Механизм развития наноиндустрии РФ под воздействием глобализации: методы и инструменты
Автор: Автономова Оксана Алексеевна
Журнал: Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика @ges-jvolsu
Рубрика: Управление экономическим развитием
Статья в выпуске: 1 (30), 2015 года.
Бесплатный доступ
Формирование эффективного механизма функционирования российской наноиндустрии с использованием преимуществ глобализации является одним из важнейших факторов повышения конкурентоспособности национальной экономики в рамках перехода на новый технологический путь развития, одним из ключевых факторов которого являются нанотехнологии. Механизм наноиндустриального развития РФ под воздействием глобализации охарактеризован в статье как способ целенаправленного осуществления и регулирования процесса развития глобальной наноиндустрии на основе сотрудничества субъектов разных уровней строения глобальной экономической системы с соответствующими методами, инструментами, источниками ресурсов и каналами коммуникаций, факторами и капиталами. Целью функционирования данного механизма является разрешение указанных в статье противоречий, с которыми сталкиваются российские субъекты в своей хозяйственной деятельности в области производства, потребления и продвижения нанотехнологий, нанотоваров и наноуслуг. В рамках проведенного теоретического исследования предложена классификация методов и инструментов развития наноиндустрии РФ посредством международного сотрудничества по критерию экономических функций: планирование, институция, организация, управление, инвестирование, финансирование, регулирование, информация, анализ, контроль, - направленная на содействие унификации понятий и действий сотрудничающих субъектов. Разработанная система методов международного наноиндустриального взаимодействия субъектов РФ включает в себя программно-целевые, институциональные, организационные, бюджетные, инвестиционные, налоговые, информационные, административные методы, анализ, аудит, учет и оценку. Кроме того, в статье обоснована целесообразность применения маркетинговых технологий в области наноиндустриального взаимодействия хозяйствующих субъектов мирового хозяйства с целью разработки более эффективной стратегии по продвижению продукции с нанопризнаками на мировой рынок.
Наноиндустрия, наноиндустриализация, глобализация, методы экономического механизма, развитие наноиндустрии, международное наноиндустриальное сотрудничество
Короткий адрес: https://sciup.org/14971364
IDR: 14971364 | DOI: 10.15688/jvolsu3.2015.1.6
Текст научной статьи Механизм развития наноиндустрии РФ под воздействием глобализации: методы и инструменты
DOI:
Процессы глобализации мирового хозяйства определяют возможность и необходимость вовлечения субъектов наноиндустрии РФ в систему отношений международного экономического сотрудничества в этой сфере и последовательного интегрирования элементов национальной инновационной системы в глобальную сеть инфраструктуры наноиндустрии. Субъекты отечественной наноиндустрии в процессе хозяйственной деятельности в глобальной среде сталкиваются с противоречиями между потребностью повышения конкурентоспособности предприятий и редкостью внутренних и внешних ресурсов технологической модернизации; мощностью научно-технического потенциала создаваемых нанотехнологий и слабостью механизмов международного патентования и признания изобретений, доведения изобретений до их промышленного освоения и коммерциализации; необходимостью масштабного развития международного сотрудничества в сфере науки и образования и ограничениями возможностей включения российских участников в реализацию международных программ и проектов наноиндустриализации и ее инфраструктуры.
Эффективное разрешение указанных противоречий может обеспечить действие механизма развития российской наноиндустрии на основе международного сотрудничества [5, с. 270] с использованием преимуществ, предоставляемых глобальной хозяй- ственной средой. Этот механизм может быть определен как способ целенаправленного осуществления и регулирования процесса развития глобальной наноиндустрии на основе сотрудничества субъектов разных уровней строения глобальной экономической системы (GES) [4, с. 19] с соответствующими методами, инструментами, источниками ресурсов и каналами коммуникаций, факторами и капиталами.
