Место созидательного труда в правовой политике Российской Федерации в сфере образования

Духовно-нравственные ценности являются основой для жизнедеятельности российского народа и призваны обеспечить свободное и устойчивое развитие нашей страны в будущем. Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400 была утверждена Стратегия национальной безопасности [1], которая определила основные духовнонравственные ценности, среди которых отмечен созидательный труд. Для определения роли и значения такой духовнонравственной ценности, как созидательный труд, в образовательной политике Российской Федерации необходимо уяснить сущность данной ценности и выработать перспективы ее защиты и укрепления в процессе воспитания и образования детей и молодежи.

Так, в соответствии с Толковым словарем традиционных российских ценностей, созидательный труд - это такая деятельность человека, которая призвана обеспечивать создание человеком материальных и духовных ценностей [2].

Действительно, необходимо прививать школьникам ценность созидательного труда: в процессе получения образования они должны постепенно включаться в процесс труда и приобретать необходимые для дальнейшего успешной жизни трудовых навыков. Отметим, что государство не должно требовать от школьников участие в трудовой или производственной дея- тельности, поскольку принудительный труд запрещен (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Вопросы эффективного трудового воспитания являются необходимыми в образовательной политике государства, которая может осуществляться с помощью не только материальных и финансовых ресурсов, но и с помощью организационноправовых методов.

Так, например, были внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [3] (далее - ФЗ № 273), основными целями которого стало включение школьников в процесс труда, полезного для общества, в разумных пределах, а также формированию у них ответственного отношения к труду.

Безусловно, для упрочения в российском обществе такой духовнонравственной ценности, как созидательный труд, необходимо активно проводить воспитательную политику по формированию у школьников активной гражданской позиции: предполагается, что путем успешной реализации данных мер школьники будут стремиться участвовать в добровольческой (волонтерской) деятельности.

Следует отметить, что при принятии изменений и дополнений к ФЗ № 273, законодателем были предприняты меры по обеспечению баланса интересов государ- ства и социальной группы – школьников. В свою очередь, конфликт интересов возник из-за того, что принудительное привлечение школьников к труду недопустимо с точки зрения защиты прав несовершеннолетних и общих запретов, закрепленных в Конституции РФ. В этой связи привлечение школьников в процесс общественного труда невозможен без согласия на то родителей.

Следует отметить, что для определения роли такой традиционной ценности, как «созидательный труд», в системе российского образования представляется ключевым обеспечить включение понятий «общественного» и «созидательного» труда в законодательство РФ и по мере необходимости дополнить перечень основных принципов государственной образовательной политики.

В связи с этим в процессе рассмотрения законопроекта о внесении изменений и дополнений к ФЗ № 273 были отклонены предложения по участию школьников в производственной деятельности [4].

Следует обратить особое внимание на то, что законодательство Российской Федерации разграничивает понятие производственной деятельности» и «общественного труда». В соответствии с Трудовым кодексом РФ, производственная деятельность – это действия работников по созда- нию сырья или оказанию видов услуг. В ходе рассмотрения вышеупомянутого законопроекта данная поправка была отклонена, что свидетельствует о сущности образовательной политики современного российского государства: нормативноправовые акты четко разграничивают, что привлечение школьников к общественно полезному труду должно носить добровольный характер и ограничиваться трудового воспитанием, а не рассматриваться как деятельность по созданию конкретного товара.

Таким образом, закрепление такой традиционной духовно-нравственной ценности, как созидательный труд нашло отражение в законодательных нормах с учетом интересов государства и общества. Отметим, что основным принципом созидательного труда несовершеннолетних должна стать добровольность. Созидательный труд должен осуществляться школьниками на добровольных началах и способствовать их трудовому воспитанию. Для дальнейшего развития идеи созидательного труда в российском обществе и законодательных нормах, возможно его включение в ФЗ № 273 в качестве права обучающихся на эффективное трудовое воспитание и участие в общественно полезной деятельности.