапа.

Экономическими целями на первом этапе являются точечное освоение уникальных минерально-сырьевых месторождений, которые являются «полюсами роста» и на этой основе создание фундамента для следующего этапа движения региональной экономики к устойчивому развитию.

Второй этап создание условий и комплекс культурных приоритетных ценностей при освоении мест проживания. Социальные цели на данном этапе предусматривают: повышение уровня жизни населения республики, в частности коренного бурятского населения, и сохранение и стабилизацию жизнедеятельности коренных малочисленных народностей Севера. Среди экологических целей наиболее важны выделение территории «критического значения» и разработка соответствующих мероприятий.

Третий этап предполагает формирование ТПК и промышленных узлов в «полюсах роста», в местах освоения минерально-сырьевых ресурсов, опережающее развитие электроэнергетики транспортного комплекса БАМ.

Четвертый этап - выход региона на траекторию устойчивого развития характеризуется созданием диверсифицированной экономики. Важнейшей задачей на этом этапе является формирование модели социальной справедливости, учитывающей интересы будущих поколений.

На этом этапе экономические, культурные, социальные и экологические цели должны стать фактически равно-приоритетными.

Реализация экономических целей важна и необходима, без нее невозможно дальнейшее развитие, вместе с этим учитывая мировую практику, мы видим, что в процессе модернизации население утрачивает культурные ценности, на первое место выходит только материальное благосостояние, человек теряет свою сущность бытия и в конечном итоге теряет смысл жизни, а смысл определяется культурными ценностями. Рождение нового мира всегда сопровождается поисками утраченного и для нас очень важно не потерять то, что еще составляет ценностный смысл нашей жизни.

Социальная дифференциация, появление новых социальных групп и слоев, изменение ценностных ориентиров определяют характер и уровень сознания и поведения с ярко выраженными полярными значениями. С одной стороны, это развитие и распространение благотворительности, меценатства, спонсорства, филантропии. С другой стороны, усиление и распространение нигилизма, негативизма, меркантилизма, мистицизма и криминогенности.

Произошла и продолжается трансформация социальных страт, классов, субкультур, сознания и ментального поля. Какая то часть ударилась в бизнес, коммерцию или хозяйственные структуры. Другая часть охвачена стремлением слиться с властью, самой стать властью, занять какой-нибудь пост. Еще одна часть, разочарованная, растерявшаяся и безвольная, утратила или утрачивает дух и призвание, становится пассивным слоем. Вместе с тем зарождается новая духовная и религиозная интеллигенции. Интеллигентов из духовенства пока что единицы, но в перспективе ожидается увеличение их численности и активное включение в духовно-культурную жизнь направлена на восстановление сохранившихся элементов культуры, культивирование существующих и передачу их новым поколениям. Эффективность экономического развития во многом зависит от наличия благоприятных условий в обществе, одним из них является наличие культурных и социальных факторов. Со стороны государства предпринимаются меры по созданию базы регулирования культурного развития и межэтнического взаимодействия.

Формируются организационно-управленческие механизмы регулирования культурных процессов со стороны государства и институтов гражданского общества, эффективность которых будет зависеть от того, насколько полно они смогут обеспечивать согласование интересов, учитывать состояние и особенности культур, численность и потенциальные возможности населения.

Наряду с вышеперечисленным и эффективным рычагом государственного регулирования сферой культурных отношений является финансовая помощь со стороны государственных органов для осуществления конкретных программ и проектов. Развитие культуры в условиях полиэтнично-сти республики во многом определяется образовательной и информационной политикой. Особое значение в воспроизводстве и ретрансляции культурных ценностей принадлежит Вузам и школе. Весомую роль в формировании благоприятных условий и положительных психологических установок играют средства массовой информации, способные, в силу своих возможностей, оказывать как позитивное, так и деструктивное влияние на общественно-психологический климат, характер культурного взаимодействия, тем самым на развитие общества, а также на экономическую и культурную интеграцию в республике.

Задача состоит в том, чтобы, наряду с созданием условий и стимулированием усилий по развитию культуры, обеспечить государственную идентификацию, включающую в себя элементы культур этнических общностей и общего культурного наследия России и Бурятии. В этом смысле необходимы усилия по единению представителей всех субкультур на принципах республиканского со-гражданства, в основу которого могли быть положены общие интересы и понятия. Проблема заключается в поиске и утверждении самосознания культурной целостности при сохранении ее этнического, культурного многообразия. В противном случае возможна дальнейшая политизация, выход на передний план экономических претензий и в итоге утрата смысла существования человека и общества.

Культура как ресурс жизнедеятельности личности создает условия для процессов самоорганизации в социальных системах, экономическом развитии, показывает усиление форм проявления порядка или хаоса в социально-экономических структурах, отражает сложные процессы перехода от одного состояния к другому, демонстрирует динамику и способствует прогнозированию будущего, помогает проникнуть в их содержательное, целостно-смысловое наполнение.