Научно-методические принципы развития туризма для обеспечения стабильности региональной экономики Кузбасса

Научно-методические принципы развития туризма для обеспечения стабильности региональной экономики Кузбасса// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №4 (84). Номер статьи: 8408. Дата публикации: 19.12.2025. Режим доступа:

Available at:

Понятие «туризм» является многоаспектным, так как включает не только научный, но и прикладной аспект в реальной экономике. Эта тематика актуальна и имеет широкий спектр публикаций, как общеметодологической [1-4], так и узкоспециальной направленности, которые не всегда отражают технические и технологические решения [5-7]. Нынешнее состояние понятия «туризм» в Кузбассе пока нельзя охарактеризовать как «альтернатива», скорее как «недооцененность» и «мозаика». Понятие альтернатива означает замещение наполнения бюджетов вместо ресурсной экономики, а недооцененность – это несовместимость шахтерского менталитета-труженика и клерка сферы услуг. При этом мозаика означает фрагментарность освоения и использования. Таким образом, в Кузбассе сложилась проблемная ситуация в наполнении бюджетов, обусловленная с одной стороны нестабильности мирового рынка, а также снижения объёмов добычи угля из-за перегруженности железнодорожного транспорта для его доставки потребителям, а с другой – отсутствием инфраструктуры и технологий сервиса и туризма. Если оценить количественно в экономических показателях, доходы бюджета Кузбасса в 2024 году от угольщиков уменьшились на 60 млрд рублей, а в крупнейшей угледобывающей компании «Кузбассразрезуголь» налог на прибыль по сравнению с 2022 годом сократился с 20,9 млрд рублей до 3,5 млрд рублей. Для решения указанной проблемной ситуации автором предлагаются новые научно-методические принципы развития туризма для обеспечения стабильности региональной экономики и совершенствования территориального планирования в Кузбассе. Следовательно, тема исследований актуальна и имеет научный и практический интерес.

Современное состояние экономики Кузбасса обусловлено выбранной моделью его развития [8-10]. Поэтому сформулирована цель исследований как разработка новых научно-методических принципов развития туризма для обеспечения стабильности региональной экономики и совершенствования территориального планирования в Кузбассе [11]. Объектом исследования является новые научно-методические принципы развития туризма, а предметом – их особенности в Кузбассе.

Автором предложены следующие новые принципы [12]:

• •    целевой;

о функциональный;

• •    структурно-организационный;

• •    пространственный;

• •    временной.

Теоретической основой предложенных авторами принципов является следующее:

о выравнивание экономических показателей территорий региона с учетом баланса устойчивости, включающего комплексное развитие сырьевого и несырьевого секторов (включая туризм);

• •    оптимизация управления территорий региона, нацеленного на динамику комплексного развития, включая туризм;

• о    переход к комплексному развитию территорий на основе преодоления моногородского варианта;

• •    повышение привлекательности территорий на основе снижения экологической нагрузки.

Новый подход, основанный на новых пяти принципах, по мнению автора, отражает не только получение новых знаний прикладного характера для междисциплинарного использования, но и сближение понятий «региональная экономика» и «туризм» [13].

Целевой принцип – теоретическими основами является комплексное развитие территории региона. Теоретическое обоснование целевого принципа заключается в следующем. Степень развития территории за период определяется не только количественным ростом объема регионального валового продукта, который обусловлен повышением кадастровой стоимости объектов недвижимости в сфере туризма, выпуском сувенирной продукции и увеличением спектра услуг в указанные периоды, но и балансом бюджета

• (1)

• (2)

где – региональный валовый продукт (РВП), обусловленный повышением кадастровой стоимости объектов недвижимости в сфере туризма, выпуском сувенирной продукции и увеличением спектра услуг, на эпоху t ;

– РВП, обусловленный повышением кадастровой стоимости объектов недвижимости в сфере туризма, выпуском сувенирной продукции и увеличением спектра услуг, на эпоху t 0 ;

– уровень баланса бюджета региона на эпоху t ;

• – уровень баланса бюджета региона на эпоху t₀ .

