Морально-психологическое обеспечение деятельности личного состава в районах с режимом чрезвычайного положения

 стрнруя отдельные проблемы закона конкретными проблемами из практики;

• -    по отдельным разделам Устава ППС МОБ (гл.4. 5) проводить практические занятия на местности с моделированием конкретных ситуаций и практических способов их решения;

• -    вести профессиональную ориентацию па дальнейшую службу в ОВД;

• —    проводить занятия по практической психологии с обучением коммуникативным связям;

• —    использовать данные социометрии в холе отбора военнослужащих для совместного несения службы, учитывая психологические особенности каждого члена группы и создавая оптимальные условия совместной деятельности;

• -    привлекать к инструктажу и кураторству молодого пополнения лиц. получивших наибольшее признание со стороны респондентов;

• -    легализовать неформальных лидеров посредством придания им социально значимого статуса (назначение на должности сержантского состава, инструкторов и т.п.).

Морально-психологическое обеспечение деятельности личного состава в районах с режимом чрезвычайного положения

Начальник отделения воспитательном работы В.И.Переславцев

Омский юридический институт МВД России

Морально-психологическое обеспечение (МПО) - это вид боевого обеспечения служебно-боевой деятельности ОВД при несении службы в районах с режимом чрезвычайного положения и сложной оперативной обстановкой, при чрезвычайных обстоятельствах и введении военного положения, а также при приведении подразделения к повышенной степени боевой готовности. Обеспечение служебнобоевой деятельности заключается при этом в реализации комплекса мероприятий но созданию социальных и психологических условий для максимального повышения эффективности действий личного состава по выполнению служебно-боевых задач.

Находясь в тесном взаимодействии с иными видами обеспечения, МПО включает инфер-мационно-воспитателыюс, социально-правовое, социально-психологическое обеспечение и культурно-досуговую работу. Сюда же входят противодействие и защита сотрудников от информационно-психологического воздействия незаконных формирований, экстремистских групп и криминальных структур.

Привлекаемые к операции по восстановлению конституционного порядка в горячих точках сотрудники ОВД недостаточно подготовлены в морально-психологическом плане. Средства массовой информации неоднократно сообщали, *по прибывшие из других областей России сотрудники ОВД нс знают своих задач, политической ситуации, обычаев и нравов народов, проживающих на этой территории. Только в ходе боевых действий строится определенная система подготовки и воспитания-необходимых морально-психологических качеств личного состава. Так. в Чечне начали выпускать многотиражную газету, листовки о боевом опыте офицеров и сотрудников ОВД; разъяснять политическую ситуацию в регионе, историю народов, населяющих Чеченскую Республику, и яр.

Но перед вводом войск в Чечню средства массовой информации только дезорганизовывали сотрудников. Не было сформировано общественное мнение о необходимости ввода войск, о функциях вооруженных сил и задачах органов внутренних дел России. Надеялись на мирное решение проблемы и серьезно нс го-товились к боям, что привело к тяжелым потерям. Операция проводилась в условиях тотального идеологического воздействия на войска и сотрудников ОВД как со стороны противника, так и со стороны средств массовой информации. Фактически все. что делалось войсками и ОВД, подвергалось сомнению со стороны средств массовой информации.

Такие действия прессы в определенной степени наносили вред. Ведь солдат всегда ждет весточки с Родины. И вот эта “весточка" приходит в газете, в которой не говорится о подвиге солдата, а охаивается его ратный труд.

Жизнь и деятельность накладывают свой отпечаток на характер личного состава: возникают привычка к обстановке, адаптация, наступает психологическая усталость, притупляется гиги исчезает инстинкт самосохранения. Военнослужащие и сотрудники, нс скрываясь выходят на открытую местность, не пользуются средствами индивидуальной бронезашиты, небрежно относятся к мерам безопасности при обращении с оружием, гранатами, взрывчаткой и т.д.

