Методологические вопросы нормирования квалификации работников новых производственных технологий сквозных цифровых технологий

Автор: Аркин Павел Александрович, Салкуцан Сергей Владимирович, Бородина Екатерина Павловна

Журнал: Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета @izvestia-spgeu

Статья в выпуске: 1 (127), 2021 года.

Бесплатный доступ

В статье рассмотрены вопросы нормирования квалификации работников сквозных цифровых технологий, в том числе новых производственных технологий, а также разработки профессиональных стандартов, их взаимосвязи с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, виды сквозных цифровых технологий и разработанные для них дорожные карты. На примере новых производственных технологий, особо актуальных сегодня в связи с быстрым внедрением в хозяйство достижений четвертой промышленной революции, которая базируется на комплексе технологий, реализующем потенциал цифровизации и интеллектуализации значительной части производственно-технологических процессов и систем, предложена методика разработки проектов профессиональных стандартов, определены обобщенные трудовые функции, трудовые функции по уровням квалификации.

Еще

Квалификация работника, профессиональный стандарт, новые производственные технологии, сквозные цифровые технологии

Короткий адрес: https://sciup.org/148320242

IDR: 148320242

Список литературы Методологические вопросы нормирования квалификации работников новых производственных технологий сквозных цифровых технологий

Александрова А.В., Алетддинова А.А., Афтахова У.В. и др. Формирование цифровой экономики и промышленности: новые вызовы. СПб.: Изд-во Политехнического ун-та, 2018. 659 с.
Bodrunov S., Plotnikov V. Strategie Aspects of National Socio-Economic Development // Proceedings of the 34th International Business Information Management Association Conference (IBIMA) - Vision 2025: Education Excellence and Management of Innovations through Sustainable Economic Competitive Advantage, 13-14 November 2019, Madrid, Spain. P. 4916-4922.
Карлик А.Е., Платонов В.В., Тихонова М.В., Павлова О.С. Межфирменная кооперация как фактор промышленного развития в информационно-сетевой экономике // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 6 (126). С. 7-14.
Воронов В.С., Пузыня Н.Ю., Давыдов В.Д. Проблемы и парадоксы цифровых инвестиций // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 5 (125). С. 19-25.
Дятлов С.А., Трунин В.И. Эффекты интеграции в условиях цифровой трансформации экономик стран Евразийского экономического союза // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 3 (123). С. 28-35.
Дятлов С.А., Нуянзин В.М. Сотрудничество Евразийского экономического союза и Европейского союза в цифровой экономике // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. № 6 (120). С. 21-24.
Соловейчик К.А., Аркин П.А. Методические вопросы стимулирования роста глубины передела промышленной продукции субъектами Российской Федерации // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 4 (94). С. 25-30.
Дербин В.Г., Аркин П.А., Межевич К.Г. Региональный минимальный размер оплаты труда, как важный фактор прогнозирования размера единицы труда // Проблемы современной экономики. 2010. № 3 (35). С. 331-335.
Горшков А.С., Голянич В.М., Исаева Е.Р., Аркин П.А. Технологии управления конфликтами в системе государственной службы. СПб: Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет), 2006. 160 с.
Аркин П.А., Богданова Е.Л., Кириллов Г.Л., Филиппенко С.В. Экономика труда и мониторинг кадрового потенциала государственных ведомств и учреждений (на примере Федеральной таможенной службы России). СПб.: СПбГТИ (ТУ), 2006.
Аркин П.А., Плотников В.А., Бородина Е.П. Индексация заработной платы как инструмент стимулирования социально-экономического развития Российской Федерации: методический инструментарий // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 4 (124). С. 7-16.
Аркин П.А., Васильев М.Ю., Межевич К.Г. Создание программы расчета единицы труда регионального уровня // Известия СПбГТИ (ТУ). 2010. № 8 (34). С. 103-105.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 584 // Собрание законодательства РФ. 04.07.2016. № 27 (часть III). ст. 4484.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.11.2017 № 33-АПГ17-12 Об оставлении без изменения решения Ленинградского областного суда от 24.07.2017, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 1.1, 1.2 приложения № 1 к приказу комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 10.05.2017 № 10/17 "Об установлении квалификационных требований, предъявляемым к кандидатам на замещение вакантной должности директора Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", и перечня документов, представляемых для участия в конкурсе на право замещения вакантной должности директора Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области". [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://br.fas.gov.ru (дата обращения 30.11.2020).
Решение Новгородского УФАС России от 20.01.2020 № 053/06/33-28/2020 Обстоятельства: По мнению Заявителя, в нарушение правил описания объекта закупки государственным заказчиком в документации об электронном аукционе использованы показатели, непредусмотренные законодательством РФ о техническом регулировании; в документации о проведении рассматриваемого электронного аукциона государственным заказчиком установлены ограничения и условия допуска отдельных видов медицинских изделий; в извещении, сформированном средствами официального сайта, государственным заказчиком неверно определен код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности. Решение: Признать жалобу необоснованной. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakupki.gov.ru (дата обращения 30.11.2020).
