Малое предприятие научно-технической сферы как конвертер РНТД в отечественной экономике

Экономика на макроуровне, в период кризиса лидирующей производственной отрасли, нуждается в смене приоритетов. Смена структурной парадигмы предполагает институциональные изменения в структуре экономики, в частности, увеличение доли предприятий, занимающихся разработкой инновационных продуктов и технологий, а формирование идеологических постулатов и даже изменение законодательной базы не является для этого достаточным условием. Очевидно, что реализация таких изменений может идти различными сценариями. Для анализа возможных методов реализации рассмотрим отечественный и зарубежный опыт создания национальных инновационных систем (НИС).

Степень изученности проблемы

В исследованиях ряда отечественных и зарубежных авторов представлены следующие основные модели национальных систем создания технических новшеств (табл. 1).

Анализируя вышеперечисленные модели, мы пришли к выводу, что с точки зрения последовательности создания инноваций, их условно можно свести к двум базовым принципиальным схемам - централизованной, где основным двигате-

лем внедрения новых технологий и продуктов являлась фундаментальная наука и рыночной, где процессы внедрения регулируются спросом и предложением.

Анализ существующих моделей национальных инновационных систем

В первой модели процесс создания технологических и технических новшеств инициируется либо государственной властью, путем прямой директивы по исследованию той или иной тематики в рамках фундаментальной науки, либо крупным бизнесом (корпорациями, промышленностью). Адаптация фундаментальных результатов научнотехнической деятельности (РНТД) в промышленность осуществляется на уровне отраслевых прикладных научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро (рис. 1).

Для второй (рыночной) модели характерно объединение учреждений прикладной науки, бизнеса, финансовых, юридических, образовательных и вспомогательных субъектов рынка (рис. 2).

По принципу данной схемы организованы такие кластеры, как «Силиконовая долина», Массачусетский кластер и др., формирующие собственный внутренний рынок и инфраструктуру [15].

Таблица 1

Основные модели национальных инновационных систем

Тип модели	Страна происхождения	Авторы	Основные принципы	Источник
Директивная	СССР	В.М. Полтерович, А.Ф.Суховей, И.М. Голова, И.Г. Дежина, Б.Г. Салтыков	Централизация финансирования в государственных структурах, внедрение по госзаказу, финансирование фундаментальной науки как первого этапа внедрения	[1–3]
Промышленная	Япония	К. Фримэн, К. Мотохаши, Е.Ф. Авдокушин	Централизация финансирования в промышленности, внедрение по заказу предприятий, финансирование фундаментальной науки как первого этапа внедрения	[4–6]
Добавочных и обратных нововведений	Скандинавские страны	Б. Айсхайм, А. Изаксен, Б. Лундвалл, И.А. Монахов, Т.Н. Леонова	Централизация финансирования в руках промышленности, внедрение по получению обратной связи от потребителей, концентрация на образовании и получении новых знаний	[7–10]
Заимствования	Ирландия, Южная Корея	И.А. Монахов, Е.В. Давыденко, К. Эдквист, Л. Хоман	Централизация финансирования в руках государства, приобретение новых технологий за рубежом	[9, 11, 12]
Рыночная (конгломе-ративная)	США	Р.Р.Нэльсон, К. Фримэн, С.В. Емельянов, Л.Ф. Лебедева, М.И. Рыхтик, Е.В.Корсунская	Объединение и структурирование фундаментальной, прикладной науки, бизнеса и финансирования в рамках естественных рыночных процессов	[13–17]

Рис. 1. Централизованная схема внедрения инноваций

Рис. 2. Рыночная схема внедрения инноваций

Как видно из рис. 2, рыночная система внедрения технических новшеств в общем виде включает те же элементы, которые присутствуют в директивной модели. Однако, если в директивной модели функция адаптации РНТД к требованиям промышленности реализуется учреждениями прикладной науки, то в рыночной – предприятиями, внедряющими новшества. Таким образом, обе модели объединяет существование некого «конвертера» РНТД, осуществляющего данную функцию.

В табл. 2 представлены результаты сравнительного анализа характеристик предприятий, выступающих данным элементом в централизованной и рыночной НИС, в сравнении с промышленными предприятиями, являющимися целевым объектом внедрения инноваций и создателями (авторами) РНТД.

Как видно из табл. 2, в отличии от НИИ и ОКБ, выступающими конвертером в централизованной схеме, субъекты малого бизнеса в рыночной модели не обладают на этапе разработки ни заказчиком, ни наличием собственных материально-технических ресурсов, что говорит о недоступности для этих элементов как собственного, так и заемного капитала, получаемого под залог. Этот фактор является одной из причин чрезвычайно высокого риска внедрения инноваций через эти структуры, при неоспоримых преимуществах над НИИ и ОКБ в гибкости и низкой бюрократизации предприятий малого бизнеса.

