Методический подход к оценке человеческого капитала сельских территорий

Формирование человеческого капитала сельских территорий является приоритетом государственной политики Российской Федерации, направленной на продовольственную безопасность, конкурентоспособность аграрного производства, цифровизацию сельского хозяйства, развитие инфраструктуры в сельских территориях. Низкий уровень социального обустройства сельских территорий предопределяет развитие миграционных настроений сельских жителей, запустение местности. Ослабевание мотивационных инструментов, низкий уровень заработной платы, невозможность реализации трудового потенциала стимулируют трудовые ресурсы к трудовой миграции, что влияет на экономические показатели аграрного производства. Существующие методические подходы к определению человеческого капитала в большей степени рассматривают категории здоровья, образования, но не уделяют должного внимания оценке вложений в развитие и сохранение человеческого капитала. Упущение с точки зрения экономической природы человеческого капитала предлагается решить посредством оценки располагаемых денежных доходов и уровня предпринимательской инициативы. Социальная инфраструктура по сохранению и развитию человеческого капитала рассматривается как фактор, но не принимается во внимание как составляющая методики. При разработке методического подхода были использованы нормативно-правовые документы и законодательные акты, которые регламентируют уровень необходимого состояния социально-экономического положения различных сфер жизнедеятельности в сельских территориях. Проведенная оценка человеческого капитала сельских территорий Красноярского края позволила определить его уровень как низкий, что говорит о неспособности экономики сельских территорий и организациям, расположенным на них, устойчиво развиваться. Применение предложенного подхода к управлению частными индикаторами определяет стратегические альтернативы развития всех составляющих.