Высокий уровень неопределенности в понимании методов и инструментов экономического механизма становится причиной принятия множества неверных и неисполнимых решений в системах управления разных уровней, где стоит задача применить такой механизм для решения актуальных практических задач. В общем виде методы экономического механизма рационально декомпозировать по критерию экономических функций [3, с. 27] – планирование, институция, организация, управление (администрирование), инвестирование, финансирование, регулирование, информация, анализ, контроль и т. п. Пока в экономической теории общепринятого инварианта выделения таких функций нет, но в известной части оно уже применимо. Инструменты в общем виде также могут быть определены, исходя из специфики методов, как адекватно необходимые, достаточно вариативные и предпочтительно эффективные (см. таблицу).
Таблица
Методы и инструменты механизма развития наноиндустрии РФ под воздействием глобализации
№ |
Методы |
Инструменты |
|
Группа |
Содержание |
||
1 |
Программноцелевые, про-ектно-плановые |
Обоснование, моделирование, прогнозирование, стратегирова-ние, программирование, описание, планирование, представление, пояснение и пр. |
Инициативы, концепции, стратегии, программы (ФЦП, ГП, ВЦП, ОЦП, РЦП и пр.), дорожные карты, форсайты, прогнозы и т.п. |
2 |
Институциональные |
Учреждение, нормирование, инструктирование, регламентация, стандартизация, сертификация, патентование, лицензирование, экспертиза, освидетельствование, защита прав, аккредитация, аттестация и пр. |
Законы, постановления, решения, уставы, статусы, протоколы, инструкции, положения, правила, стандарты, регламенты, патенты, свидетельства, дипломы, аттестаты, сертификаты, договоры, нормы, заключения, должностные инструкции, требования, положения, меморандумы, протоколы, соглашения, контракты и т.п. |
Окончание таблицы
№ |
Методы |
Инструменты |
|
Группа |
Содержание |
||
3 |
Организационные |
Формирование, объединение, соединение, совмещение, разделение, слияние, поглощение, концентрация, кооперация, коллаборация, специализация, диверсификация, дифференциация, сетевизация, франчайзинг, кластеризация, аутсорсинг, централизация и пр. |
Штаты, расписания, функции, иерархии, гетерархия, координация, субординация, подразделения, группы, совещания, собрания, франшиза, поручения, размещение и т.п. |
4 |
Бюджетные (публичные финансовые) |
Субсидирование (долевое финансирование), субвентирование (целевая помощь), дотирование (нецелевая помощь), трансферт (безвозмездная поддержка), фондирование и пр. |
Субсидии, субвенции, дотации, платежи, лимиты, строки и т.п. |
5 |
Инвестиционные (частные финансовые) |
Льготное кредитование, страхование инвестиций, реинвестирование, проектное инвестирование, фандрэйзинг, форфейтинг, лизинг, инвестирование в национальные и международные финансовые институты и пр. |
Гранты, премии, уставные взносы, доли, акции, паи, премии, кредитные ставки, отсрочки платежа, страховые тарифы, организационные взносы и т.п. |
6 |
Налоговые |
Тарифное регулирование, льготирование налогов и таможенных пошлин, налоговая либерализация, налоговая регрессия и прогрессия, структуризация и пр. |
Налоги, пошлины, тарифы, тарифные квоты, платежи, ставки, базы, сроки, льготы, амнистии, штрафы, пени, каникулы, отсрочки, преференции и т.п. |
7 |
Административные |
Лицензирование экспорта, инструктаж, приказание, указание, квотирование экспорта, квотирование импорта, распоряжение, установление обязанностей, наложение эмбарго импорта и/или экспорта, упрощение таможенной процедуры и пр. |
Распорядки, указания, приказы, постановления, решения, замечание, распоряжения, команды, предписания, служебные записки, запрет, представления, рекомендации, экспортная квота, импортная квота, лицензия и др. |
8 |
Информационные |
Сбор, сортировка, обработка, классификация, хранение, накопление, трансляция, адресация, канализация, демонстрация, авторизация и пр. |
Форумы, сайты, конгрессы, конференции, конкурсы, выставки, презентации, лекции, книги, журналы, статьи, инструкции, семинары, реклама, базы и банки данных, модели, баннеры, клипы, этикетки, инструкции, таблицы, схемы, рисунки, карты, показы и т.п. |
9 |
Анализ, учет, аудит, контроль и оценка |
Двойная запись, расчет, наблюдения, хронометраж, оценка, расчет и пр. |
Балансы, оценки, цены, показатели, индикаторы, баллы, места, формулы, отчеты, счета, заключения, справки, проверки, акты и т.п. |
Примечание. Составлено автором.
