Малые инновационные предприятия при университетах: барьеры и возможности развития

Ключевые слов а: малое инновационное предприятие, университет, коммерциализация, результаты интеллектуальной деятельности, инновационная экосистема.

Данная статья носит исследовательский характер и направлена на выявление проблем и перспектив раз вития механизма коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности университетов на основе создания ими малых инновационных предприятий. В основе исследования лежит анализ механизма создания и функционирования малых инновационных предприятий, выполненный на базе эмпирических данных Донского государственного технического университета. Применяемые методы системного и ситуационного анализа по вышают объективность полученных результатов. Показано, что основные проблемы функционирования малых инновационных предприятий имеют организационный и финансовый характер. Перспективы малых инноваци онных предприятий видятся в развитии инновационных экосистем университетов, позволяющих сформировать необходимую среду для их функционирования и повысить их привлекательность. Полученные результаты исследования могут быть полезны руководителям университетов и представителям органов государственной власти при актуализации или разработке ими программ и стратегий развития.

ачало ХХI столетия ознаменовалось радикальными преобразованиями системы высшего образования во всем мире. На пороге четвертой промышленной революции в экономическом развитии все более очевидной становится роль человеческого капитала и университетов как его основных «поставщиков». Университеты, аккумулирующие знания и технологии, осуществляющие их трансфер в технологические компании, становятся драйверами инновационного и социального развития и во многом определяют успех реализации стратегии высокотехнологического, инновационного и наукоемкого развития национальной экономики. В связи с этим, кроме выполнения своей классической функции гаранта универсальных ценностей, культурного и интеллектуального развития, современный университет должен вносить и весомый вклад в экономику, основанную на знаниях, посредством коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности и развития предпринимательской культуры [1]. Поэтому важной задачей отечественных вузов является осуществление инновационной деятельности посредством организации и развития трансфера технологий и компетенций в реальный сектор экономики. Реализация поставленной задачи во многом зависит от эффективности процесса коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (РИД).

Процесс коммерциализации РИД предполагает их поиск, оценку и отбор для финансирования, привлечение средств, юридическое закрепление прав на РИД, внедрение в производство, а также дальнейшую модификацию и сопровождение произведенного продукта [2]. В соответствии с действующим российским законодательством коммерциализация РИД в вузе может быть осуществлена путем выполнения заказных научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (НИОКР) с оформлением патента, посредством отчуждения исключительных прав на использование РИД юридическим и физическим лицам и с помощью создания малых инновационных предприятий (МИП).

В отечественной практике наиболее распространенным способом коммерциализации интеллектуальной собственности стало создание МИП при вузах. Анализу существующих барьеров и поиску возможностей развития МИП в российских университетах посвящено данное исследование.

Достижению поставленной цели способствует применение методов системного анализа, которые позволили исследовать структурные взаимосвязи составляющих механизма коммерциализации РИД в университете. Для оценки реальных экономических процессов в исследовании был использован метод ситуационного анализа, позволяющий изучать актуальные явления в реальных условиях [3]. В основу данного исследования положена концепция инновационных экосистем [4], опирающаяся, в свою очередь, на холистическую парадигму [5], которая позволяет рассмотреть инновационную экосистему с точки зрения взаимосвязей и взаимоотношений между ее компонентами. Деятельность в ходе реализации инновационного процесса рассматривается как часть более широкой картины.

В данной работе внимание авторов сосредоточено на проблемах одного из доступных для университета способов коммерциализации РИД – создания МИП, а также поиске путей повышения эффективности их функционирования.

Целью создания МИП является адаптация результатов университетских исследований и разработок к требованиям реального сектора экономики и их воплощение в новые продукты или услуги с последующей реализаций на рынке. При этом вуз может как единолично быть его учредителем, так и привлекать других лиц в качестве соучредителей данного предприятия. Таким образом, положения Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ), предоставляющего возможность вузам создавать МИП, открыли возможности для развития эффективных механизмов взаимодействия между научно-образовательным и производственным сектором экономики [6]. Трансформация нормативно-правовой базы, регламентирующей создание малых предприятий при вузах, обусловлена вступлением в силу в 2013 г. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и др. Одним из наиболее значимых изменений является отказ от регулирования доли вуза в уставном капитале создаваемого предприятия. Однако, несмотря на изменения в законодательстве, направленные на повышение инвестиционной привлекательности малых предприятий и гибкости процессов коммерциализации РИД в вузах, активность вузов в создании малых предприятий заметно снизилась. Так, в 2015 г. было создано на 38,8 % меньше малых предприятий, чем в 2014 г., и на 71 % меньше чем в 2010 г. Пик создания МИП пришелся на 2011–2012 гг. Все существующие МИП в российских вузах условно можно разделить на три группы: действующие, существующие лишь формально в виде юридической оболочки и находящиеся в переходном состоянии. При этом очень часто преобладают две последние группы.

