Межмуниципальные различия в оплате труда в регионе

Актуальность данного исследования определяется значимостью оплаты труда в формировании интересов территориальных сообществ населения, ростом дифференциации показателей ее уровня в различных муниципальных образованиях, необходимостью разработки мер для устранения необоснованных различий и повышения уровня научной проработки данной проблемы. Высокая дифференциация социально-экономического уровня развития регионов является важным фактором, влияющим на финансовое обеспечение регионов и, соответственно, на заработную плату работников [1]. Одним из ключевых социально-экономических показателей, характеризующих уровень жизни населения, является заработная плата [2,3]. Гришин Д.В. и Кадровская А.В. детально рассмотрели влияние факторов социально-экономического развития на уровень среднемесячной реальной заработной платы в регионах страны [4]. Жилин В.В. подчеркивает, что текущая социально-экономическая ситуация в России характеризуется сохранением устойчивой территориальной дифференциации уровня оплаты труда. Несмотря на общий рост средней заработной платы за последние 5 лет, ее темпы в каждом конкретном регионе соответствуют уровню развития территории и темпам инфляции, что приводит к сохранению неравенства и отсутствию качественных изменений в экономике [5]. Репринцева Н. В. отмечает, что в Российской Федерации существует значительная разница в уровне средней заработной платы по отраслям экономики, при этом, повышение уровня оплаты труда наблюдается не во всех направлениях, а там, где оно отмечается, темпы роста невысокие [6]. Кабашова Е.В. исследует дифференциацию заработной платы в различных муниципальных образованиях Республики Башкортостан [7,8]. В нашей работе мы предлагаем исследование динамики заработной платы в разрезе муниципальных образований. Целью исследования является оценка межмуниципальной дифференциации роста заработной платы на примере Республики Башкортостан, как основы разработки предложений по повышению эффективности стимулирующей ее функции.

Материалы и методы исследования

Методическую базу исследования составляют научные работы отечественных ученых. Использование системного подхода при изучении проблемы, обобщение имеющихся статистических данных и применение математических вычислений позволили раскрыть проблему межмуниципальных различий в оплате труда в динамике.

Для достижения цели исследования – оценка межмуниципальной дифференциации роста заработной платы были поставлены задачи: оценить различия в заработной плате между муниципальными образованиями в статике и динамике; выявить их связь со статусом муниципальных образований (городской округ, сельский район, смешанные муниципальные районы); оценить зависимость заработной платы от экономических показателей роста валового выпуска товаров и услуг, инвестиций.

Исследование было выполнено в следующей последовательности. Для определения территориальных аспектов распространения бедности среди работающего населения были использованы показатели среднемесячной заработной платы работников организаций. Учитывая различия в доходах между сельскими и городскими поселениями, муниципальные образования разделяли на три группы: сельские муниципальные районы, смешанные районы (сельский район с городом) и городские округа.

Полученные группы сравниваем со средним значением. Для каждой подгруппы рассматриваем стратегии развития и сравниваем их также со средним значением по Республике Башкортостан и Российской Федерации.

Для каждой группы муниципальных образований проведена комплексная группировка по уровню и динамике заработной платы с использованием матрицы БКГ (Бостонская консалтинговая группа), на основе чего были определены депрессивные, стагнирующие, перспективные районы и точки роста в каждой группе [9].

Для определения влияния различных факторов на заработную плату было построено уравнение множественной линейной регрессии:

y = f(x1, x2, x3), где y – среднемесячная заработная плата работников организаций, x1 – отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 1 человека, x2 – объем инвестиций в основной капитал на 1 человека, x3 – численность населения.

Результаты исследования и их обсуждение

Выделим группы муниципальных образований по видам поселений средним значением заработной платы (за базу примем 2017 г.). Для каждой группы определим среднюю заработную плату и сравним со средней заработной платой по Республике Башкортостан и Российской Федерации (рисунок).

