Методический подход к проведению экспресс-аудита нормирования труда на машиностроительном предприятии

S.I. Zakharov1,2, , T.A. Korkina34--, , A.N. Evseeva5

Актуальность

Машиностроительные предприятия РФ на сегодняшний день находятся в условиях нарастания волатильности мировых экономических процессов и внешних социально-экономических шоков. От успешности их деятельности зависит решение важной народнохозяйственной задачи, которая заключается в формировании технологического суверенитета государства.

Указанная задача требует рационального использования человеческого капитала предприятия, формирования соответствующих механизмов для удержания и наилучшего использования персона- ла, снижения конфликтности трудовых отношений и удовлетворенности работников процессом и результатами своего труда [5, 8, 10].

Роль системы нормирования труда на современном этапе развития экономики заключается в создании условий для устойчивого баланса интересов субъектов трудовых отношений – работодателя и работника предприятия в динамично меняющейся внешней и внутренней среде.

В то же время на предприятиях машиностроения, как правило, сохраняется система нормирования труда, предназначением которой является обеспечение устойчивого функционирования предприятия в условиях неизменности внешней среды и поддержание «статус-кво» в трудовых отношениях, что делает предприятия не привлекательными на рынке труда.

Для разработки новых норм труда требуются значительные ресурсы и соответствующие компетенции персонала, которых на сегодняшний день на машиностроительных предприятиях обычно недостаточно.

В этой связи актуализируется задача поэтапного дифференцированного обновления норм труда, что требует разработки методического подхода экспресс-аудита нормирования труда на предприятии.

Теоретическая и методическая база диагностики нормирования труда

Анализ определений понятия «нормирования труда» позволил выделить четыре группы (табл. 1). В первой группе определений нормирование труда рассматривается как вид управленческой деятельности, то есть является составной частью функционала руководителей, во второй - как установление меры рабочего времени в трудовом процессе, что находится в зоне ответственности нормировщиков, в третьей - как результат технологии и организации труда, следовательно, относится к функциям линейных руководителей, в четвертой - как установление меры численности персонала, что входит в задачи служб по управлению персоналом. Из данной группировки можно сделать следующий вывод: качество системы нормирования труда зависит от совместных усилий всех субъектов этой системы, но различное толкование и представления о сути и состоянии нормирования труда затрудняют взаимопонимание и взаимодействие руководителей и специалистов по определению и достижению цели развития системы нормирования труда.

В качестве интегрирующего определения предлагается использовать следующее: нормирование труда - это организационно-управленческая деятельность по установлению правил, критериев и показателей регулирования параметров обмена труда на предоставляемые предприятием работнику возможности удовлетворения своих интересов в определенных организационно -технологических и социально-экономических условиях.

Для оценки состояния нормирования труда традиционно применяется целый ряд критериев и показателей. Наиболее часто они отражают конечные результаты нормирования труда, а именно уровень выполнения норм труда, напряженности и прогрессивности норм, изменения производительности труда рабочих-повременщиков, нашедшее отражение в нормах, масштабы и эффективность замены и пересмотра норм и т. п. [3, 6, 9, 13, 14, 17, 20].

В отдельных публикациях рассматриваются «процессные» критерии - характеризующие со- стояние самого процесса нормирования: охват нормированием труда различных категорий персонала, уровень автоматизации нормирования, учет интенсивности труда при нормировании, учет изменений в технической, технологической, трудовой и организационной составляющей трудового процесса [6, 13, 18].

Значительно меньше в исследованиях уделяется внимание «входным» критериям, которые отражают качественные параметры на начальном этапе нормирования, такие как квалификационный состав специалистов по нормированию труда; документационная и материальная обеспеченность системы нормирования труда [6, 11, 19]. В публикациях не представлены методики, позволяющие количественно оценить состояние документационного, нормативного обеспечения системы нормирования труда для определения приоритетных направлений ее совершенствования. В то же время в любой системе именно входные параметры существенно влияют на эффективность ее функционирования.

Таким образом, проведенный анализ методических подходов к оценке состояния нормирования труда показал, что основное внимание исследователей и практиков сосредоточено на анализе критериев и показателей, которые отражают результаты функционирования системы нормирования труда, но недостаточно внимания уделяется методическому обеспечению оперативного аудита нормативной и документационной базы, определению приоритетов ее совершенствования.

