Мягкая сила вакцинации для международного туризма

To view a copy of this license, visit

В последнее время взаимодействие туризма и геополитического пространства становится все более явным. Помимо очевидного влияния геополитических факторов на туристский рынок, возможно и обратное воздействие. Туризм зачастую может быть использован как геополитический инструмент, выступая связующим звеном между обществом, государствами и геополитическим пространством [2, 3]. Несмотря на то, что становление туризма в качестве фактора воздействия является относительно новым явлением, его роль в международных отношениях неуклонно повышается. Геополитическая сила туризма становится новейшим направлениям исследований в России и за рубежом.

Основные теоретические положения

Основным понятием исследования геополитического воздействия является геополитическая сила — это реальное или потенциальное влияние, распространяемое за счет обладания определенными возможностями и готовностью их реализовать [5]. Влияние может осуществляться разными способами, что позволяет говорить о разнообразных формах использования силы [7]. Дж. Най, основоположник концепции сил в геополитическом пространстве, определяет, что у категорий силы есть одна общая составляющая - воздействие на политику других государств. Различие инструментов и интенсивность оказываемого влияния определяют три типа геополитических сил: мягкая, жесткая и умная [11,13]:

• 1)    Жесткая сила (hard power) - форма политической власти, связанная с прямым воздействием, за счет применения военного и/или экономического принуждения (санкционирование).

• 2)    Мягкая сила (soft power) - способность воздействия посредством культурного и политического влияния.

• 3)    Умная сила (smart power) - сочетание инструментов мягкой и жестких сил, (за исключением прямых военных действий).

В современных условиях инструменты прямого воздействия и жесткой силы отходят на второй план. Тенденции мирового развития говорят о необходимости применения мягкой силы, что объясняется тем, что даже самые развитые государства сталкиваются с ограничением возможностей решения проблем силовыми средствами [4, 8]. Жесткая сила, обычно, требует существенных экономических вложений и формирует у субъекта влияния имидж агрессора. Более востребованной и эффективной становится мягкая сила.

Мягкая сила основывается, на трех ресурсах: культуре, политических ценностях и внешней политике [13].

К основным ресурсам культурного влияния относят привлекательность страны в целом: ценности, идеологию, жизненный уклад населения, историю, традиции. Кроме того, часто к аспектам влияния относят и конкретные достижения (например, товары широкого потребления) [6].

Примером мягкой силы, в основе которой достижения национальной культуры является Корейская волна (Халлю) - распространению современной культуры Южной Кореи по всему миру. Термин описывает рост популярности корейской поп-культуры (кинематограф, телевидение, музыка) в странах Азии [1].

Мягкая сила, в первую очередь, предполагает достижение влияния за счет создания положительного имиджа, привлекательности, распространения культуры, идей и ценностей. Другими ресурсами мягкой силы являются политические ценности и легитимная внешняя политика. Наиболее эффективным путем продвижения политических ценностей является публичная дипломатия и информационные потоки, публикации в международных СМИ [12].

Туризм как мягкая сила

Применительно к сфере туризма, мягкая сила прослеживается во влиянии на индустрию гостеприимства отдельных стран и регионов, культурное пространство государств и население, как путешествующее, так и принимающее туристов. Туристскому обмену между странами и регионами сопутствует усиление мягкой силы принимающей страны.

Существуеткакминимум четыре взаимосвязанных взгляда на туризм и мягкую силу:

• 1.    Туризм, в том числе, является способом обмена ценностями, изучения истории и культуры других стран, вовлечения широких масс в межкультурную коммуникацию [9].

• 2.    Притягательный образ страны в глазах международного сообщества складывается за счет формирования и демонстрации ценностей, нематериальных активов, в конечном счете — создания национального бренда. Таким образом, туристский брендинг дести нации становится эффективным инструментом мягкой силы [9].

• 3.    Мегасобытийные мероприятия, такие как Олимпийские игры, Чемпионаты мира. Всемирные выставки, также важны для формирования геополитического влияния. Например, Олимпийские игры 2012 года позволили продемонстрировать туристский потенциал Лондона, чем усилили мягкую силу Великобритании [16]. Они привлекают туристов, демонстрируют дестинации и позволяют единовременно заявить о возможностях территории, познакомить с национальными особенностями и культурными ценностями.

• 4.    Путешествующие туристы способны влиять на представление о собственных нации и стране [2,3,14]. Существуют различные стереотипы о туристах (зачастую негативные), прибывающих из разных стран. Международный туризм способен скорректировать сложившийся имидж и создавать благоприятную среду для взаимного объективного восприятия наций.

Вакцинация как источник мягкой силы для международного туризма

В современных условиях одним из новейших явлений мягкой силы становится вакцинация против распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Создание вакцин относится к конкретным достижениям стран, являющимся источником мягкой силы.

Весной 2020 г. развернувшаяся пандемия потрясла мировую экономику, спровоцировав общественный и финансовый коллапс. Распространение вируса резко сократило спрос на поездки и показало, что, несмотря на сложность и взаимосвязанность, мир может измениться в кратчайшие сроки. Нанесенный удар по глобальной мобильности определил сильнейшие изменения в туризме: страх заражения повлиял на население, рынки и международную политику. Глобальные меры против распространения коронавируса интересны сточки зрения геополитики туризма [10].

