Национальные исследовательские университеты как наукоемкие хозяйствующие субъекты высшей технической школы и менеджмента образования России

Харламов А. В., Сайченко О. А. Национальные исследовательские университеты как наукоемкие хозяйствующие субъекты высшей технической школы и менеджмента образования России // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2025. № 4. С. 175–183.

Инновационная экономика представляет собой высокоэффективную модель хозяйствования, базой которой выступает масштабная и результативная коммерциализация новых знаний и основанных на них технологий. В связи с этим образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров для функционирования в условиях инновационной экономики, должны обеспечивать интеграцию новейших знаний на всех этапах образовательного про- цесса, а также выступать активными субъектами их генерации и практической апробации.

Одним из основных критериев отнесения образовательной организации к категории исследовательских является наличие развитой и устойчиво функционирующей системы докторантуры, в рамках которой присуждается степень PhD по широкому спектру научных направлений [9]. Дополнительным критерием выступает объем научных и образовательных грантов, привлекаемых университетом на федеральном уровне, а также величина соответствующей государственной финансовой поддержки. Наряду с этим обязательным условием является наличие широкого спектра образовательных программ бакалавриата, реализуемых в различных областях подготовки.

Так согласно информации, представленной фондом Карнеги, в 2006 г. система высшего образования США включала 4 387 образовательных учреждений, среди которых значительное место занимали колледжи, реализующие двухгодичные профессиональные образовательные программы. Общее число таких учреждений составило 1 811 [11]. В рамках всей системы высшего образования США выделялись две категории исследовательских университетов, обладающих высоким академическим статусом. К категории RU/VH (Research Universities — Very High Research Activity) относились 96 вузов, демонстрирующих наивысшие показатели научной продуктивности. Категория RU/H (Research Universities — High Research Activity) включала 103 университета, также характеризующихся значительными достижениями в сфере научных исследований [13].

В странах Европейского союза также формируется и развивается система исследовательских университетов. На общеевропейском уровне действует Лига европейских исследовательских университетов (LERU) — межвузовское объединение, в состав которого входят 24 ведущих высших учебных заведения из 12 государств Европы1. Процедура включения новых членов в состав Лиги европейских исследовательских университетов (LERU) представляет собой многоступенчатый процесс экспертной оценки. На первом этапе осуществляется всесторонний анализ количественных показателей.

Как отмечает П. С. Чубик, «на втором этапе осуществляется качественный анализ деятельности университета и его влияние на процессы и результаты в науке и образовании в мировом масштабе, т. е. оценивается глобальная конкурентоспособность университета» [8]. Согласно мнению А. П. Кире-енко и соавт., «выделяются три типа эффектов влияния высших учебных заведений на развитие окружающей среды: прямые, косвенные и индуцированные эффекты» [3].

Анализ вклада национальных исследовательских университетов (НИУ) в инновационное развитие экономики России позволяет выделить три базовых направления их функциональной деятельности.

Первое направление — научно-исследовательская деятельность, предполагающая создание новых фундаментальных знаний и разработку на их основе инновационных технологий.

Второе направление — инновационно-трансферная деятельность, ориентированная на продвижение научных разработок в сектор реальной экономики: от этапов фундаментальных исследований до таких стадий инновационного процесса, как технологическое оформление научных решений и подготовка опытных образцов к промышленным испытаниям.

Третье направление — кадровая подготовка, направленная на формирование совокупности профессиональных компетенций, необходимых специалистам, задействованным на всех этапах инновационного цикла. К таковым относятся научные исследователи, специалисты производственного сектора и административный персонал наукоемких организаций [7].

Исследовательский университет формируется как системообразующий институт инновационной экономики, интегрирующий функции генерации научного знания, его практической апробации и подготовки высококвалифицированных кадров для участия в инновационных преобразованиях [16]. Исследовательский университет представляет собой сложный образовательный и научный комплекс, в рамках которого осуществляется всесторонняя интеграция научной и образовательной деятельности [10]. Научноисследовательская деятельность в исследовательском университете охватывает широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, включая опытно-конструкторские разработки по различным научным направлениям [14]. Приоритет отдается научным работам в рамках стратегически значимых направлений и критических технологий, имеющих федеральное значение и определяющих векторы научно-технологического развития страны, что требует организационного и содержательного сопряжения различных видов операционной деятельности на уровне университета (рис. 1).

Проведение фундаментальных и поисковых исследований

Разработка прикладных решений

Внедрение результатов НИОКР и ОКР
	в производство

Рис. 1. Этапы научно-исследовательского процесса в НИУ. Источник: разработано автором

Важным направлением является практическое вовлечение студентов в исследовательскую работу [15]. В современных условиях НИУ выступает в качестве системообразующего элемента, объединяющего национальную систему высшего образования и инновационную экономику [12]. В качестве ключевых партнеров НИУ выступают промышленные предприятия, действующие в различных отраслях экономики, проектные и научные организации, а также образовательные учреждения. Основные характеристики исследовательского университета как инновационной структуры представлены на рисунке 2.

Интеграция научной, образовател ьной и инновационной деятельности

Развитая инфраструктура

Реализация принципов устойчивого развития

Высокое качество реализуемых образовательных программ

Востребованность научных исследований

Эффективная система коммерциализации полученных знаний

Рис. 2. Характеристики НИУ как инновационной структуры. Источник: разработано автором

Ключевым результатом формирования сети российских НИУ является их трансформация в научно-образовательные центры, функционирующие в рамках инновационных кластеров регионального или отраслевого масштаба. Эти учреждения призваны обеспечивать разработку передовых технологий и наукоемкой продукции, сопровождая процессы их внедрения подготовкой квалифицированных специалистов. Технологический трансфер реализуется как через традиционные формы научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, так и посредством целевой подготовки кадров, способных к эффективному практическому применению полученных знаний.