Предложенная классификация методов и инструментов имеет позитивный практический потенциал, несмотря на ее неполноту и некоторую дискуссионность, позволяя более системно рассматривать и совершенствовать экономический механизм развития наноинду- стрии посредством международного сотрудничества в условиях глобализации, и способствует унификации понятий, позиций и действий сотрудничающих субъектов.
Программно-целевые методы состоят в отборе приоритетных целей развития наноин- дустрии, разработке соответствующих планов мероприятий по их достижению в установленные сроки в рамках имеющихся ресурсов с максимальной эффективностью. К этой группе относится создание программ международного наноиндустриального сотрудничества и планов реализации совместных проектов с учетом необходимости выполнения поставленных стратегических задач и определения векторов, источников и различных организационных мероприятий.
Действенным инструментом реализации методов этой группы может стать отдельная «Федеральная целевая программа развития международного сотрудничества в сфере наноиндустрии РФ» либо детально проработанный профильный раздел (план) в действующей «Программе развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года» [8], которая с учетом значимости ее результатов для обеспечения национальных интересов страны требует пролонгации или запуска на ее основе новой.
В условиях необходимости поиска источников и осуществления мобилизации необходимых финансовых ресурсов для финансирования и регулирования различных направлений инвестиционной деятельности в рамках международного сотрудничества в сфере наноиндустрии особую значимость приобретает использование финансовых методов (публичных и частных). Их применение обеспечивает:
– улучшение инвестиционного климата и привлечение иностранных инвестиций в национальную наноиндустрию благодаря льготному кредитованию и страхованию (низкая процентная ставка по кредиту, отсрочки платежа по кредиту, льготный страховой тариф защиты имущества и рисков иностранных инвесторов, государственные субсидии экспортерам высокотехнологичной нанопродукции, гарантии прав собственности и др.);
– финансирование внешней торговли нанотехнологиями и нанопродуктами с использованием инструментов форфейтинга и международного лизинга, например, заключение лизингового договора об использовании высокотехнологичного оборудования;
– финансовая поддержка участия РФ в реализации мегапроектов по разработке и вне- дрению нанотехнологий в сотрудничестве с зарубежными партнерами, участие в основных международных научно-технических и финансовых организациях в области нанотехнологий посредством оплаты членства, внесения организационного взноса в их уставные капиталы, бюджеты, а также финансовое обеспечение участия в выставках, посвященных нанотехнологиям. Так, стоимость участия в европейской выставке нанотехнологий «Nanotech Europe», которая проводится ежегодно с 2005 г., составляет в среднем от 650 до 1 200 долларов [6]. Источниками финансирования международных организаций выступают валютные и другие финансовые фонды и ресурсы участвующих национальных организаций и государственных структур;
– проектное финансирование сферы наноиндустрии [1, с. 18], позволяющее осуществить финансовую поддержку инвестиционного проекта в наноиндустрии, в рамках которого денежные средства от его реализации должны поступить своевременно и в полном объеме, а также покрыть все имеющиеся производственные расходы и долговые обязательства. Базовыми характеристиками проектного финансирования выступают: целевой и долгосрочный характер заимствования (как одного из существенных условий финансирования сферы нанотехнологий ввиду высокого уровня затрат и рисков и зачастую далеко отложенной прибыли); использование инструментов минимизации кредитного риска за счет детального анализа финансового положения заемщика, распределения рисков между участниками проекта, требования надлежащих финансовых гарантий; повышение стоимости займов и кредитов за счет увеличения надбавки, компенсирующей риски. Проектное финансирование может быть наиболее эффективным при реализации крупномасштабных нанотехнологических инвестиционных программ, в том числе ориентированных на создание объектов наноиндустрии международного значения.