Для решения этой проблемы вектор государственной политики в России направлен в настоящее время одновременно на укрепление иерархических связей и на развитие рыночной инфраструктуры. Результативное функционирование такой «гибридной» системы, на наш взгляд, невозможно без обеспечения оптимального сочетания элементов и функций, входящих в эти два типа структур, а значит, вопрос определения базовой «прослойки», формирующей конвертер РНТД стоит особенно остро.

Между тем, четкого ответа на данный вопрос на текущий момент нет. В связи с этим достичь сочетания рыночной и централизованной систем создания новшеств не удается, несмотря на ряд относительно успешно организованных элементов централизованной системы, таких как создание госкорпораций (РосНАНО, РосАтом и т. д.), в состав которых входят отраслевые НИИ, решающие научно-технические задачи, возникающие в соответствующих отраслях промышленности, используя достижения фундаментальной науки [1, 3]. По нашему мнению, этот факт связан с тем, что в отличие от централизованной модели, опыт формирования которой перенят отечественными специалистами из СССР, в российской экономике отсутствует опыт создания структур второго типа – рыночных.

В РФ начиная с 1990-х годов ведутся попытки создания рыночной инфраструктуры, например, в период с 1994 года по 2015 было создано около

Таблица 2

Результаты сравнительного анализа

Критерий	Тип предприятия
	Создатель РНТД	Объект внедрения РНТД	Конвертор РНТД
	вуз, АН, изобретатели	промышленное предприятие	НИИ, ОКБ	малый инновационный бизнес
Цель существования	Разработка РНТД	Освоение и производство	НИР и ОКР по централизованному заказу	Адаптация РНТД
Наличие заказчика	Нет	Не определено	Есть	Нет
Количество собст. МТР	Высокие	Высокие	Низкие	Нет
Доля нематериальных активов	Высокая	Низкая	Средняя	Очень высокая
Уровень фин. ресурсов	Высокий	Высокий	Сред-ний/низкий	Должник/банкрот
Квалификация научного персонала	Высокая	Средняя	Высокая	Высокая
Степень бюрократизации	Высокая	Высокая	Высокая	Низкая
Сложность орг. структуры	Высокая	Высокая	Средняя	Низкая
Количество штата	Высокое	Высокое	Низкое	Очень низкое
Уровень риска внедрения инновации	Очень низкий	Средний	Низкий	Очень высокий

100 технопарков при промышленных предприятиях, вузах и НИИ, однако цель их создания остается не раскрытой, так как в большинстве случаев их открытие обосновано получением налоговых льгот предприятием, вокруг которого строится инфраструктура [18]. С 1994 г. реализуются программы посевных инвестиций в инновационные разработки, такие как «Старт», УМНИК и т. д., однако объем финансирования в данных программах недостаточен для получения удовлетворительных результатов в сжатые сроки [3]. С начала 2000-х годов формируется ряд особых экономических зон, таких как Сколково, Титановая долина и др., ориентированных на снижение налогообложения для их резидентов, реализующих инновационные проекты, однако отсутствие необходимой инфраструктуры и высокая стоимость размещения на таких площадках не позволяют большому числу предприятий, внедряющих инновации, использовать этот механизм поддержки [18].

Таким образом, с начала перехода к рыночному типу экономики в РФ в процессе организации рыночной инфраструктуры был реализован ряд попыток создания конвертера, осуществляющего адаптацию фундаментальных исследований к требованиям рынка, однако, на наш взгляд, они не увенчались успехом ввиду отсутствия понимания функций и условий функционирования такой структуры, а также понятных целей его создания.

Специфика отечественного инновационного конвертера

На наш взгляд, конвертер, как элемент национальной инновационной системы должен в данной системе выполнять следующий ряд функций и соответствовать следующим критериям (рис. 3).

Представленная выше схема отражает тот факт, что элементы рыночной инфраструктуры, создаваемые с начала 1990-х годов, не соответствуют ограничительным требованиям, предъявляем рынком к элементу, выступающему конвертером РНТД, вследствие чего они не способны выполнять его функции в полной мере, и необходим поиск другого объекта, выступающего данным элементом.

В отличие от общепринятого представления о крупном и среднем промышленном предприятии, малое коммерческое предприятие научно-технической сферы является гибкой структурой со сложно структурируемыми свойствами, что обосновывается большой вариативностью отраслей и свойств параметров производимого продукта или услуги.

В исследованиях отечественных авторов, начиная с середины 90-х годовЭ, наряду с малым предприятием научно-технической сферы встречается понятие МИП – малого инновационного предприятия. В большинстве источников в этот период данное понятие рассматривается как аналогичное понятию малого предприятия научно-

Функции                              Функции

Рис. 3. Функции и условия функциональности конвертера

В свою очередь стартапы включают только часть предприятий, действующих на промышленном секторе и реализующих именно научнотехнические новшества, большая их часть (до 85 %) относится к созданию проектов в других отраслях, например, в интернет-технологиях. Таким образом, стартап – является самым широким понятием, включающем как подмножество малые предприятия научно-технической сферы и МИП (рис. 4).