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 09.04.2019 по жалобе № Т02-214/19 Обстоятельства: Поступила жалоба на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на организацию питания. Решение: Признать жалобу необоснованной. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://br.fas.gov.ru (дата обращения 30.11.2020).
О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов: Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (ред. от 29.11.2018) // Собрание законодательства РФ. 28.01.2013. № 4. ст. 293.
Об утверждении Макета профессионального стандарта: Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н (ред. от 29.09.2014) // Российская газета. № 119. 05.06.2013.
Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта: Приказ Минтруда России от 29.04.2013 № 170н // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2013. № 8.
Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов: Приказ Минтруда России от 30.09.2014 № 671н // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2015. № 3.
Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов: Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 // Официальные документы в образовании. 2016. № 18.
Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов: Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н // Российская газета. № 125. 13.06.2013.
О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов: Конвенция Международной организации труда № 142 / заключена в г. Женеве 23.06.1975 / ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.03.1979 № 8955-IX // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. II. Женева: Международное бюро труда. 1991. С. 1751-1754. International Labour Conventions and Recommendations. 1952-1972. Volume II. Geneva: International Labour Office, 1996. P. 568-571.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. № 10.
О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) // Официальные документы в образовании. № 12. апрель 2016 (начало); № 13. май 2016 (продолжение); № 14. май 2016 (окончание).
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 04.05.2015. № 18, ст. 2625.
Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.
Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" / Барабанов С.В. и др. // СПС КонсультантПлюс. 2019.
Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 № 434 // Собрание законодательства РФ. 22.04.2019. № 16, ст. 1942.
Белецкая Ю. Обучение сотрудников за счет приносящей доход деятельности учреждения // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2020. № 9. С. 53-62.
Южаков В.А. Профессиональные стандарты авиационных специалистов: обзор законодательства, повышение качества образования // Транспортное право. 2020. № 1. С. 9-12.
Румак В.Б. В современных условиях трудовое право в России все больше играет роль тормоза экономического развития [Интервью с Д.Л. Кузнецовым] // Закон. 2019. № 11. С. 18-29.
Воробьева В. Ставка на профессионалов // ЭЖ-Юрист. 2016. № 21. С. 2.
Панина Д.Ю. Уровень квалификации - важная характеристика профстандарта // Руководитель бюджетной организации. 2016. № 6. С. 22-26.
Панина Д.Ю. Внедряем систему профстандартов в учреждении // Руководитель бюджетной организации. 2017. № 8. С. 53-61; № 9. С. 62-73; № 10. С. 63-73; № 12. С. 50-57.
Малышко В. Сведения о трудовой деятельности: новая отчетная форма // Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии. 2020. № 3. С. 3-14.
Курбангалеева О.А. Профессиональные стандарты // Советник в сфере образования. 2019. № 6. С. 39-48.
Гусев А. О применении профессиональных стандартов // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 8. С. 55-64.
Горохова С.С. О законодательном обеспечении совершенствования профессиональной стандартизации специалистов финансового рынка // Российская юстиция. 2019. № 9. С. 56-59.
Давыдова Е.В. Новый профстандарт для бухгалтера // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. № 12. С. 63-72.
Кудряшова С.Н. Новые подходы к взаимодействию сферы труда и сферы образования // Трудовое право в России и за рубежом. 2020. № 2. С. 37-39.
Антропова Т. Как работать с профстандартами? // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 6. С. 59-70.
Косаковская Е.И. К вопросу о формировании национальной системы квалификаций: правовые аспекты // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 2. С. 20-23.
Митрофанова О.И. Некоторые вопросы применения профессиональных стандартов в цифровой экономике // Закон. 2019. № 11. С. 80-87.
Приложение № 4 к протоколу заседания Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28.05.2019 № 9: паспорт федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://digital.gov.ru/uploaded/files/pasport-federalnogo-proekta-kadryi-dlya-tsifrovoj-ekonomiki.pdf (дата обращения 30.11.2020).
Паспорт Федерального проекта «Цифровые технологии»: Приложение № 6 к протоколу президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28 мая 2019 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://digital.gov.ru/uploaded/files/pasport-federalnogo-proekta-tsifrovyie-tehnologii.pdf (дата обращения 30.11.2020).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р (документ утратил силу). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201708030016 (дата обращения 03.08.2017).
Паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16) (документ не применяется) / Текст паспорта официально опубликован не был. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319432 (дата обращения 30.11.2020).