Организационный метод со «своими» инструментами проявляется в создании совместных фирм и предприятий в сфере разработки нанотехнологий, производства наноматериалов и оказания наноуслуг, «коучинг-цен-тров» [7, с. 122] на базе учреждений и органи- заций высшего и среднего профессионального образования; в формировании кластеров, коллабораций, специальных подразделений и рабочих групп для подготовки крупных инвестиционных международных проектов по разработке нанотехнологий и выпуску на их основе новых товаров.
Институциональные методы рассматриваемого механизма развития наноиндустрии РФ на основе международного экономического сотрудничества определяют: формы и права собственности, в том числе промышленной; условия по заключению договоров, работы предприятий, взаимные обязательства в области трудовых отношений, связь с профсоюзами и работодателями, закрепленные в форме устава предприятия, должностных инструкций сотрудников, положения о сохранении конфиденциальности информации, «ноу-хау» и наложении штрафов за нарушение требований и др.
В рамках применения методов этой группы также обеспечивается метрологическое обеспечение нанопродукции и нанотехнологий, осуществляется подтверждение метрологических свойств эталонных средств измерений в сфере наноиндустрии, проверка схожести их характеристик с международными и выполнение мероприятий по взаимному признанию результатов калибровок; разрабатываются методики выполнения измерений, поверки, калибровки и испытаний, используемых средств измерений, их гармонизация с требованиями международных стандартов в сфере наноиндустрии. Решение данной задачи необходимо осуществлять с учетом рекомендаций и опыта международных организаций, разрабатывающих инструкции и стандарты в области стандартизации и обеспечения единства измерений и качества.
Среди налоговых методов для развития международного сотрудничества РФ в сфере наноиндустрии значимым является льготное налогообложение в стране базирования совместного или иностранного предприятия сферы наноиндустрии, предполагающее предоставление налоговых преференций (снижение налога на прибыль от реализации нанопродукции и налога на имущество); установление льготного таможенного режима с применением сниженной ставки экспортного тарифа и ввозной таможенной пошлины.
Применение административных методов регулирования международного хозяйственного взаимодействия в сфере наноиндустрии предполагает использование количественных ограничений, распределение квот и лицензий, экспортный контроль в отношении товаров, содержащих нанотехнологии и др., а инструментами контроля внешнеэкономических отношений выступают акты правового регулирования взаимоотношений контрагентов, издаваемые органами государственного контроля; таможенные кодексы и постановления, обязывающие экспортеров и импортеров нанопродукции соблюдать интересы государств, взаимодействующих на внешнем рынке. Инструментом лицензирования продукции, содержащей нанотехнологии, является лицензия, подтверждающая право экспортера на вывоз данной продукции. Например, Службой экспорта США для ведения торговли нанотехнологиями и нанопродукцией в Китае была разработана «Программа рекомендаций ведения нанотехнологического бизнеса в КНР» («U.S. Export Controls Implications for Developing Nanotechnology Business in China»), где были прописаны критерии отнесения продукции к нанотоварам и наноуслугам, а также определен перечень запрещаемых к вывозу нанотехнологий [9].
Развитие сферы наноиндустрии в условиях глобализации не представляется возможным без формирования информационной базы, характеризующей количественные и качественные параметры сферы разработки, апробации и коммерциализации нанотехнологий. В информационной сфере методично формируются базы и банки специфичных данных предприятий сферы наноиндустрии с описанием видов деятельности, а в когнитивной – доклады, экспозиции и презентации исследований национальных и зарубежных ученых и специалистов в сфере наноиндустрии, совместные проекты и модели, демонстрации и публикации, опыты и испытания, лекции, семинары и дискуссии, пределы и меры информационной безопасности.
Таким образом, информационные методы внешнеэкономического взаимодействия в сфере наноиндустрии включают в себя информационную поддержку предприятий и производственных союзов в разработке програм- мы сотрудничества с их зарубежными аналогами. Инструментом реализации этого направления выступает создание базы данных предприятий сферы наноиндустрии с подробным описанием их вида деятельности. В связи с этим необходимо разработать перечень показателей и форму, по которой будет осуществляться сбор статистической информации для формирования эффективной базы данных.