Согласно ограничениям, предъявляемым рынком к конвертеру РНТД, представленным на рис. 4, все три вышеперечисленных типа малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, способны соответствовать ограничительным критериям. Для определения типа малых предприятий, способных выполнить все необходимые функции конвертера в российской экономике, нами проведен анализ функциональных характеристик и свойств данных предпринимательских структур (табл. 3).

Как видно из представленного анализа, ключевым различием между анализируемыми предприятиями выступает принадлежность реализуемого ими продукта/технологии к научнотехническим новшествам, а также авторство на результаты научной деятельности, по которой создается техническое новшество. С учетом вышеперечисленных различий можно сделать вывод о том, что не все из представленных в анализе типов предприятий будут способны реализовывать функции конвертера РНТД.

Принадлежность РНТД, используемых МИП, исключительно вузам и НИИ, ограничивает возможность формирования спроса на результаты деятельности фундаментальной науки и способствует созданию монополии вузов и НИИ на результаты научно-технической деятельности, внедряемые в промышленность. При этом у МИП отсутствует возможность быстрой диверсификации РНТД, так как смена научной тематики в рамках данных структур должна быть одобрена ученым советом вуза/НИИ и оформлена собранием учре-

Рис. 4. Отраслевые характеристики малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность

Таблица 3

Анализ функциональных характеристик и свойств предпринимательских структур

Характеристика СТАРТАП МИП МПНТС Цель создания Коммерциализация любой новой идеи Коммерциализация РНТД вузов/НИИ Коммерциализация любых РНТД Конечный результат деятельности Продажа - выход из бизнеса Продажа - выход из бизнеса/ производство продукции Продажа адаптированных РНТД/Производство/ Возможность диверсификации Нет Нет Есть Автор РНТД Любой Вуз/НИИ Любой Риск банкротства Очень высокий Высокий Очень высокий Независимость в принятии решений Высокая Средняя Высокая Научная квалификация персонала Различная, в зависимости от отрасли Высокая Высокая дителей предприятия, включающем ректора вуза или директора НИИ.

Предприятия-стартапы включают в себя разработки, не являющиеся РНТД, в связи с чем не отвечают функциям по оценке темпов НТП на базе показателей их хозяйственной деятельности, а также не во всех случаях применимы для формирования спроса и конкуренции РНТД.

Таким образом, по отношению к фундаментальной науке все функции конвертера в отечественной национальной инновационной системе из представленных структур способны выполнять только малые предприятия научно-технической сферы.

Анализ показывает, что, как и в случае с функциями по отношению к фундаментальной науке, предприятия-стартапы не пригодны на роль конвертера РНТД.

Влияние специфики конвертера на отечественную инновационную систему

По итогам проведенного анализа, на наш взгляд, наиболее оптимальным выбором для выполнения функций конвертера инноваций в отечественной НИС является МПНТС, благодаря полному соответствию не только требуемому набору функций, но и ограничительных параметров для конвертера РНТД в российской НИС.

Так, МПНТС являются достаточно гибкими предприятиями и не имеют большого количества собственности. Их активы, в основном, представляют из себя денежные средства и интеллектуальную собственность, что в первом случае позволяет говорить о высокой степени ликвидности активов, а во втором о возможности продажи технологии или возобновления бизнеса в случае банкротства. Нематериальные активы МПНТС в виде интеллек- туальной собственности зачастую выражены в охранных документах, как то: ноу-хау (10–15 % предприятий), патенты на изобретения (30–40 % предприятий), полезные модели (30–40 % предприятий), авторские свидетельства на программные продукты (~5 %) и другие.

Низкий объем оборотных активов говорит о достаточной степени «прозрачности» финансов предприятия, что позволяет контролировать целевое расходование средств на реализацию проекта. Небольшой штат освобождает такие предприятия от высоких социальных обязательств, а короткая иерархическая структура и низкая степень бюрократизации позволяет сократить период принятия решений и тем самым адаптации РНТД к требованиям рынка. Таким образом, по нашему мнению, малые предприятия научно-технической сферы отвечают всем требованиям, предъявляемым рынком к конвертеру инноваций.

На текущий момент активность создания новых видов продукции путем внедрения инноваций отечественными предприятиями была невысока. Даже в самых лидирующих областях промышленности России, таких как добывающие и обрабатывающие сырьевые ресурсы производства, доля предприятий, внедряющих инновационные разработки, составляла всего около 9 % в 2015 году, по данным органов государственной статистики.

Формирование модели национальной инновационной системы с учетом этого факта позволит структурировать цепочку инноваций в отечественной экономике и снизить зависимость от добывающих отраслей. Дальнейшее развитие данной тематики возможно в направлении предложения различных вариантов НИС, включающих в себя элементы централизованной и рыночной структур, где конвертером выступают малые предприятия научно-технической сферы, а также в направлении развития методик управления МПНТС в роли конвертера РНТД в отечественной экономике.