10 документов: Направление: «Цифровые технологии»: официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://digital.gov.ru/ru/documents/?directions=878 (дата обращения 30.11.2020).
О разработке вузами основных образовательных программ: Письмо Минобрнауки России от 13.05.2010 № 03-956 (вместе с "Разъяснениями разработчикам основных образовательных программ для реализации федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования") / Текст письма опубликован не был. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/71202658 (дата обращения 30.11.2020).
Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации радиоэлектронных средств (инженер-электроник)": Приказ Минтруда России от 31 июля 2019 г. N 540н. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pravo.gov.ru (дата обращения 30.11.2020).
Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по радиосвязи и телекоммуникациям": Приказ Минтруда России от 19 мая 2014 г. N 318н (ред. от 12.12.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 22.09.2014. № 38.
Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по большим данным": Приказ Минтруда России от 6 июля 2020 г. № 405н. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pravo.gov.ru (дата обращения 30.11.2020).
Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по автоматизированному проектированию технологических процессов": Приказ Минтруда России от 3 июля 2019 г. № 478н. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minjust.consultant.ru/documents/43606 (дата обращения 30.11.2020).
Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области проектирования автоматизированных систем управления технологическими процессами»: Приказ Минтруда России от 13.03.2013. № 272н. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pravo.gov.ru дата обращения (30.11.2020).
Об утверждении профессионального стандарта «Менеджер продуктов в области информационных технологий»: Приказ Минтруда России от 20 ноября 2014 г. № 915н (ред. от 12.12.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 20.07.2015. № 29.
Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель проектов в области информационных технологий": Приказ Минтруда России от 18 ноября 2014 г. № 893н (ред. от 12.12.2016) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.06.2015. № 26.
Об утверждении профессионального стандарта "Менеджер по продажам информационно-коммуникационных систем": Приказ Минтруда России от 5 октября 2015 г. № 687н. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pravo.gov.ru дата обращения (30.11.2020).
Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих: Постановление Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (ред. от 27.03.2018) // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 1998. № 12.
ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 12.02.2020). М.: Стандартинформ, 2014.
Дорожная карта по развитию «сквозной» цифровой технологии «Новые производственные технологии»: 10 документов: Направление: «Цифровые технологии»: официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://digital.gov.ru/ru/documents/?directions=878 (дата обращения 30.11.2020).
Соловейчик К.А., Салкуцан С.В., Аркин П.А. Процессы управления наукоемкими производствами в машиностроении. СПб: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2018. 438 с.
Аркин П.А., Соловейчик К.А., Аркина К.Г. Методология оптимизационных подходов к процессам управления производством в машиностроении // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 1 (103), ч. 2. С. 69-77.
Аркин П.А., Соловейчик К.А., Аркина К.Г. Реализация методологии оптимизационных подходов при разработке алгоритма модуля диспетчирования производства на машиностроительном предприятии // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 2 (104). С. 94-100.
Аркин П.А., Соловейчик К.А., Аркина К.Г. Реализация методологии оптимизационных подходов при разработке алгоритма модуля планирования производства на машиностроительном предприятии // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 3 (105). С. 63-71.
Соловейчик К.А. Разработка системы интеграции подсистемы диспетчирования с основной учетной системой машиностроительного предприятия // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 4 (106). С. 36-45.
Соловейчик К.А. Разработка системы интеграции подсистемы диспетчирования со станочным цеховым оборудованием машиностроительного предприятия // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 5 (107). С. 47-57.
Аркин П.А., Соловейчик К.А., Аркина К.Г. Реализация методологии оптимизационных подходов при разработке системы бизнес анализа и прогнозирования для машиностроительного предприятия // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 6 (108). С. 57-67.
Соловейчик К.А., Микитась А.В., Аркин П.А. Методологические подходы к определению терминологии в области наукоёмкого производства // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 5 (125). С. 9-18.
Соловейчик К.А., Плотников В.А., Аркин П.А. Развитие системы кафедр университетов, созданных на базе промышленных предприятий, как инструмент интеграции производства, науки и образования // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2018. № 5 (113). С. 85-91.
О плане мероприятий ("дорожной карте") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Технет" (передовые производственные технологии): Распоряжение Правительства РФ от 23 марта 2018 г. № 482-р (ред. от 28.05.2020).

Еще

Статья научная