К информационным методам международного наноиндустриального сотрудничества следует также отнести участие в проектах и программах международного статуса с целью гармонизации российской и зарубежной нормативно-правовой базы регулирования сферы нанотехнологий, привлечения иностранных инвесторов и обеспечения доступа к средствам зарубежного инвестирования, развития торговли наноматериалами и оборудованием с наносвойствами, услугами и ноу-хау; участие в международных проектах по разработке программ обучения и популяризации знаний в области нанотехнологий, а также участие в специализированных выставках, форумах, ярмарках, саммитах, конференциях и иных мероприятиях по инновационной тематике посредством представления докладов, презентаций исследований национальных и зарубежных ученых в сфере нанотехнологий, издания совместного сборника статей.
Так, в Уфе традиционно ежегодно проводится Международный конгресс нанотехнологий, собирающий более 200 российских и зарубежных ученых из Великобритании, США, Германии, Франции, Китая, Кореи и Японии, а также промышленников и потенциальных инвесторов. В целом в мире наблюдается рост количества выставочных мероприятий, посвященных нанопродуктам и нанотехнологиям [2]. Список выставочных стран за последние несколько лет расширился и включает в настоящее время 18 стран: США, Германия, Франция, Испания, Португалия, Швейцария, Финляндия, Великобритания, Дания, Израиль, Индия, Италия, Китай, Республика Корея, Россия, Саудовская Аравия, Сингапур, Чехия. Самыми крупными форумами, собирающими ежегодно наибольшее число участников и посетителей, признают следующие: «Nanotech» (Япония), «NSTI Nanotech» (США), «Nanotech Europe» (Финляндия, Германия) и «Rusnanotech» (Россия).
Формой системной реализации представленной декомпозиции методов и инструментов механизма развития наноиндустрии РФ на основе международного сотрудничества является маркетинг как стратегия и как деятельность фирмы данной сферы в глобальной среде.
Целевое назначение маркетинга в сфере наноиндустрии состоит в решении задач по разработке стратегии продвижения нанопродуктов на мировой рынок для овладения определенной долей рынка нанопродукции в срочном периоде, учитывая ответственность и необходимые ресурсы.
Группу маркетинговых методов и инструментов международного наноиндустриаль-ного взаимодействия составляют:
-
1. Формирование ценовой политики совместного предприятия, в рамках которой устанавливается цена нанопродукции и наноуслуги в результате проведенных исследований и сравнений мировых цен.
-
2. Укрепление репутации совместного предприятия, которая традиционно складывается из таких компонентов, как качество продукции, социальная ответственность бизнеса посредством инвестирования исследований о социальной и экологической безопасности производимой нанопродукции и наноуслуги, наличие гарантийного и постгарантийного обслуживания и участие в различных благотворительных мероприятиях.
-
3. Международная сегментация рынка, предполагающая выделение кластеров стран со спросом на похожие нанопродукты, рыночные сегменты, существующие во всех или во многих странах, а также различные сегменты в различных странах с одним и тем же нанопродуктом с целью выявления в различных странах или регионах групп покупателей с одинаковыми ожиданиями и требованиями.
-
4. Продвижение полученных в результате совместной деятельности нанотехнологий, наноматериалов и наноуслуг посредством совместного осуществления рекламы в глобальной сети Интернет участвующими в сотрудничестве фирмами, а также проведения совместной презентации полученных результатов для различных групп потребителей.
-
5. Обмен маркетинговыми исследованиями конъюнктуры локальных рынков на-
- нопродуктов с целью сокращения времени и средств на поиск незанятых рыночных ниш в этой сфере, а также обмен информацией о культурно-религиозных требованиях к рекламе нанопродукта и наноуслуги в стране-импортере.
Важным элементом рассматриваемого механизма развития наноиндустрии выступают каналы коммуникации, обеспечивающие взаимодействие участников в рамках формирования информационно-аналитической инфраструктуры наноиндустрии, включая: формирование сетей электронно-компьютерного обмена между субъектами хозяйственных отношений в этой сфере; создание интернет-сайта каждого субъекта наноиндустрии РФ в качестве инструмента популяризации достижений в области нанотехнологий и наноматериалов; установление интерактивных и личных статичных каналов коммуникации между участниками (телефон, записки, письма, электронные средства связи). Наиболее эффективным целесообразно считать использование различных комбинаций устных и письменных средств коммуникации.