Разработка методического подхода к проведению экспресс-аудита нормирования труда

В основе разработки авторов лежит концепция социально-экономического нормирования труда, согласно которой предназначением нормы труда является обеспечение баланса интересов и ответственности всех субъектов трудовых отношений предприятия [12].

Разработка методического подхода к проведению экспресс-аудита нормирования труда включала следующие этапы:

• а)    выбор способа проведения экспресс-аудита;

• б)    выбор участников проведения экспресс-аудита;

• в)    обоснование критериев качества нормирования труда, выбор показателей оценки качества нормирования труда;

• г)    определение формы представления результатов экспресс-аудита.

Поскольку по содержанию аудит нормирования труда представляет собой оценку состояния норм труда, устанавливающую уровень их соответствия определенным критериям и стандартам, что требует достаточно высокой квалификации, то основным способом его проведения выбрана экспертная оценка [11]. Экспертами по проведению аудита могут выступать как компетентные и моти-

Таблица 1

Понятия нормирования труда

№	Автор	Понятие нормирования труда
Нормирование труда как вид управленческой деятельности
1	Березин В.В.	Вид деятельности по управлению производством, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования, а также правил, регулирующих трудовую деятельность [4]
2	Головачев А.С.	Вид деятельности по управлению производством, задача которого – контроль за мерой труда путем определения необходимых затрат труда и его результатов, а также соотношения между численностью работающих и используемыми орудиями труда
3	Генкин Б.М.	Вид деятельности по управлению производством, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования, а также правил, регулирующих трудовую деятельность [7]
Нормирование труда как установление меры рабочего времени
4	Павлюченко Ж.А.	Определение максимально возможного времени для выполнения определенного вида работ [15]
5	Арутюнян Ф.Г. Головина Л.А. Топоров В.Г.	Количественное измерение труда, то есть установление регламентированной величины рабочего времени (меры труда) для выполнения определённой работы или продукции [2]
6	Пашуто В.П.	Процесс установления величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на выполнение определенной работы в наиболее рациональных для данного производства организационно-технических условиях [17]
7	Рофе А.И.	Процесс установления меры труда, т.е. обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ
Нормирование труда как производная от технологии и организации труда
8	Гастев А.К.	Поиск наиболее выгодной организации труда [6]
9	Бычин В.Б. Малинин С.В. Шубенкова Е.В. Одегов Ю.Г.	Анализ организационно-технических условий выполнения работы, методов и приемов труда и разработке мер для внедрения Международной организации труда и наиболее рационального порядка (технологий) выполнения нормируемой работы с последующим установлением норм затрат труда
10	Храмченкова А.О.	Процесс количественного измерения труда, направленный на минимизацию затрат труда и выполнение заданного объёма работ [16]
11	Матвеев М. Ю.	Набор мер для измерения объема труда, который реализуется в соответствии с данной технологией [13]
Нормирование труда как установление меры численности персонала
12	Ардашева Д.Д.	Основа оптимизации численности персонала в рыночных условиях [1]
13	Кадыров Ф.Н. Иванова М.А. Чилилов А.М	Эффективный инструмент управления трудовыми и материальнотехническими ресурсами [9]

Форма экспресс-аудита трудовых процессов

Таблица 2

Передел / процесс / подпроцесс Применяемые нормы / название сборника норм труда Год разработки норм труда Элементы трудового процесса \ д R S о О К со X й h у о ей СО и ей & Д д д 3 ей Обработка заготовки Межотраслевые нормативы на выполнение … 1990 х х + + + + + х – состояние элемента трудового процесса не соответствует нормативному документу;

+ – состояние элемента трудового процесса соответствует нормативному документу.

Низкое

Качество нормирования

II. Второстепенные для обновления норм труда процессы (при наличии ресурсов)	I. Приоритетные для обновления норм труда процессы

III.-IV. Разработка норм труда не требуется

Высокое

Низкая         Высокая

Низкая          Высокая    Доля персонала в процессе

Рис. 1. Матрица выбора процессов для обновления норм труда на предприятии позволяет рационально распределять ресурсы, успешно решая задачу повышения качества нормирования труда на предприятии.

Результаты апробации методического подхода к проведению экспресс-аудита нормирования труда на машиностроительном предприятии

Практическая реализация предложенного методического подхода осуществлялась на одном из машиностроительных предприятий, где экспертами был проведен экспресс-аудит двадцати семи трудовых процессов в пяти производственных подразделениях (переделах). Каждый элемент трудового процесса был оценен по критерию соответствия нормативным материалам, на основании которых установлены нормы труда.

