Международно-правовая защита прав граждан на неприкосновенность частной жизни при обработке персональных данных

В большинстве стран мира декларируется необходимость правовой охраны прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных.

Право на неприкосновенность частной жизни закреплено и на международном уровне во всевозможных декларативных актах и конвенциях,а также на национальном уровне каждого государства.

Следует выделить следующие исторические акты, которые заложили основы правовой регламентации охраны неприкосновенности частной жизни, личной семейной тайны: во-первых, Хабеас корпус акт (Habeas Corpus Act), принятый парламентом Англии в 1679 году, и являвшийся достаточно прогрессивным на тот момент, во-вторых, Декларация прав человека и гражданина Франции, принятая в 1789 году, в-третьих, Билль о правах США 1791 года. Вышеперечисленные статуты заложили основы современной охраны так называемого «прайвеси».

Европейская конвенция о правах человека, заключенная в г. Риме 04 ноября 1950 года, является старейшим международным договором, гарантирующим неприкосновенность частной жизни [4]. В конвенции декларируется, что каждый субъект: вправе знать о наличии и целях базы персональных данных, в которой накоплена информация об индивиде; каждый субъект наделен правом требования как внесения изменений, так и уничтожения его персональных данных, не отвечающим требованиям точности, обоснованности их накопления и пр., он же имеет возможность обратиться к средствам судебной защиты своего права на неприкосновенность частной жизни, персональной информации.

Пакт о политических и гражданских правах 1966 года [3 ] в статье 17, как и статья 12 Всеобщей декларации прав человека 1948г. [1], среди прочих прав человека гарантируют право на приватность.

Отдельно следует остановиться на принципах, установленных в Страсбургской Конвенции 1981 г. о защите физических лиц в связи с автоматической обработкой персональных данных, согласно которым необходимо      осуществлять      правовую      защиту      так называемой «информационной приватности» [5]. В качестве положительных аспектовконвенции следует указать, во-первых, легальное определение ряда категорий, а именно:  персональные данные, автоматическая база данных, автоматическая обработка, контроллер базы данных, во-вторых, декларирование принципов, при которых право на неприкосновенность частной жизни пострадает меньше всего. В статье 5 Конвенции содержится правила о добросовестности и законных способах получения персональных данных, об определенности и законности целей, для которых накапливаются указанные сведения, об адекватности этих целей, о необходимости своевременного обновления персональных данных. Оценивая данный международный акт, следует отметить, что он являлся своевременным и на тот момент прогрессивным.

08 ноября 2001 года в Страсбурге к Конвенции о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера, был принят Дополнительный протокол ETS № 181, в котором определена возможность осуществления трансграничной передачи информации при условии обеспечения адекватного уровня защиты персональных данных, и кроме того создаются в странах - участниках один или несколько наблюдательных органов, на которые возложены надзорные функции в анализируемой сфере [5]. Например, в Германии учреждено 17 уполномоченных по защите персональных данных.

Выделяется несколько Директив Европейского Парламента и Совета Европейского Союза в исследуемой области. В частности, Директива 95/46/ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных (в редакции Регламента Европейского парламента и Совета ЕС 1882/2003 от 29 сентября 2003 года), Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2002/22/ЕС от 7 марта 2002 г.об универсальных услугах и правах пользователей в отношении сетей электронных коммуникаций и услуг (так называемая Директива об универсальных услугах), Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2002/58/ЕС от 12 июля 2002 г.в отношении обработки персональных данных и защиты конфиденциальности в секторе электронных средств связи (Директива о конфиденциальности и электронных средствах связи) [5]. Каждая из данных Директив имеет серьезное значение и раскрывает специфику защиты неприкосновенности частной жизни в современных информационно-цифровых реалиях.

Подводя итог вышеизложенному, необходимо констатировать, что ввиду своей специфики частную жизнь невозможно детально регламентировать, ввиду её особого свойства приватности. Как правило, в правовых системах содержатся в основном нормы декларативного характера, которые провозглашают право на неприкосновенность частной жизни, а механизмы правового обеспечения данной свободы носят довольно поверхностный характер. Действительно, конфиденциальность крайнесложно заключить в какие-либо правовые рамки, однако, в условиях все большего распространения новых передовых технологий, появления новых электронных услуг, государства стоят перед необходимостью полноценного обеспечения права на неприкосновенность частной жизни и информации, относящейся к персональным данным. Только взаимодействуя с другими странами, накапливая международный опыт, возможно решить эффективно эту задачу. Поэтому в настоящем времени невозможно переоценить международное взаимодействие и принимаемые на этой основемеждународные акты.