Методика реализации целевого принципа включает:

• •    развитие инфраструктуры туризма, включая изменение правого режима использования, трансформацию и вовлечение в оборот неиспользуемых земель;

• •    рост объектов туризма;

о создание новых производств и расширение выпуска продукции для развития туризма;

• •    баланс развития отраслей сырьевой и несырьевой промышленности и экономики;

о рост брендовой региональной продукции, включая многообразие сувениров.

Следовательно, условия (1) и (2) являются основой комплексного развития туризма территорий.

Функциональный принцип – теоретические основы, которого отражают повышение привлекательности территорий на основе снижения экологической нагрузки в регионе, рост населения и уменьшение его оттока в другие территории.

Теоретическим обоснованием указанного принципа является опосредованная связь степени развития туризма за период со снижением экологической нагрузки (3), что обеспечивает его рост где – экологическая нагрузка исследуемой территории на эпоху t;

– экологическая нагрузка исследуемой территории на эпоху t₀ .

Методика реализации функционального принципа включает:

зеленое планирование инфраструктуры территорий.

Структурно-организационный принцип – теоретические основы, которого обусловлены местоположением региона, характеризующимся удаленностью от центра России, портов мировых турпотоков. Время и затраты в пути следования, обусловленные удаленностью, ограничивают рост объемов иностранных и отечественных турпотоков и соответственно регионального валового продукта

,                                              (4)

где – время и затраты в пути следования, обусловленные удаленностью, на эпоху t ;

– время и затраты в пути следования, обусловленные удаленностью, на эпоху t₀ .

Методика реализации структурно-организационного принципа включает:

• •    оптимизация авиа и железнодорожного сообщения с потенциальными резидентами туризма;

• •    развитие сети автомобильных и железных дорог до основных объектов.

Пространственный принцип определяет теоретические основы наличия трудовых и земельных ресурсов, развития инфраструктуры, уровня обслуживания.

Эффективность сферы обслуживания туристов заключается в её соотношении и сравнении с мировым уровнем

,                                           (5)

где – эффективность сферы обслуживания t ;

– эффективность сферы обслуживания на эпоху t 0 .

Методика реализации пространственного принципа включает:

• •    рост и расширение рынка сферы обслуживания;

о развитие технологий сервиса и обслуживания;

о совершенствование системы контроля в сфере туризма;

• •    совершенствование системы подготовки кадров для туризма;

• •    консолидации науки, образования и реального сектора экономики в развитии технологий сервиса и туризма.

Временной принцип – теоретическое обоснование безопасности туристических технологий от последствий негативных природных, антропогенных и социальных процессов и явлений. Временной принцип отражает своевременность актуализации информации за период , которая характеризует оперативность проведения купирования последствий негативных природных, антропогенных и социальных процессов и явлений для обеспечения безопасности туристических технологий (6), что влияет на приток туристов

,                                                 (6)

где – безопасность туристических технологий от последствий негативных природных, антропогенных и социальных процессов и явлений на исследуемой территории на эпоху t ;

– безопасность туристических технологий от последствий негативных природных, антропогенных и социальных процессов и явлений на исследуемой территории на эпоху t 0 .

Методика реализации временного принципа включает:

о мониторинг опасных производств промышленности и сельского хозяйства;

о мониторинг метеорологической, сейсмической и геодинамической активности.

Предложенные автором научно-методические принципы развития туризма в регионе коренным образом отличаются от традиционного подхода, который предлагает развитие отдельных видов туризма и их преимущества. Во- вторых, предложенные автором научно-методические принципы носят опережающий характер и их реализовать в будущем. В настоящее время доходы бюджета в Кузбассе от туризма и добычи угля представлены в таблице 1. Тенденции их динамики оцениваются более, чем в 2 раза, однако, их взаимоотношение свидетельствует о том, что доля поступления налогов от них не сопоставима (6 % доля туризма от добычи угля в 2024 году). Паритет указанных поступлений в бюджет возможен, когда каждое муниципальное образование выйдет на уровень доходов от туризма на более 2,1 млрд рублей в год.

