Механизм правового регулирования признания и исполнения решений иностранных судов в Российской Федерации

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 341.64.                                         

Основным условием для признания решения суда иностранного государства в Российской Федерации в первую очередь необходимо наличие международного договора с государством, вынесшим решение. Среди таких договоров следует в первую очередь выделить Минскую конвенцию 1993 г. (вопросы, связанные с признанием и исполнением решений, регулируются Кишиневской конвенцией 2002 г.), а также большую часть двусторонних договоров в сфере юридической помощи по уголовным, семейным и гражданским делам [1].

В соответствии с Минской конвенцией от 1993 г., для признания и реализации решения суда иностранного государства необходимо соблюдение определенных условий:

• -    решение должно вступить в свою законную силу;

• -    в случае рассмотрения дела необходимо соблюдать процессуальные права сторон;

• -    решение не должно вступить в противоречие с предшествующим решением суда РФ, которое вступило в законную силу, и которое было вынесено по делу между теми же сторонами, по тому же основанию и о том же требовании.

В случае несоблюдения данных условий решение суда иностранного государства признанию не подлежит. В тех же случаях, когда условия признания решения суда иностранного государства не урегулированы заключенным договором, то вопросы признания и исполнения данного решения регламентируются законодательством Российской Федерации. Случаи, когда в исполнении решений иностранных судов может быть отказано, отражены в ст. 412 ГПК РФ, а относительно арбитражных судов — ст. 244 АПК РФ.

Следует также отметить, что по существу решение суда иностранного государства не рассматривается, судом устанавливается только соблюдение условий признания и исполнения решения, отраженных в данной статье или международном договоре, и отсутствуют ли формальные основания для отказа в исполнении [1].

Список вероятных случаев отказа, который содержится в законе, обладает исчерпывающим характером. Отказ в исполнении допускается в том случае если:

• -    решение не вступило в законную силу, причем данный факт должен быть подтвержден судом иностранного государства, который вынес решение согласно законодательству своей страны;

• -    сторона, против которой было принято решение, лишена возможности защищаться;

• -    существует решение по тому же делу, которое было вынесено судом РФ;

• -    рассмотрение дела входит в исключительную компетенцию отечественных судов;

• -    истечение срока предъявления решения к принудительному исполнению, который составляет 3 года [2].

Условия признания решений, которые по своему характеру не требуют исполнения, при отсутствии специальных правил в договоре являются такими же, что и для признания остальных решений.

С принятием АПК РФ и ГПК РФ была внесена определенность в вопрос по поводу порядке исполнения иностранных судебных решений, которые были вынесены по спорам и иным делам, касающихся осуществления предпринимательской экономической деятельности, интенсивно обсуждавшийся в доктрине.

Решения по таким спорам на сегодняшний день вводятся в действие в Российской Федерации арбитражными судами согласно правилам гл. 31 АПК РФ, а по всем остальным — судами общей юрисдикции на основании правил ГПК РФ. Параллельно с этим закон не обращает внимание на то, какой из зарубежных судов вынес решение — суд общей юрисдикции или арбитражный. Важностью пользуется сам характер спора [3].

Регламентированная АПК РФ процедура рассмотрения арбитражным судом заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда по экономическому спору основывается на принципе выдачи экзекватуры. Однако, данный порядок действует, если другое не установлено международным договором, участницей которого выступает Российская Федерация.

На основании этого необходимо указать на Соглашение, которое подписано Россией и странами СНГ 6 марта 1998 г. «О порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств — участников Содружества». В ст. 3 данного соглашения указано, что все решения необходимо исполнять «в бесспорном порядке».

Решения иностранных судов, не требующие — по своему характеру — принудительного исполнения, признают без специального производства в том случае, если со стороны заинтересованного лица не будет поступать возражений против этого. В случае наличия возражений вопрос будет рассмотрен в регламентированном порядке судами, компетентными выдавать разрешение на исполнение решений. Данное положение установлено ст. 413 ГПК РФ.

Решения иностранных судов, которые были признаны в Российской Федерации, обладают теми же правовыми последствиями, что и решения отечественных судов.

Подводя итог проведенного исследования, в Российской Федерации нормативную базу, регламентирующую вопросы исполнения иностранных решений, возможно, разделить на два блока: нормы международных и двусторонних договоров и нормы национального законодательства. Причем про более тщательное рассмотрение каждого из блоков, в свою очередь они делятся на еще более мелкие в зависимости от объекта своего правового регулирования.

Таким образом, вопросы признания и исполнения решений иностранных судов на современном этапе развития права являются наиболее актуальными и постоянно изучаются как российской наукой, так и зарубежной. В научной литературе освещено множество вопросов, так или иначе связанные с проблемами признания и исполнения решений иностранных судов. Тенденции развития современного общества и международных отношений, в частности, показывают то, что вопросы признания судебных решений будут актуальны еще на протяжении долгого времени.