В общем, ухудшение основных показателей коммерциализации РИД в отечественных вузах [6] является отражением снижения их инновационного потенциала вследствие следующих причин:

– научные исследования и разработки вузов часто оторваны от потребностей реального сектора;

– деятельность разработчиков и субъектов инновационной инфраструктуры вузов часто лишь формально направлена на коммерциализацию инноваций, а фактически лишь на написание отчетов;

– алгоритм процесса коммерциализации отсутствует, поскольку существующие субъекты инновационной инфраструктуры слабо взаимосвязаны;

– в вузах отсутствует эффективная система мотивации и стимулирования исследователей в коммерциализации РИД;

– недостаточно развита предпринимательская культура в вузах.

Проиллюстрируем динамику и особенности развития МИП на примере опорного университета Ростовской области – Донского государственного технического университета (ДГТУ). В настоящее время ДГТУ является крупнейшим техническим университетом на Юге России с общей численностью обучающихся около 40 тыс. человек. Основные отраслевые направления НИОКР университета – кабельные системы, системы безопасности, электросистемы, технологическое оборудование, IT-инфраструктура, сельхозмашиностроение, роботизированные системы, автоматизация и энергоэффективные технологии [7]. Целевой ориентацией ДГТУ является формирование эффективной системы научных исследований и коммерциализации интеллектуальных продуктов, в которой одним из важных направлений является создание и развитие МИП.

Среди университетов Ростовской области ДГТУ имеет наибольшее количество МИП (рис. 1). Первое МИП в ДГТУ, созданное в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ, было зарегистрировано в декабре 2011 г. В основе создания и функционирования МИП в ДГТУ лежит их сетевое взаимодействие. Так, в частности, ООО «ДГТУ-Консалтсервис», учрежденное ДГТУ первым, оказывает помощь другим МИП в сфере бухучета, а также осуществляет консалтинговую и информационную поддержку в связи с изменениями федерального и регионального законодательства, касающегося деятельности субъектов малого бизнеса. Эффективность принципа сетевого взаимодействия проявляется в первую

■ количество

Рис. 1. Количество МИП крупнейших вузов Ростовской области (на конец 2016 г., по данным Учета и мониторинга малых инновационных предприятий научно-образовательной сферы Министерства образования и науки Российской Федерации)

очередь в том, что он позволяет снизить трансакционные издержки МИП и упростить процесс их организации.

Динамика создания МИП в университете в целом соответствует общероссийским тенденциям (рис. 2). Кризисные явления в российской экономике и сокращение инвестиционной активности являются одними из причин, которые привели к сокращению численности МИП и снижению активности их инициации [8]. На конец 2016 г. в уни- верситете функционировало 23 МИП. Отраслевая специализация МИП свидетельствует о том, что преобладают предприятия, функционирующие в сфере разработки программного обеспечения, консалтинга и оказания услуг (рис. 3). Выбор данных направлений деятельности МИП объясняется их малой капиталоемкостью, наличием большого количества квалифицированных специалистов в данных сферах и востребованностью рынком. Значительная доля приходится также на пред-

Рис. 2. Динамика создания МИП в ДГТУ (левая шкала) и в других российских вузах (правая шкала)

Рис. 3. Структура МИП ДГТУ по основным направлениям деятельности

приятия, специализирующиеся на строительстве, что объясняется наличием большого количества разработок в этой сфере, соответствующих научных школ, квалифицированных специалистов и востребованностью.