Во 2 группе муниципальных районов с заработной платой выше среднего меньше муниципальных районов, чем в 1 группе. Так, в группе сельских районов во 2 группе находится только 37% районов, Чекмагушев-ский и Стерлитамакский районы, находятся в 1 группе, при этом к 2022 г. средняя заработная плата в них поднялась выше средней. В Бураевском, Бижбулякском, Салаватском районах, находящихся во 2 группе зарплата снизилась и в 2022 г. стала ниже средней. В смешанных районах уже 54% МО находится в 1 группе и только в Дюртюлинском районе из 2 группы заработная плата снизилась и стала меньше средней в 2022 г. Среди городских округов во 2 группе в 2017 г. находились города Октябрьский, Салават, Уфа, в 2022 г.: Салават и Уфа.

Муниципальные образования РБ Сельские районы РБ

Смешанные районы РБ Городские округа РБ

♦ ср. знач. 1 группа —•— ср. знач. 2 группа А средн. РФ ■>*—ср. знач. РБ

Стратегии развития заработной платы в Республике Башкортостан по муниципальным образованиям

Средние зарплаты даже среди городских округов 2 группы ниже, чем средние зарплаты в Российской Федерации и к 2022 г. разрыв увеличился, несмотря на то, что в данной группе самые высокие заработные платы в республике. При этом средняя заработная плата Республики Башкортостан практически совпадает со средней зарплатой 2 группы муниципальных образований и с 1 группой городских округов.

Рассмотрим на сколько изменился разрыв между средними значениями, это наглядно показано в таблице 1.

Разрыв между средними зарплатами по всем рассматриваемым видам поселения с 2017 г. к 2022 г. 1 и 2 группы сокращается, разрывы между средними заработными платами РФ и средними заработными платами 1 и 2 группы увеличивается.

Для каждой группы муниципальных образований составим матрицу БКГ с помощью которой сгруппируем МО по уровню и динамике заработной платы в 20172022 гг., тем самым определив по следующим группам: депрессивные, стагнирующие, перспективные районы и точки роста (таблица 2-4).

Среди сельских районов много депрессивных территорий, но также имеются и перспективные районы. За счет оттока жителей сельских районов планируется дальнейшее увеличение среднемесячной заработной платы.

В настоящее время многие смешанные районы также относятся к депрессивным.

Также среди городских округов многие города относятся к депрессивным территориям.

Таблица 1

Разрыв между средними заработными платами

Показатели	Сельские районы		Смешанные районы		Городские округа
	2017 г.	2022 г.	2017 г.	2022 г.	2017 г.	2022 г.
Отношение средней зарплаты 2 группы к 1 группе	1,31	1,27	1,23	1,22	1,30	1,27
Отношение ср зарплаты РФ с к средней зарплате 1 группы	1,67	1,75	1,61	1,71	1,35	1,46
Отношение ср зарплаты РФ с средней зарплате 2 группы	1,27	1,38	1,31	1,41	1,03	1,15
Отношение ср зарплаты РБ с к средней зарплате 1 группы	1,32	1,35	1,25	1,30	1,04	1,11
Отношение ср зарплаты РБ с к средней зарплате 1 группы	1,04	1,08	1,02	1,07	0,80	0,87

Таблица 2

Матрица заработной платы сельских районов Республики Башкортостан

н V © и 2 н	Уровень заработной платы
	© © Я 5 V © Я Щ	Ниже среднего значения	Выше среднего значения
		Бурзянский, Кигинский, Бакалинский, Аургазинский, Зианчуринский, Нуримановский, Мечетлинский, Бал-тачевский, Федоровский, Аскинский, Мишкинский, Зилаирский, Бураевский, Архангельский, Кугарчин-ский, Кушнаренковский, Бижбулякский, Салаватский, Стерлибашевский районы	Краснокамский, Уфимский, Куюрга-зинский, Калтасинский, Шаранский районы
	© © S 5 V © а 5 И	Караидельский, Гафурийский, Миякинский, Татыш-линский, Илишевский, Дуванский, Белокатайский, Абзелиловский районы	Благоварский, Кармаскалинский, Ерме-кеевский, Альшеевский, Чишминский, Буздякский, Иглинский, Чекмагушев-ский, Хайбуллинский, Стерлитамакский районы

