Международное таможенное сотрудничество России в области защиты объектов интеллектуальной собственности

В современном мире обеспечение любым государством соответствующей защиты прав на объекты интеллектуальной собственности (далее - ОИС) является сложным и многоэтапным процессом, который, в свою очередь, определяет уровень развития страны. Это связано с тем, что появление свежих идей благоприятно отражается на развитие национальной экономики, а также повышает конкурентоспособность производимых товаров, репутацию и имидж компании. Стоит отметить и то, что товар, созданный в результате человеческого труда, сильно сказывается на увеличении его конечной стоимости.

С момента присоединения России к Всемирной торговой организации, сложилась многоуровневая система таможенной защиты ОИС, регулирующаяся нормами международных конвенций и соглашений. Ключевыми соглашениями в этой области являются: Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886 г.), Женевская всемирная конвенция об авторском праве (1952 г.), Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883 г.), Мадридская конвенция о международной Реги- страции фабричных и товарных знаков (1891 г.). Выполнение всех перечисленных конвенций странами объединяется в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее -ТРИПС). В данном документе отражены главные цели, принципы, нормы и требования к наличию, объёму и использованию прав интеллектуальной собственности, а также процедуры и средства обеспечения таких прав в торговых отношениях. Администрированием международных нормативно-правовых актов в сфере защиты ОИС занимается Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), задачами которой выступают и участие в разработке мероприятий, посвящённых улучшению охраны ОИС, и обеспечение сотрудничества, и обмен информацией между государствами и организациями.

В условиях Евразийского экономического союза защита ОИС регулируется соглашениями и договорами государств -членов ЕАЭС, например, Соглашение о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности. В ТК ЕАЭС глава 52 полностью посвящена мерам по защите прав интеллек- туальной собственности, принимаемых таможенными органами.

Рассматривая национальные нормативно-правовые акты, охрана ОИС закреплена в части 4 Гражданского Кодекса РФ, где отражены права и список охраняемых объектов интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Главной задачей любого государства, в том числе и России, является недопущение провоза контрафактной продукции на тер- риторию страны, чтобы это предотвратить, таможенные органы используют различные барьеры. Одним из таких является таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) – направлен на защиту правообладателей от незаконного оборота контрафактной продукции и «серого импорта». В реестр должны вноситься товарные знаки, объекты смежных и авторских прав, патенты, и другие (рис. 1).

Рис. 1. Динамика зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности в ТРО-ИС В 2019-2021 гг.

Однако, меры, применяемые таможенными органами по защите интересов правообладателей, не обеспечивают полную защиту от ввоза контрафакта. Импорт таких товаров несёт колоссальный ущерб для экономики страны, для производителя. Потребитель в таком случае тоже подвер- гается опасности, потому что производитель не сможет отвечать за качество товара и за оригинальность продукта.

Ниже приведена таблица возбуждения дел об административных правонарушениях в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности.

Таблица 1. Динамика возбуждения дел об АП в сфере охраны ОИС с 2019 по 2021 год

По данным таблицы видно, что с 2020 года по 2021 год возбуждения дел об АП, а также количество выявленной контрафактной продукции снизилось. Такая динамика обусловлена тем, что правооблада- тели начали активно взаимодействовать с таможенными органами и межведомственным взаимодействием в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Также, причинами такой ди- намики стало скоординированная работа таможенных органов с иностранными представительствами по обмену информации о выявленной контрафактной продукции, которую ФТС России вносит в информационные системы, с целью повышения эффективности защиты прав интеллектуальной собственности при осуществлении таможенного контроля. Согласно информации, предоставленной Ежегодным сборником ФТС России за 2021 год, в основном весь поток контрафакта идёт из стран Юго-Восточной и Центральной Азии, в том время как из Европейских стран поток контрафакта менее всего.

Процесс обеспечения защиты объектов интеллектуальной собственности включает в себя комплекс элементов, которые требуют внимания и мгновенного усовершенствования.

За последний год был завершён переход ТРОИС в электронный формат. Теперь сотрудники таможенных органов могут получить данные реестра через программное средство «Тарифы - Реестр ОИС». Проводились различные мероприятия и заседания, способствующие координации действий и сотрудничества таможенной службы с правообладателями и их представителями как отечественных компаний, так и иностранных.

Для того, чтобы обеспечить доступ в Личный кабинет физических лиц, которые являются доверенными лицами правообладателей, развивается сервис «Правообладатели» (до этого доступ был предоставлен только для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), это значительно повлияет на использование технологии электронного взаимодействия таможенных органов с заинтересованными лицами, когда будут выявлены признаки контрафактной продукции.

В свете последних событий, произошедших 24 февраля, санкции, введённые рядом государств, оказали сильное давление как на экономику нашей страны, так и на международное сотрудничество в таможенной области. Многие иностранные компании приостановили свою работу или полностью отказались вести бизнес на российском рынке. В условиях внешних ограничений было необходимо принять новые антикризисные меры, которые смогли бы смягчить последствия в будущем.

Правительство РФ 30 марта приняло решение легализовать параллельный импорт оригинальных товаров (содержащие результат интеллектуальной деятельности) из-за рубежа для нужд внутреннего рынка. Причинами легализации стали логистические сбои в поставках деталей и запчастей или решение крупных производителей уйти из РФ. Параллельный импорт заключается в разрешении ввоза товаров, содержащих результат интеллектуальной деятельности, без согласия на то правообладателя. Перечень товаров, подлежащих параллельному импорту на территорию России, уже утвердил Минпром торг. Перечень состоит из 96 позиций: медицинское оборудование и фармацевтические товары, автомобильные марки, двигатели и шины, электрическое оборудование, ядерные котлы, некоторое сырьё, бытовая техника, косметика, одежда и т.д.

Однако, параллельный импорт несёт за собой определённые риски. С одной стороны, такая мера обеспечит отечественный рынок востребованными иностранными товарами, позволит стабилизировать цены на продукцию. А с другой, несмотря на то, что таможенные органы обеспечат прохождение таких товаров всех необходимых таможенных и контрольных процедур, есть большая вероятность поступления на территорию страны контрафактной продукции. От этого пострадают и потребители, и правообладатели, не имеющие никакого отношения к подделкам, но это приведёт к репутационным рискам.

Таким образом, международное таможенное сотрудничество в области охраны ОИС определяет уровень развития каждой страны. Для необходимого уровня защиты прав правообладателей на отечественном рынке и на мировом рынке требуется скоординированная работа государственных органов, правообладателей и участников внешнеэкономической деятельности, а также активное участие всех государств в создании безопасной среды в этой области.