Мировой опыт мониторинга и практика статистической службы Европейского союза в мониторинге сферы образования

В современной мировой практике в виде основной технологии мониторинга сферы образования используют методы бенчмаркинга. Основная идея бенчмаркинга состоит в определении и адаптации передовых достижений в рассматриваемой области к условиям собственной организации. Бенчмаркинг сегодня успешно применяется для оценки образовательных систем в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (Новая Зеландия, Австралия, Япония, Корея), а также в Европе и Америке.

Мониторинг проблем развития сферы образования на мировом уровне необходим для того чтобы развивающие страны могли перенять опыт «лучших практик» мониторинговой деятельности и учесть лучшие мировые значения показателей. Наиболее удачной представляется практика стран Европейского союза. Мониторингом проблем развития сферы образования в этих странах занимается Статистическое управление Европейских сообществ (Евростат).

Данные Евростата дают полную, содержательную оценку проблем Европейской сферы образования. В отличии от Российской Федерации, Евростат собирает полный перечень статистических данных, которые более информативны для мониторинга проблем развития сферы образования. Ведется учет всех показателей социальной и прочих сфер, влияющих на образование. Нельзя рассматривать сферу образования изолированно от остальных сфер жизнедеятельности общества. Кроме того, только в сравнении с другими странами можно понять, насколько сложна ситуация в сфере образования того или иного государства, и какие проблемы следует решать в первую очередь.

Евростат занимается сбором статистической информации по странам-членам ЕС и гармонизацией статистических методов используемых данными странами.1 Данная служба занимается мониторингом проблем развития сферы образования в странах. Статистические данные, представленные на официальном сайте, позволяют выявить проблемные области образовательной сферы той или иной страны.

Евростат является одним из крупнейших игроков на международном статистическом поле. Обладая высокопрофессиональными кадрами, Евростат участвует в выработке основных международных рекомендаций в области мониторинга сферы образования. Статистика Евростата распространяется через интерактивный веб-сайт, а также в публикациях и экспресс-бюллетенях. Евростат предлагает целый спектр важных и значимых данных о мониторинге сферы образования, которые можно использовать любому государству в качестве успешного примера, т.е. соблюдается принцип открытости. Качество предоставляемых данных играет ключевую роль в процессе сбора данных образовательной сферы.

Данные, собираемые Евростатом, располагаются по разделам:

• 1.   Глобальная и региональная статистика

• 2.   Экономика и финансы

• 3.   Окружающая среда

• 4.   Международные тенденции

• 5.   Наука и технологии

• 6.   Население и социальная сфера

• 7.   Сельское хозяйство и рыболовство

• 8.   Транспорт

• 9.   Промышленность, торговля и услуги.

Ресурс располагает данными за последние 50 лет, представленных в виде интерактивных таблиц и сводных таблиц по разделам. Пользоваться статистикой можно в режиме прямого доступа, предусмотрена возможность скачивания. Так же можно выбрать формат предоставляемых данных: текстовый, табличный, графический.

Данные мониторинга проблем развития сферы образования расположены на официальном сайте в разделе «Население и социальная сфера». Раздел включает такой набор статистических исследований, который дает четкое представление о проблемах образования в европейских странах.

Расходы на образовательную сферу в странах Европейского союза составляют большую часть бюджетов этих стран.

Таблица 3.1 - Динамика основных показателей развития сферы образования в странах Европейского союза, 2011-2015 гг.

За последние 5 лет сумма расходов выросла на 8,6%(на 53 млрд. евро). Западные страны активно привлекают средства на развитие образования, так как это одна из сфер, которые создают престиж страны. В процессе мониторинга проблем сферы образования стран Европейского Союза было выявлено, что население этих стран имеет высокий уровень образования. Европейские страны могут «похвалиться» тем, что выпускники, закончив одну из ступеней образования, беспрепятственно находят работу по своему профилю.

За исследуемый период уровень занятости выпускников снизился на 0,4%. Эти данные могут свидетельствовать о наличии такой проблемы в странах Европейского союза, как нехватка рабочих мест. Устранение данной проблемы необходимо на данном этапе, пока масштабы являются несущественными. Кроме того, примерно треть от всего населения стран Европейского союза вовлечены в процесс образования. В последние годы наблюдается тенденция увеличения числа студентов, предпочитающих обучение в высших учебных заведениях. Значит имеет место быть улучшение качества жизни населения стран ЕС.

Таким образом, в странах Европейского Союза мониторинг сферы образования предполагает изучение совсем иных статистических данных, которые не были проанализированы в Самарской области. Данные мониторинга Евростата значительно шире и несут большую значимость при оценке проблем развития сферы образования.

Статистические данные, собранные в результате мониторинга сферы образования в Российской Федерации, и в частности в Самарской области, отражают состояние системы образования, но никак не затрагивают проблемы этой сферы.

Исходя из этого, Российской Федерации необходимо внедрять практику Европейского союза, чтобы проводить мониторинг проблем развития сферы образования. Использование зарубежного опыта позволит РФ выйти на внешний рынок с конкурентоспособной системой образования.