Модернизация винокуренного производства в пореформенный период (на примере пензенской губернии эпохи водочной монополии 1894-1913 гг.)

П ензенская губерния во всероссийском разделении труда к 1890 г. выделилась как аграрный район зерновой специализации. Традиционно, отрасли местной промышленности были тесно связаны с переработкой продуктов сельского хозяйства. Издревле винокуренная промышленность являлась наиболее крупным внутренним потребителем. Именно данный вид производства давал внушительную дополнительную прибыль дворянам, капитализировал отсталые хозяйства, являлся источником дополнительного заработка крестьян, источником удобрений и корма скота, значительно потреблял хлеб и картофель, не допуская снижения цен в черноземных губерниях России, объективно удаленных от железнодорожных и водных магистралей. Однако принятая в пореформенный период Акцизная система (1863 г.) привела к концентрации производства [11, с. 100, 125], росту ее удельной производительности и появлению на рынке корчемного (незаконного – 33 %) спирта, что нивелировало все вышеперечисленные факторы. В 1890 г. на 36 винокуренных заводах губернии было произведено около 3 млн ведер спирта, 99 % заводов имели промышлен- ный характер (а это исключало сезонную занятость крестьян, использование барды и др.). Страна нуждалась именно в сельскохозяйственных заводах, капитализировавших аграрный сектор. Сельскохозяйственные заводчики актуализировали данную проблему перед властью, в 1892 г. в Москве состоялся съезд спиртопро-мышленников империи. Из 337 делегатов – 20 являлись представителями Пензенской губернии. Важнейшей причиной упадка отрасли заявлено – несовершенство законодательства, не позволявшее эффективно конкурировать мелким сельскохозяйственным винокурням с промышленными гигантами.

Власти, заинтересованные в полномасштабной капитализации всего сельского хозяйства, прислушались к мнению сельских винокуров. В 1894 г. была введена усовершенствованная форма водочной монополии – казенная продажа спиртных напитков. Для заводчиков введение новой системы означало усиление государственной регламентации производства спирта с одной стороны, и увеличение государственного косвенного субсидирования мелких винокурен. Результатом стало увеличение общего объема выкурки спирта на всех типах заводов (и сельскохозяйственных, получавших акцизные отчисления, и на крупных промышленных, выдерживавших конкуренцию, за счет эффективного использования ресурсов и снижения издержек), а также увеличение числа заводов [8].

Важно рассмотреть подробнее систему государ ственного субсидирования винокуренной отрас ли , позволившей увеличить количество заводов и объемы их выкурок , реально стимулировать сельскохозяйственное производство , ориентиро ванное на сбыт сырья на винокурни . И при этом , позволившее казне не тратить бюджетные сред ства , а получить от этого производства макси мальную прибыль , за одним лишь исключением - усилением алкоголизации населения .

Во - первых , производительность винокуренных заводов напрямую зависела от урожайности двух сельскохозяйственных культур - ржи и кар тофеля . Десятины , засеянные картофелем , да вали в 4 раза больше спирта , чем засеянные рожью . За четверть столетия ( периода времени реформы ) объем десятин , засеянных картофе лем , увеличился в губернии на 25 % [7, с . 18]. Использование картофеля , в качестве основного сырья на 10 % увеличивало производительность завода в сравнении с зерновыми заторами и на 12 % уменьшало расходы топлива [6, с . 6]. Кро ме того , тощий песчаный грунт Пензенской гу бернии отлично воспроизводил картофель , по садки которого улучшали механическое строе ние почвы , облегчали переход к многополью , очищали почвы от сорняков . Доля посевов кар тофеля , непосредственно в имениях при виноку ренных заводах увеличилась на 11,5 % в Пен зенской губернии [5, с . 108], и в большинстве имений действовала трехпольная система сево оборота . Это ярко свидетельствовало об углуб лении специализации земледельческого произ водства . Впервые , в 1912 г . винокуренные по мещики применили сдачу пахотных полей в аренду крестьянам , с обязательным условием сдачи всего урожая заводчику , по заранее обу словленной цене . Заводчику это было выгодно , так как арендаторский картофель всегда был дешевле рыночного , а крестьянам - выгодно - уверенным сбытом . В результате , в 1913 г . арендаторские посевы выросли на 136 % к предыдущему году , а общая площадь посевов возросла в год на 6 % [9]. 42 % всего , собранного в губернии картофеля , перерабатывала виноку ренная промышленность , что говорит о развитии капитализации сельского хозяйства не только вширь , но и вглубь . Свидетельством тому яви лись аграрные беспорядки 1905 г ., когда значи тельная часть имений подверглась разграбле нию . Даже там , где администрация покинула заводы , они остались невредимыми , благодаря организованной крестьянами охране .

