Моделирование программы управления качеством образования в образовательном учреждении

Проблема управления качеством образования – одна из самых актуальных для любой школы. Высказывание М. Поташника является ключевым при выстраивании деятельности школы в данном направлении: «…Эффективным может быть управление только исследовательского характера, основанное на мониторинге текущих, конечных и отдаленных результатов образования. Эффективным управление может быть только для конкретного объекта в конкретной ситуации» [1, с. 23].

Изменения в социальном, политическом, экономическом контекстах современного социума и государственной политики стали причиной проблем в системе образования. В обществе востребована социально успешная личность с гражданской позицией, в связи с чем в образовательных учреждениях обозначилась проблема недостаточной сформированности у учащихся самостоятельности, самоорганизации, социальной ответственности.

Целью выстраивания модели управления качеством образования является определение стратегического направления и механизма управления процессом достижения нового качества образования с учетом специфики функционирования школы в режиме развития по стандартам нового поколения.

Одной из наиболее эффективных методик, отвечающих всем требованиям в области планирования и управления качеством образования в современной школе, является структурирование (развертывание) (QualityFunctionDeployment - QFD).

Структурирование функций качества (СФК) - это метод структурирования нужд и пожеланий потребителя через развертывание функций и операций деятельности по обеспечению на каждом этапе моделирования качества, которое бы гарантировало получение конечного результата, соответствующего ожиданиям потребителя. Согласно методу СФК требования потребителя надлежит развертывать и конкретизировать поэтапно. Основным инструментом СФК является таблица, получившая название «дом качества» (QualityHouse). В ней отображается связь между фактическими показателями качества (потребительскими свойствами) и вспомогательными показателями (техническими требованиями).

Рассмотрим процесс улучшения качества образования путем СФК. Первым этапом структурирования является выяснение и уточнение требований потребителя. Изучая социальные ожидания по отношению к школе, мы выделили субъектов, то есть потребителей, участвующих в формировании социального заказа: государство (государственная политика в области образования), родители, учащиеся, педагоги. Говоря о моделировании программы улучшения качества образования в конкретном образовательном учреждении, главными потребителями являются учащиеся и их родители. Они формулируют свои пожелания, как правило, в абстрактной форме, например «высокий уровень обучения» или «сохранение и развитие здоровья». Для них такой способ выражения своих потребностей является вполне нормальным. Но для исполнителей, то есть учителей и управляющего состава образовательного учреждения, этого недостаточно, им необходимо четко определить ожидаемый конечный результат в соответствии со стандартами образования.

В данной ситуации задача исполнителей состоит в том, чтобы с помощью различных методов преобразовать требования потребителей в цели и характеристики процесса обучения. Так, требование «высокий уровень обучения» в результате такой работы может быть развернуто в требования «высокий уровень педагогического состава», «подбор и создание оптимальных программ обучения, соответствующих потребностям», «оптимизация образовательного процесса с целью сохранения физического, психического и духовно-нравственного здоровья обучающихся», «обеспечение условий для развития и становления личности каждого ребенка, проявления и реализации потенциальных возможностей каждого школьника», «совершенствование системы оценивания учебных достижений учащихся», «создание условий для позитивной адаптации учащихся на последующих ступенях образования и в жизни», а затем – в конкретные показатели, например «компетентность педагогического состава в соответствии с конкретными критериями», «% качества знаний учащихся» и т.д. Только после это исполнитель может ответить на вопрос, что нужно сделать, чтобы удовлетворить ожидания потребителя.

Опрос производится следующим образом. Сначала делают выборку потребителей. Применяя систему структурирования функции качества к системе образования в конкретном учебном заведении, опрос проводится среди представителей родительской общественности, входящих в управляющий совет школы. Затем в рамках выборки производится опрос, на основе результатов которого определяют, какими свойствами должна обладать система обучения и ее конечный результат, чтобы потребители получили удовлетворение. По результатам опроса составляют список потребительских требований к планируемому результату. Данные требования записывают в графу будущей матрицы СФК.

Вторым этапом является ранжирование потребительских требований. Для ранжирования необходимо оценить рейтинги потребительских требований, которые определяются на первом этапе. Требования потребителей чаще всего противоречивы, поэтому создать программу, отвечающую всем потребительским требованиям, практически невозможно. Необходимо иметь четкое представление о том, какие требования необходимо удовлетворить обязательно, а какими можно в известной степени поступиться. Для этого следует упорядочить список потребительских требований по степени их важности. В результате вводится еще одна графа, в которой указывается степень важности каждого из требований.

Третий этап – это разработка характеристик программы. Эту задачу решает команда разработчиков, создаваемая специально для данного случая. В команду разработчиков входят квалифицированный по данному вопросу состав преподавателей и управляющий состав школы. На этом этапе она должна составить список характеристик и механизмов программы – взгляд с точки зрения учительского состава, в будущем реализующих программу. Разумеется, характеристики и механизмы должны быть определенными и четкими.