Затем был произведен расчет коэффициента несоответствия норм труда (табл. 3). Диапазон его значений на исследуемом предприятии по различным трудовым процессам составил 0,0–0,45, то есть, с одной стороны, система нормирования труда находится на относительно высоком уровне качества, с другой, значительный разброс качества нормирования по трудовым процессам может приводить к конфликтным трудовым отношениям вследствие неравнонапряженных норм труда.

В результате проведения анализа выявлено, что наиболее часто низкое качество норм труда обусловлено неадекватным учетом в нормативных документах фактического состояния следующих элементов:

• –    средства труда (в 55 % трудовых процессов);

• –    технология выполнения операции (в 27 % трудовых процессов);

• –    квалификация и состав бригады (оба элемента в 9 % трудовых процессов).

Полученное распределение является следствием отставания темпов развития нормативной базы исследуемого предприятия от темпов научно-

технического прогресса и социально-экономических изменений в отрасли и экономике.

Исходя из целей и особенностей организации труда на предприятии, определены параметры идентификации показателей матрицы выбора процессов для обновления норм труда (табл. 4).

Далее оцениваемые трудовые процессы были распределены в матрицу выбора процессов для обновления норм труда, что представлено на рис. 2.

В результате проведенной работы выявлены три трудовых процесса, отличающихся высокой важностью и низким качеством норм труда: механическая обработка автомобильных компонентов; сборка автомобильных компонентов с применением ручного и механизированного оборудования; проверка технологических параметров автомобильных компонентов после технологической обработки. Эти процессы составляют всего 11 % от общего количества оцененных процессов, но затрагивают около 30 % численности персонала. Они требуют первоочередного обновления норм труда, что позволит значительно снизить вероятность конфликтов из-за дисбаланса интересов и ответственности работников и работодателя.

Заключение

Таким образом, разработанный методический подход к проведению экспресс-аудита нормирования труда на машиностроительном предприятии, в основе которого лежит принцип обеспечения баланса интересов и ответственности работодателя и работников в трудовых отношениях, показал свою работоспособность и может быть использован на предприятиях машиностроительной отрасли при решении задач выявления приоритетных трудовых процессов для обновления норм труда, разработке программ совершенствования нормирования труда и обучения специалистов по нормированию труда на предприятии.

Таблица 3

Пример заполнения формы экспресс аудита трудовых процессов

Передел / процесс	Применяемые нормы / название сборника норм труда	Год разработки норм труда	Элементы трудового процесса							3 д д н д
			д Д ft Д о м о о W д д д X о н	д д	д д ко, и	д д д	д 3	д о д
Производственное подразделение 1
Процесс 1	Общемашиностроительные нормативы времени на дуговую сварку в среде защитных газов	1989	+	+	+	+	+	+	+	0,00
Процесс 2	Общемашиностроительные нормативы времени на консервацию и упаковочные работы	1988	+	х	х	+	+	+	+	0,29
								..		..
Процесс 5	Отраслевые нормативы времени на cтержневые работы	1964	+	+	+	+	+	+	+	0,00
Производственное подразделение …
Процесс …										0,00
Производственное подразделение 5
Процесс 25	Общемашиностроительные нормативы времени на процесс 25	1990	+	+	+	+	+	+	+	0,00
Процесс 26	Общемашиностроительные нормативы времени на процесс 26	1989	+	+	+	+	+	+	+	0,00
Процесс 27	Нормативы времени на процесс 27	1991	+	х	+	+	+	+	+	0,14

Таблица 4

Параметры идентификации показателей для матрицы выбора процессов для обновления норм труда

Характеристика	Показатель	Параметр
		Высокий	Низкий
Важность процесса (ось Х)	Доля персонала в трудовом процессе от общей численности предприятия	> 5 %	< 5 %
Качество норм труда (ось Y)	Коэффициент несоответствия нормы труда (Кнн)	< 0,142	> 0,142

Кнн, доли ед.

Обозначения : НВП – низкая важность трудового процесса, ВВП – высокая важность трудового процесса, НКН – низкое качество норм труда, ПКН – приемлемое качество норм труда.

Рис. 2. Распределение оцениваемых трудовых процессов по приоритетности для обновления норм труда