Вторым фактором являлись безакцизные отчисления. Несомненно, сельскохозяйственное винокурение обходилось казне дороже промышленного. Государственная поддержка осуществлялась через систему безакцизных отчислений. Акциз взимался с размера выхода спирта по сметному исчислению, при этом не весь спирт подлежал оплате акциза. Учитывалась совокупная емкость квасильных чанов (ежегодно осви- детельствованных чинами Акцизного Управления губернии). Емкость квасильных чанов должна была соответствовать размеру пашни в имении при винокуренном заводе (6 ведер на 1 десятину). Чтобы завод считался сельскохозяйственным и претендовал на безакцизные отчисления, емкость чанов допускалась не более 9 тыс. ведер, даже если пашня позволяла увеличить размеры. Все, вновь устраиваемые заводы в Пензенской губернии, а их к 1913 г. было введено в действие еще 59, были сельскохозяйственные. Это не мешало заводчикам увеличивать выход спирта (в рамках законом установленных отчислений) за счет интенсификации -применение различных систем брожения. Преобладающей ранее была трехдневная система брожения, которая позволяла растянуть во времени винокурение для использования барды на корм скоту более длительно [10, с. 38]. В 1912 г. треть заводов губернии использовала двухсуточную систему брожения, что позволяло произвести больше спирта, попадавшего под безакци-ный статус.

Кроме того , от уплаты акциза освобождался спирт , идущий на технические , медицинские нужды и за границу . В Пензенской губернии на технические нужды в 1901 г . продано 400 ведер , а в 1913 - 62 тыс . ведер [3]. В 1913 г . из 87 ( дей ствующих ) - 75 заводов получили безакцизные отчисления . Остальные 12, выпускавшие более 100 тыс . ведер спирта в год были крупными , промышленными .

Третьим фактором косвенного государственного стимулирования являлось предоставление устойчивого сбыта спирта с заводов . Министер ство Финансов закупало спирт у заводчиков по разверсточной цене , которая всегда была выше рыночной . Разверсточная цена спирта устанав ливалась Министерством Финансов для каждой губернии ежегодно , на базе огромного количе ства статистических данных , собираемых гу бернскими Акцизными Управлениями , в том чис ле , при участии винокуренных заводчиков [13, с . 74-75]. В 1913 г . в Пензенской губернии возник конфликт . По расчетам заводчиков , цена ведра разверсточного спирта должна быть - 1 руб . 3 коп ., а по подсчетам Хозяйственного комитета Акцизного Управления - 81,5 коп ¹ [2].

Важным последствием государственного протекционизма в спиртопроизводстве явилось завершение промышленного переворота, растянувшегося с 1863 г. В частности, металлический спиртомер, считавший произведенные градусы спирта на заводе, устанавливался за счет Министер- ства Финансов. Это был важнейший инструмент для правильного исчисления размера акциза. Также, за счет казны устанавливались контрольные аппараты Сименса и Гальке (привозимые из Германии), находящиеся в ящике из котельного железа на прочном фундаменте, закрывались ключом, хранившимся у окружного акцизного надзирателя. При каждом губернском Акцизном Управлении созданы ремонтные мастерские, обслуживающие аппараты винокуренных заводов за казенный счет. Все заводы перестроены в кирпичные. На смену ручному труду и лошадиной тяге (в 1901 г., в среднем, на одном заводе работало около 50 рабочих и 20 лошадей) пришли паровые котлы фирмы «Мюллер и Фигель-зенг», картофелемойки, парники Генце, солодо-дробилки, механические мешалки, эскалаторы для подачи сырья в затор и др. На базе технического прогресса сложились и социальные изменения в структуре рабочей силы. Численность занятых в винокурении наемных рабочих увеличилась в два раза. А также, сложился костяк квалифицированных кадров: квасильщиков, за-трубщиков, генцеваров и др. [1]. Уровень заработной платы был соотносим с другими предприятиями перерабатывающей промышленности региона (сыроварнях, пенькотрепальных, спичечных и мукомольных заводах). Рабочие, служившие на винокуренных заводах, составляли 43 % от численности рабочих Пензенской губернии, и уровень заработной платы за указанный период монополии, вырос в 1,5 раза, составлял 13,5 руб. в месяц. Квалифицированные кадры привлекались из Европейской части империи: Латвии, Польши, Эстонии.

Таким образом , с одной стороны , водочная мо нополия развивала перерабатывающую про мышленность , стимулируя при этом развитие сельского хозяйства , с другой , препятствовала капитализации отрасли , ограничивая промыш ленное винокурение , перекладывая издержки на потребителя .

Несмотря на детальную регламентацию всех этапов винокурения , государство не смогло раз решить ряд существовавших противоречий .