Научно-консультативные советы при высших судах РФ: порядок формирования, задачи, особенности деятельности

Автор: Андреева К.А.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 3 (31), 2019 года.

Бесплатный доступ

Данная статья посвящена рассмотрению специфики деятельности научно-консультативных советов при высших судах РФ, целей их деятельности, а также порядка их формирования. Наряду с этим была определена роль и выполняемые функции научно-консультативного совета в деятельности высших судов РФ.

Верховный суд рф, общественный совет, научно-консультативный совет, судебная власть, правосудие

Короткий адрес: https://sciup.org/140286089

IDR: 140286089

Текст научной статьи Научно-консультативные советы при высших судах РФ: порядок формирования, задачи, особенности деятельности

На сегодняшний день научно-консультативные советы имеют достаточно большое значение для каждого участника судебного процесса. Научно-консультативный совет превратился в современный инструмент становления различных подходов в судебной практике [6].

Научно-консультативный совет предусматриваются регламентом Верховного Суда РФ. В свою очередь при каждом федеральном суде допустимо сформировать научно-консультативные советы. Важно отметить, что для апелляционных судов, а также для судов первой инстанции это не является обязательным, то относительно кассационных инстанциях с научноконсультативными советами дело обстоит иначе. Они создаются и работают практически в каждом судебном округе [1].

Научно-практический формат научно-консультативного совета является форматом, при котором с привлечением ученых и общественности происходит рассмотрение достаточно непростых вопросов, которые постоянно появляются в практике суда.

Научно-консультативным советам, существующим при Верховном Суде РФ, отведено важное место. Верховный Суд РФ представляет собой высший судебный орган. Он необходим для рассмотрения гражданских, уголовных, административных и прочих дел, которые являются подсудными судам общей юрисдикции. Помимо этого, он является высшим органом не только для судов общей юрисдикции, но и для мировых судей [5].

При этом в качестве главной задачи научно-консультативного совета, существующего при Верховном суде РФ, является: тщательное рассмотрение вопросов, постоянно возникающих в деятельности суда. Основными вопросами являются следующие: согласно плану деятельности Пленума Верховного Суда РФ, рассмотрение вопросов судебной практики и статистики; рассмотрение инструкций, методических писем, а также иных документов, которые создавались в процессе деятельности Верховного Суда РФ; обсуждение проблем, которые носят правовой характер и возникают в практике деятельности суда. Кроме этого, к основным задачам научноконсультативного совета, существующего при Верховном Суде РФ можно отнести обеспечение методической поддержки в организации деятельности научно-консультативных советов, которые появились при Верховных Судах республик, а также иных нижестоящих судах.

Основной состав Научно-консультативного совета, существующего при Верховном Суде РФ, обычно ратифицируется Пленумом Верховного Суда РФ. Он функционирует на протяжении пяти лет [2]. В него входят: председатель совета; ученый секретарь; члены консультации (ими могут быть ученые, судьи, сотрудники правоохранительных органов). Кроме этого, в качестве членов научно-консультативного совета могут выступать заместители Председателя Верховного Суда РФ, а также председатель Военной коллегии.

Возглавляет деятельность научно-консультативного совета председатель. В его обязанности входит: организация работы совета согласно действующего положения о научно-консультативном совете; создание полного списка задач, которые нужно будет изучить на заседаниях; делегирование поручения ученому секретарю; председательствование на проводимых заседаниях; принятие различных мер относительно исполнения рекомендаций и заключений совета. Помимо этого, он информирует о решениях, которые были приняты Верховным Судом РФ [3].

Сопредседателем совета может являться председатель секций. В свою очередь председатель секции определяет перечень конкретных вопросов, которые необходимо будет тщательно рассмотреть на заседаниях секций. Наряду с этим, они делегируют поручения ученому секретарю, а также всем членам совета, которые находятся на заседаниях секций совета.

Ученый секретарь занимается тем, что обеспечивает всю работы совета и его секций. В дополнение к этому он формирует перспективные планы работы, реализует мероприятия по контролю за их исполнением, а также за реализацией решений, принятых советом.

Помимо прочего, ученый секретарь предоставляет всю необходимую информацию о работе научно-консультативного совета в редакцию определенных журналов.

Все остальные участники научно-консультативного совета занимаются следующим: принимают непосредственное участие в рассмотрении дел судебной практики; повышают степень квалификации судебных работников; выполняют поручения по становлению проектов рекомендаций, а также определенных заключений.

Каждый член научно-консультативного совета обладает правом принимать активное участие в деятельности Пленума Верховного Суда РФ. Наряду с этим они знакомятся с решениями руководителей Верховного Суда РФ [4].

Интенсивная работа научно-консультативного совета, а также каждого его члена обычно поощряется приказом Председателя Верховного Суда РФ по представлению его заместителя.

Любое собрание Научно-консультативного совета создается по мере необходимости. Повестку заседания, а также материалы, которые необходимо исследовать, ученому секретарю необходимо передать: всем членам совета; начальнику Управления; председателям Суда.

Важно отметить и то, что судьи, а также все работники аппарата Верховного Суда РФ и прочих судов, научные и практические работники являются высококвалифицированными специалистами различных сфер знаний.

Принципиально обозначить, что на всех пленарных заседаниях научноконсультативного совета, а также на заседаниях его секций в обязательном порядке осуществляется аудиозапись и ведется протокол.

Ко всему научно-консультативный совет, существующий при Верховном Суде РФ, осуществляет подготовку научно обоснованных рекомендаций по вопросам применения законодательства и его модернизации.

Данные советы являются своего рода консультативными органами. Их главная задача заключается в том, чтобы подготовить научные и обоснованные рекомендации по главным вопросам судебной практики, а также создание положений по совершенствованию законодательства, которые применяет суд.

К работе в Советах привлекают как действующих судей, так и представителей юридической науки. Рекомендации научноконсультационного совета не обладают обязательным характером, но учитываются при становлении эффективной судебной власти.

Подобная детализация деятельности научно-консультативного совета объясняется тем, что Верховному Суду РФ предоставлено право законодательной инициативы. Пленум Верховного Суда дает руководящие разъяснения относительно вопросов применения российского законодательства, которые являются обязательными для каждого участника судопроизводства.

Таким образом, Научно-консультативный совет формируются при Верховном Суде из числа наиболее высококвалифицированных специалистов в сфере права.

Порядок организации и работы Научно-консультативного совета выявляется положением, утверждаемым Пленумом Верховного Суда. Данный совет необходим для того, чтобы исследовать вопросы, которые появляются в судебной деятельности, и на основании требований закона и научного анализа судебной практики разрабатывает и представляет рекомендации.

Список литературы Научно-консультативные советы при высших судах РФ: порядок формирования, задачи, особенности деятельности

  • Беспалов, Ю.Ф. Научно-консультативный совет при Московском городском суде // Судья. - 2012. - №12. - С. 24-25.
  • Быков, В.М., Манова Н.С. Особое мнение судьи: закон новый, а проблемы старые // Российская юстиция. - 2014. - № 1. - С. 48-50.
  • Михайловская, И.Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. - М.: Проспект, 2015. - 124 c.
  • Новолодский, Ю.Пересуд / Ю. Новолодский. - М.: Высшая школа, 2015. - 192 c.
  • Сергунин К.Н. Нормативно-правовые аспекты становления и развития системы судов в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2018. - №18. - С. 269-270.
  • Тай, Ю.В. Через тернии к звездам, или Судебная реформа, два года, полет нормальный? // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. - 2016. - № 9. - С. 64-83.
Статья научная