В целом можно отметить, что МИП способны решить следующие задачи, стоящие перед ДГТУ:

• 1)    поддержка инициативы молодых исследователей и студентов путем их участия в деятельности МИП и связанных с ними НИОКР;

• 2)    развитие кадрового потенциала региона, формирование и развитие профессиональных компетенций и навыков у студентов во время прохождения ими практики в МИП;

• 3)    получение доходов от деятельности МИП;

• 4)    развитие взаимодействия университета с предприятиями реального сектора экономики региона путем встраивания в технологическую цепочку: университет разрабатывает методы и технологии, а МИП доводят их до опытного образца или технологических схем, которые потом можно будет предложить крупным предприятиям.

В соответствии с Программой развития университета, планируется 15 % прирост вновь зарегистрированных МИП к 2020 г. Одним из инструментов, способствующим их развитию, является созданный в 2016 г. промышленный коворкинг «Garaж». Хотя его деятельность направлена на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса региона, в том числе не аффилированных с вузом, МИП университета также могут использовать общее пространство, офисную, технологическую и производственную инфраструктуру промышленного коворкинга. Для размещения резидентов на сегодняшний день выделяется

5000 кв. м производственных и офисных площадей, с увеличением к 2018 г. до 20 000 кв. м площадей. Ежемесячно в промышленном коворкинге проводится конкурсный отбор проектов и команд, победители которого становятся его резидентами. В настоящий момент в промышленном коворкинге ДГТУ находится девять резидентов, которым оказывается консалтинговая поддержка, предоставляется возможность обучения, использования производственного оборудования, помощь в поиске инвесторов и рынков сбыта.

В то же время деятельность МИП, созданных с участием университета, сопряжена с рядом проблем, которые условно можно разделить на две группы. Первая группа проблем имеет организационный характер и связана с наличием затянутых процедур согласования договоров аренды в Министерстве образования и науки Российской Федерации. Вторая группа проблем связана со сложностями финансирования текущей деятельности МИП. Финансовую деятельность университетских предприятий сковывают существующие объективные ограничения. Даже с учетом того, что МИП получили некоторые льготы, они не всегда привлекательны для инвесторов. Потенциальных инвесторов отпугивает то, что среди их учредителей значится государственная структура. Для малых предприятий важны гибкость и быстрота реакции на изменения рынка, в бюрократических же условиях вузам невыгодно создавать малые предприятия, а бизнесменам нет резона инвестировать в них. В связи с этим креативные идеи зачастую быстро теряют свою актуальность, а у исследователей и разработчиков пропадает мотивация. При этом, по сути, создание

МИП служит необходимым инструментом организации взаимодействия университета и бизнеса.

Безусловно, существует еще большое количество проблем функционирования МИП, решение которых невозможно без изменений нормативно-правового характера. Несмотря на то, что Федеральный закон № 217-ФЗ подвергался совершенствованию, он пока еще не может способствовать эффективной коммерциализации РИД университетов посредством создания МИП. Отечественный нормативно-правовой акт, созданный во многом по аналогии с американским законом Бая-Доула [9], не может быть столь же эффективен в российских условиях. Одной из причин этого служит различие форм собственности американских и российских университетов: ведущие университеты США (Массачусетский, Гарвардский и др.) преимущественно частные, что сказывается на механизме организации учрежденных ими МИП и их привлекательности для инвесторов. Данные о МИП российских частных образовательных учреждений отсутствуют, а Федеральный закон № 217-ФЗ регулирует создание МИП только государственными вузами.

Однако реализация поставленной задачи по развитию такого механизма коммерциализации РИД, как создание МИП, во многом зависит от развития инновационной экосистемы университета. Функционирование МИП в ДГТУ построено на основе сетевого взаимодействия, но для повышения их эффективности этого не достаточно. Необходимо укрепление связей МИП с другими сервисами, поддерживающими научно-исследовательскую и инновационную деятельность в университете, в рамках обеспечения бесперебойности инновационного процесса. Необходимо также укреплять взаимосвязи университетских МИП с субъектами инновационной инфраструктуры региона. Иными словами, необходимо развитие университетской инновационной экосистемы, способной инициировать и повышать инновационную активность не только в отдельном университете, но и в регионе.