С учетом сильнейших изменений глобального туристского рынка в силу распространения пандемии, взаимное открытие границ, признание вакцин и лояльность стран друг к другу при восстановлении туристского обмена становятся индикатором геополитических процессов в туризме.

Макгиллский университет (Монреаль, Канада) регулярно отслеживает создание и статус вакцин1. На момент подготовки статьи (10марта 2022 г.), существует 36 вакцин (признанных, как минимум, одной страной). Вакцины создавались в Австралии, Великобритании, Германии, Индии, Иране, Казахстане, Канаде, Китае, Кубе, России, США, Тайване, Турции, Японии.

Количество стран, признающих ту или иную вакцину, полярно разнится, от 1 до 141. Высок контраст в степени признания, на общем фоне по этому критерию выделяется 6 вакцин (каждая из них, за исключением Sputnik V, признана ВОЗ - Всемирной Организацией здравоохранения):

• ■    Pfizer/BioNTech (BNT162b2) - признана в 141 стране, разработана в США / Германии;

• *    Oxford/AstraZeneca (AZD1222) - признана в 138 странах, разработана в

Великобритании;

• ■    Janssen (Johnson & Johnson, Ad26.COV2.S) - признана в 108 странах; разработана в США;

• *    Sinopharm (BBlBP-CorV, Vero Cells) -признана в 90 странах, разработана в Китае;

• *    Moderna (mRNA-1273) - признана в 85 странах, разработана в США;

• *    Gamaleya (Sputnik V) - признана в 74 странах, разработана в России.

Создание и признание вакцин демонстрируют общую картину геополитических отношений в мире. К примеру, Российская Федерация признает только вакцины собственной разработки, в отличие от более популярных в мире, созданных в Европейском союзе или США. Со своей стороны, Евросоюз и США российские вакцины также не признают. Отчасти, такое положение дел можно объяснить кризисом в отношениях после присоединения Крымского полуострова и последовавшим за ним взаимным санкционированием, усилившимся в связи с событиями в Украине в 2022 г.

В контексте данной статьи мягкая сила вакцинации рассматривается с точки зрения международного туризма. Вопрос доверия населения к тем или иным вакцинам в статье не затрагивается, так как, по мнению автора, считается не этичным. Процесс вакцинации для туристского рынка интересен в двух аспектах: во-первых, поставленная туристу вакцина открывает для него закрытые из-за распространения коронавируса границы, во-вторых, в многообразии вакцин и различной степени их признания, зарождается вакцинный туризм. Рассмотрим по порядку.

Полное, за редким исключением, ограничение на пересечение границ в первой половине 2020 г., сменилось постепенным взаимным открытием стран. Возобновление поездок требовала соблюдения ряда правил, разнящихся от страны к стране, но, в целом, подчиняющихся общим принципам.

Помимо необходимости обоснования целей поездки (туризм в привычном его понимании все ещё и не везде разрешён), требуется подтверждение отсутствия коронавирусной инфекции. Поначалу таким подтверждением являлся отрицательный ПЦР /антиген-тест, теперь его может заменить сертификат о полной вакцинации. Пройденная вакцинация, также, позволяет сократить или избежать карантина по прибытии (если этого требует принимающая страна).

Появляется вопрос, с какой вакциной, и в какую страну можно въехать. IATA Travel Centre2 публикует и обновляет информацию об актуальных правилах пересечения границ, где отображает, помимо прочего, перечень допустимых вакцин.

В целом, с постепенным отступлением пандемии, европейские страны одними из первых начали отмену коронавирусных ограничений. К моменту подготовки статьи от ограничений на въезд туристов из-за COVID-19 уже отказались Великобритания, Ирландия, Исландия, Швеция, Дания, Латвия, Польша, Чехия, Венгрия, Румыния.

По сравнению с Европой, Азиатские страны приходили к возобновлению туризма существенно дольше. Таиланд, долгое время закрытый для туристов, с осени

2021 г. реализует программы «Sandbox»3 («Песочница») и «Samui Plus»4 («Самуи плюс»). Запуск программ был особенно актуален с учетом того, что в зимний для северного полушария период в Таиланде начинается благоприятный для туризма сезон, в допендемийные времена было широко распространено явление как называемых «зимовок» - долгосрочное пребывание на тайских курортах в период холодов в местах постоянного проживания туристов.

Вакцинный туризм

Практика также показывает, что наличие сертификата о вакцинации препаратами, разработанными в ЕС и США и признанными ВОЗ, не гарантирует возможность его использования. Например, на Северном Кипре туристам ставят Janssen, но полученные сертификаты о вакцинации не принимаются европейскими странами ввиду того, что выданы непризнанной страной.

Выводы

Таким образом геополитическая картина мирового рынка в период распространения пандемии прослеживается не только через мягкую силу вакцинации, процесса признания вакцин и взаимной лояльности страндруг другу в вопросе открытия границ для вакцинированных туристов, но и зависит от общей геополитической картины современного мира5.