Поскольку сфера наноиндустрии является относительно новой в мировой промышленности, существует острая нехватка квалифицированных специалистов для осуществления производства, планирования и управления. Следовательно, подготовку кадров для наноиндустрии необходимо рассматривать как особую сферу реализации рассматриваемого механизма, в которой системно должны быть задействованы все его методы и инструменты.
Инструментами реализации подготовки и переподготовки кадров для сферы наноиндустрии выступают разработанные учебные планы таких необходимых в настоящее время дисциплин, как экономика наноиндустрии, менеджмент и маркетинг в сфере наноиндустрии, а также совместных образовательных программ с присуждением двойного или мультидиплома. Кадровая составляющая международного наноиндустриального сотрудничества будет обеспечивать широкий круг пользователей. Особую категорию потребителей услуг образуют профессора, молодые ученые и преподаватели, аспиранты и студенты. Они заинтересованы в получении доступа к информационно-образовательным и научно-популяр- ным источникам информации о становлении и развитии наноиндустрии в России и других странах мирового хозяйства. Еще одним инструментом осуществления этого направления сотрудничества является разработка системы академических обменов с иностранными научно-образовательными организациями, в которую следует включать совместную аспирантуру, краткосрочные стажировки и обмен студентами, научно-педагогическими кадрами, молодыми учеными, ведущими исследователями и специалистами в области разработки нанотехнологий.
Таким образом, система методов развития наноиндустрии РФ под воздействием глобализации включает в себя программно-целевые и проектно-плановые, институциональные, организационные, бюджетные (публичные финансовые), инвестиционные (частные финансовые), налоговые, административные и информационные методы, а также анализ, учет, аудит, контроль и оценку деятельности в этой сфере. Их комплексное применение обеспечивает содействие развитию различных форм наноиндустриального сотрудничества России со странами мирового хозяйства для укрепления международной конкурентоспособности отечественной экономики в глобальной конкурентной среде.
Список литературы Механизм развития наноиндустрии РФ под воздействием глобализации: методы и инструменты
- Воронина, Л. А. Формализованные механизмы оценки и выбора инноваций при предоставлении проектного финансирования/Л. А. Воронина//Экономический анализ: теория и практика. -2008. -№ 5. -С. 18-21.
- Доронин, Ф. А. В Уфе пройдет международный конгресс нанотехнологий/Ф. А. Доронин//Нанометр: нанотехнологическое сообщество. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.nanometer.ru/2011/08/17/nauka_260927.html. -Загл. с экрана.
- Иншаков, О. В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. -Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1995. -450 с.
- Иншаков, О. В. Стратегия и тактика государственной политики развития наноиндустрии в России/О. В. Иншаков. -Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010. -36 с.
- Иншакова, Е. И. Взаимодействие институтов развития наноиндустрии в макроэкономическом и мегаэкономическом масштабе/Е. И. Иншакова, О. В. Иншаков//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3, Экономика. Экология. -2012. -№ 1 (20). -С. 268-277.
- Малконян, М. Участие российских организаций в проектах Европейских рамочных программ в области нанотехнологий/М. Малконян//Наноиндустрия. -2007. -№ 4. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.nanoindustry.su/journal/article/2715. -Загл. с экрана.
- Механизмы реализации стратегии формирования наноиндустрии в регионах России/под ред. О. В. Иншакова. -Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009. -240 с.
- Программа развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://www.old.mon.gov.ru/work/nti/dok/str/nano15.doc. -Загл. с экрана.
- Meltzer, R. I. U.S. Export Controls: Implications for Developing Nanotechnology Business in China/R. I. Meltzer, S. Kasper. -Electronic text data. -Mode of access: http://www.wilmerhale.com/uploadedFiles/WilmerHale_Shared_Content/Files/Editorial/Publication/US_Export_Controls.pdf. -Title from screen.