В основе содержания инновационной экосистемы лежит представление об инновации как о процессе трансформации идеи в рыночный продукт или сервис [10], который требует множества коллективных усилий участников: исследователей, разработчиков, предпринимателей, финансовых институтов и др. Инновационная экосистема объединяет их усилия, позволяя добиться синергетического эффекта. Следовательно, инновационную экосистему университета можно охарактеризовать как целеориентированный про- цесс, как систему взаимоотношений субъектов инновационного процесса с целью коммерциализации инноваций [11]. Среди основных субъектов инновационной экосистемы вуза можно выделить заказчиков, формирующих спрос на инновационную продукцию; разработчиков инновационных идей; институты инновационной инфраструктуры вуза (бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, управления защитой интеллектуальной собственности и т. д.).

Инновационная экосистема вуза представляет собой открытую систему, которая имеет определенное место в более крупной экосистеме, где формируются партнерские взаимоотношения с вузом. В основе инновационной экосистемы вуза лежит принцип взаимодействия компетенций ее участников [12].

В то же время инновационная экосистема вуза даже при наличии всех необходимых компонентов не будет эффективной для МИП, если все ее участники не взаимосвязаны между собой и отсутствует партнерская культура. Инновационная экосистема вуза сможет успешно функционировать и воспроизводить дееспособные МИП только в том случае, если будет обеспечено разнообразие ее субъектов, обладающих необходимыми ресурсами, компетенциями и целевыми установками. В частности, разнообразие заказчиков в инновационной экосистеме вуза определяется сетью партнерских отношений с предприятиями реального сектора экономики, а также технологическими платформами, кластерными и другими объединениями в области инноваций. Эффективность инновационной экосистемы вуза также достигается путем вовлечения в процесс трансфера технологий представителей бизнес-сообществ в качестве менторов и экспертов [13].

Определенное значение в университетской инновационной экосистеме имеют и субъекты ее инновационной инфраструктуры. Обобщенно можно выделить следующие проблемы функционирования инновационной инфраструктуры, характерные для многих российских университетов:

• –    неэффективность или отсутствие маркетинга технологий и компетенций, поиска коммерческих заказчиков;

• –    неактивный поиск решений по использованию и коммерциализации РИД;

• – отсутствие активного поиска охраноспособных РИД;

  – слабое взаимодействие между подразделениями научных исследований и разработок и подразделениями, занимающимися стимулированием коммерциализации РИД.

С учетом зарубежного опыта можно отметить, что в инновационной экосистеме университетов могут присутствовать и субъекты финансовой поддержки (например, Фонд прикладных исследований в Тель-Авивском университете [14]). Для российских вузов подобные структуры характерны в меньшей степени. Хотя привлечение инвестиций с помощью развития эндаумент-фон-дов имеет успешный опыт, достаточно консервативное российское законодательство, регулирующее рыночную активность бюджетополучателей и развитие эндаумент-фондов, не позволяет в полной мере реализовать различные формы государственно-частного партнерства с участием вуза [11]. Большое значение имеет также доступ МИП к венчурному финансированию.

Необходимо отметить, что успешная инновационная экосистема университета сама формирует подходящую среду для МИП, в частности, она может в дальнейшем развивать неформальные институты, такие как партнерская организационная культура. Партнерская организационная культура в наибольшей степени соответствует эффективной инновационной экосистеме. Она содержит в своей основе динамичное предпринимательское и творческое начало, акцентируя внимание на развитии и обретении новых возможностей, поощрении новаторства, импровизации, личной инициативы и свободы. Например, американский опыт показал важность распространения «предпринимательского вируса» среди студентов на всех этапах их профессионального и интеллектуального роста: начиная с образовательных программ, конкурсов на лучшую бизнес-идею, мотивирующими к участию как финансово, так и с точки зрения престижа, и заканчивая возможностью прохождения практики в лабораториях, где студенты получают возможность прочувствовать среду генерации конкурентных преимуществ – исследований и разработок [5].

Таким образом, перспективы формирования инновационной экосистемы вуза, способствующей успешному развитию МИП, видятся в реализации следующих направлений:

–укрепление взаимодействия между различными элементами вузовской инновационной экосистемы;

– развитие реальных взаимосвязей с венчурными фондами и инвесторами;

– развитие взаимодействия с предприятиями реального сектора экономики, в том числе на основе активного маркетинга ресурсов вуза;

– активный поиск проектов, команд, компетенций;

– развитие партнерской организационной культуры и компетенций технологического предпринимательства.