Таблица 3

Матрица заработной платы смешанных районов Республики Башкортостан

н V © и 2 н	Уровень заработной платы
	© 5 Я S С£ И % V	Ниже среднего значения	Выше среднего значения
		Давлекановский, Бирский, Дюртюлинский, Янаульский, Белорецкий, Белебеевский районы	Благовещенский, Ишимбайский районы
	© з « & V	Баймакский, Мелеузовский районы	Туймазинский, Учалинский районы

Таблица 4

Матрица заработной платы городских округов Республики Башкортостан

Н	Уровень заработной платы
	© V	Ниже среднего значения	Выше среднего значения
		Города: Кумертау, Сибай, Нефтекамск, Стерлитамак, Октябрьский	Город Салават
	© « & V	Город Агидель	Город Уфа

За 9 месяцев 2023 г. произошли следующие изменения, средняя заработная плата составила 54 712 руб. в Республике Башкортостан (на 15,7% больше, чем за 9 месяцев 2022 г.). Самые высокие заработные платы в г. Уфы (71302 руб.) и г. Салавата (61321 руб.) Самые низкие зарплаты наблюдаются в сельских районах: Бурзян-ском (32539 руб.), Бакалинском (34963 руб.) и Кигинском (36125 руб.) районах. Высокий рост заработной платы наблюдается в Та-тышлинском районе (до 50676 руб.), далее идут Бураевский (46361 руб.), Илишевском (46560 руб.) районах.

Для увеличения доходов работающего населения, необходимо увеличение заработной платы, рассмотрим от каких факторов она зависит, для этого составим уравнение множественной линейной регрессии:

y = 37252,8 + 0,01x1 + 0,05x2 + 0,01x3, где y – среднемесячная заработная плата работников организаций, x1 – отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 1 человека, x2 – объем инвестиций в основной капитал на 1 человека, x3 – численность населения.

Полученная модель статистически значимая, отсутствует мультиколлинеарность, заработная плата зависит от рассматриваемых факторов на 78%.

При увеличении отгруженных товаров на 1 человека на 1 руб., заработная плата повысится на 0,01 руб., при увеличении инвестиций на 1 человека на 1 руб. заработная плата поднимется на 0,05 руб., при увеличении численности населения на 1 человека, заработная плата увеличится на 0,01 руб.

Заключение

Таким образом, результаты исследования показали, что дифференциация оплаты труда действительно является актуальной проблемой для Республики Башкортостан. Различия в уровне зарплаты наблюдается на территориально-муниципальном уровне, и связаны со статусом муниципальных образований (городской округ, сельский район, смешанные муниципальные районов), при этом с каждым годом разрыв между группами растет. Средняя заработная плата в Республике Башкортостан ниже, чем в Российской Федерации, даже в высокооплачиваемой группе городских округов региона, и разрыв продолжает увеличиваться. В каждой группе поселений большинство муниципальных образований являются проблемными по оплате труда.

В работе определена зависимость оплаты труда от производимой продукции на 1 человека, инвестиций, численности населения. В большей степени уровень оплаты труда зависит от инвестиций в основной капитал.

При этом, основной задачей государственного регулирования оплаты труда должно стать предотвращение дальнейшего расширения дифференциации, поскольку слишком большая разница в доходах в обществе неизбежно приводит к социальному неравенству и значительно повышает уро- вень социальной напряженности [10]. Для преодоления необоснованных различий в оплате труда предлагаем следующие меры: повышение объемов производства в депрессивных территориях, реформа в оплате труда в бюджетных организациях, повышения качества деятельности профсоюзных организаций, снижение значения перераспределительных процессов в формировании местных бюджетов. Структура факторов, влияющих на уровень оплаты труда в муниципальных образованиях, свидетельствует о серьезных проблемах в развитии производственных институтов.

Данное исследование выполнено в рамках государственного задания № 075-01134-23-00 на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.