Социальная ответственность НИУ проявляется в их роли координаторов сетевого взаимодействия между вузами, имеющими родственные образовательные и научные профили. Получая государственную поддержку на реализацию программ развития, НИУ выполняют ряд ключевых функций, представленных на рисунке 3.

Привлечение вузов к участию в научных исследованиях

Реализация комплексных научнообразовательных проектов

Обеспечение повышения квалификации преподавательского состава

Организация научных стажировок для студентов, аспирантов, молодых исследователей

Координация научных исследований

Ведение и сопровождение специализированных баз данных и знаний

Рис. 3. Функции национальных исследовательских университетов в сфере социальной ответственности области координации межвузовского взаимодействия. Источник: разработано автором

Как отмечают В. М. Кутузов и соавт., «национальные исследовательские университеты должны стать центрами международного научного сотрудничества, обеспечивающими качественный рост научного экспорта от продаж прав на объекты интеллектуальной собственности, инновационных разработок и услуг в научно-исследовательской сфере» [4]. Российская Федерация активно интегрируется в глобальную систему исследовательских университетов. В рамках реализации национального проекта «Образование» была создана сеть отечественных НИУ [1]. Исторически становление этой системы восходит к 7 октября 2008 г., когда указом Президента Российской Федерации было инициировано проведение пилотного проекта по формированию сети национальных исследовательских университетов1. Данный нормативноправовой акт заложил основу для развития нового типа высших учебных заведений в стране.

На начальном этапе реализации проекта два ведущих университета были наделены статусом НИУ без прохождения конкурсного отбора (что свидетельствовало о высоком уровне признания их научного и образовательного потенциала на федеральном уровне): МИФИ (Национальный исследовательский ядерный университет) и МИСиС (Национальный исследовательский технологический университет). Следующий этап развития системы НИУ связан с запуском 31 июля 2009 г. процедуры открытого конкурсного отбора среди вузов на получение статуса национального исследовательского универ-ситета2. В комиссию поступило 110 заявок от высших учебных заведений со всей страны. По результатам экспертной оценки был сформирован список из 28 финалистов, из числа которых путем открытого голосования членов конкурсной комиссии были определены 12 победителей, получивших статус НИУ [2]. Продолжение конкурса характеризовалось более высоким уровнем вовлеченности: на конкурс было подано 128 заявок3. В финальный отбор были допущены 32 университета на основе результатов экспертной оценки представленных программ развития. По итогам заседания конкурсной комиссии, состоявшегося 26 апреля 2010 г., было принято решение о присвоении статуса НИУ еще 15 университетам. Соответствующий перечень был официально утвержден Правительством Российской Федерации 20 мая 2010 г. В таблице 1 представлено распределение российских НИУ по регионам.

Таблица 1

Город	Количество НИУ
Москва	11
Санкт-Петербург	4
Казань	2
Пермь	2
Томск	2
Новосибирск	1
Самара	1
Саранск	1
Саратов	1
Челябинск	1

Источник: разработано автором.

Распределение российских НИУ по регионам

По мнению И. Н. Трофимовой, географическое распределение отечественных НИУ «согласуется с представлением о том, что в России сложились достаточно стабильные группы регионов — лидеров по приоритетности формирования в них центров инновационной активности различной специализации» [6].

Территориальное размещение национальных исследовательских университетов в целом характеризуется выраженной неравномерностью. Преимущественное количество данных учреждений сосредоточено в двух крупнейших городах страны: на долю московских НИУ приходится 38% общего числа, а совокупная доля университетов Москвы и Санкт-Петербурга достигает 52%. Подобная концентрация обусловливает необходимость развития сети НИУ в других субъектах Российской Федерации с целью обеспечения более сбалансированного пространственного инновационного развития.

Научный потенциал российских НИУ подтверждается их представленностью в международных рейтингах. Все университеты этой категории включены в авторитетный рейтинг SCImago. Значительная часть НИУ демонстрирует высокую публикационную активность: 24 университета входят в первый квартиль (Q1), еще 5 — во второй (Q2). Тематика научных публикаций, как правило, коррелирует с профильной специализацией вузов. Особенно отчетливо это проявляется в технических и инженерных университетах Москвы и Санкт-Петербурга, а также в классических университетах, обладающих конкурентоспособными научными направлениями.

Кадровое направление предполагает существенное увеличение доли выпускников, получивших высшее профессиональное образование по приоритетным направлениям развития университетов. Это позволит обеспечить национальную экономику высококвалифицированными специалистами, способными к решению сложных научно-технических задач и внедрению инновационных разработок в производственную практику [5].

По результатам проведенного анализа можно выделить следующие ключевые положения.

Национальный исследовательский университет (НИУ) в современных условиях становится системообразующим центром научного и инновационного развития. Реализация программ развития НИУ создает институциональные условия для формирования современной инновационной среды, обеспечивающей развитие наукоемких технологий, подготовку высококвалифицированных специалистов и внедрение передовых разработок в экономику. Сформировавшаяся сеть НИУ охватывает ключевые регионы страны, способствуя территориально сбалансированному развитию и интеграции в глобальное научное пространство. НИУ выступают катализаторами интеграционных процессов между наукой, образованием, государством и бизнесом, обеспечивая устойчивое взаимодействие в рамках национальной инновационной системы. Их трансформация из учебных заведений в многофункциональные научнообразовательные и инновационные центры свидетельствует о росте их значимости для экономического и технологического суверенитета страны.