Постепенно утрачивается чувство осторожности и бдительности в общении с местным населением, порой это перерастает в нарушение служебной дисциплины, выражающееся в совместном распитии спиртных напитков или при- пяти и продуктов питания от населения, что иногда ведет к тяжелым последствиям.

Необходимо помнить, что в первые дни пребывания в районе боевых действий личный состав испытывает существующую физическую и моральную шнрузку. Устройство быта, рытье окопов, блиндажей, установка заграждений и др. — все эго требует значительных физических усилий, в дальнейшем при заступлении в боевое дежурство резко увеличивается моральная нагрузка.

Некоторые источники зарубежной печати опубликовали материалы о морально-психологическом состоянии военнослужащих в ходе боевых действий в различных регионах. Психические потери личного состава всегда находятся в прямой зависимости от боевых потерь.

Например, в армии США в войне в Корес и во Вьетнаме психические потери составляли до 50% личного состава подразделений, непосредственно принимавших участие в бою. в Чечне -40-50%.

Отмечено, что только 15% солдат стреляли но противнику прицельно; в боевых действиях в горячих точках умело действовали 18% личного состава; 90% личного состава подвержены страху. В основном доминирую! боязнь убивать. а нс страх быть убитым.

Для ликвидации негативных факторов определим круг задач:

• 1.    Изучение и доведение до личного состава военно-политической, оперативной и социально-экономической обстановки в регионе, целей, стоящих перед ОВД.

• 2.    Изучение, опенка и прогнозирование морально-психологического состояния личного состава в ходе подготовки и выполнения служебно-боевых задач.

• 3.    Достижение высокого морально-психологического состояния, психологической устойчивости и готовности личного состава к самоотверженным и активным действиям.

• 4.    Обеспечение правовых гарантий сотрудников ОВД. поддержание взаимодействия с органами государственной власти для решения социальных проблем.

• 5.    Укрепление единоначалия, служебной дисциплины, организованности и сплоченности коллектива.

• 6.    Проведение мероприятий по ослаблению эффективности средств негативного психологического воздействия, предотвращению дезинформации и деморализации личного состава.

• 7.    Организация и проведение мероприятий психологического воздействия на участников вооруженного сопротивления, незаконных формирований и экстремистских элементов местного населения.

• 8.    Организация полноценного отдыха и реабилитационных мероприятий.

• 9.    Качественная работа военной печати в любой обстановке, обеспечение личного состава газетами и другой печатной продукцией.

В Чечне любая информация являлась фактором влияния наличный состав и население. Ля этого использовались различные методы:

• -    распространение слухов о зверствах и мародерстве солдат России;

• -    применение "дудаевских" листовок, призывающих повернуть оружие против своих ко-мандиров;

• -    формирование у местного населения мнения о солдатах России как оккупантах, а о дудаевцах - как ополченцах, защитниках Грозного, своей Родины;

пропаганда кровной мести на религиозной основе. (В мире только два государства — Сицилия и Чечня, где проповедуется этот дикий обычай. Убиенный чеченец после смерти нс может попасть в рай. Он ждет, когда за него отомстит его родственник — на этой основе вели свою пропаганду дудаевцы).

Руководство морально-психологическим обеспечением действий личного состава ОВД осуществляет командир (начальник) через своего ымсстителя по работе с личным составом, который является непосредственным организатором мероприятий МПО.

Базой организации МПО является решение командира, в котором он определяет:

• -    основные пели и задачи МПО;

• -    основные мероприятия МПО. особенно в подразделениях на главном направлении;

• -    необходимые меры но противодействию и пропагандистскому воздействию на незаконные формирования;

• -    мероприятия по взаимодействию с ФСК. пограничными и внутренними войсками;

к какому времени и какие данные полго-товии. д-1 я принятия решения на выполнение специального боевого задания.

Решение заместителя командира части оформляется в виде плана и отражается на рабочей карте.