Таблица 1                           , в млрд рублей

Год Добыча угля Туризм

2022 130,61,6

2023 97,92,3

2024 49,73,0

Очевидно, такая тенденция роста может быть осуществлена поэтапно. Задачи указанного уровня роста должны быть заложены при реализации, прежде всего, целевого принципа, а также пространственного и других. Приняв средний рост доходов в бюджеты от туризма в 0,5 млрд рублей, для достижения величины в 50 млрд рублей понадобиться 94 года. Очевидно, на ближайшую и среднесрочную перспективу – это не лучшая альтернатива.

Нивелирование падения сбора налогов и последующий рост доходов бюджета — это решение обратной задачи территориального развития, которая базируется на основе разработки методологии оценки реализации технологии освоения выпуска конкретного вида продукции (услуг) и её вклада в рост доходов региона. При отсутствии драйвера экономики — это оптимальный вариант её развития на современном этапе.

При этом указанная методология должна быть комплексной и включать затраты на подготовку кадров. Подготовка кадров в сфере туризма в Кузбассе имеет свои особенности. Во-первых, она характеризуется отсутствием региональной консолидированная школа подготовки кадров в указанной сфере, ориентированная на обеспечение национального технологического суверенитета. Во-вторых, вузы Кузбасса занимают не лидирующие позиции в Российской Федерации в данной сфере [14]. Во-третьих, подготовка обучающихся должна быть строго нацелена на учёт и преодоление замедления развития экономики Кузбасса, изменения её структуры. Формирование консолидированной региональной школы, нацеленной на обеспечение технологического суверенитета, позволит обеспечить баланс развития региона и преодолеть её моноразвитие. С обеспечением баланса развития региона связана реализация функционального принципа.

Кроме этого, современное состояние развития в рамках структурноорганизационного принципа характеризуется отсутствием выхода к морям и океанам, удаленностью от центра, портов и зарубежных турпотоков. Для реализации структурно-организационного принципа автор предлагается коренным образом изменить существующий подход на основе проектирования и строительства железной дороги (Кузбасская магистраль — КМ) из Кузбасса в Китайскую Народную Республику через Республику Алтай. Ввод в строй КМ обеспечит не только рост зарубежного турпотока, но и экспорт угля, что успешно скажется на наполнении бюджетов. Предлагаемый автором вариант – это возможный вариант драйвера развития экономики Кузбасса. Строительство КМ потребует значительных инвестиций, известно, что китайская сторона может их предложить по программе «железная дорога в обмен на ресурсы» и реализовать в кратчайшие сроки.

Кроме этого, основой решения всех поставленных задач является обеспечение безопасности туристических технологий, что потребует развития и консолидации кузбасской науки для реализации временного принципа.

Для преодоления сложившихся ограничений экономики региона подхода автором предложены новые научно-методические принципы развития туризма, нацеленные на положительную динамику его развития, несмотря на санкционное давление и колебания рыночной конъюнктуры. Реализация указанных научно-методических принципов направлена на повышение инвестиционной привлекательности региона и стабильности его экономики. Предложенные автором научно-методические принципы являются универсальными и могут быть применены для реализации модели развития любого угольного региона.

org/10.17073/2072-1633-2020-3-339-347 .

Е . Российский рынок туристских услуг: современное состояние, проблемы, региональная специфика // Креативная экономика. –2022. –№ 12 (16). – С. 5079-5100.

URL: (accessed: 06.12.2024).

Теоретико-методические аспекты развития региональной системы подготовки инженерных кадров для экономики Кузбасса

Развитие Кузбасса в условиях устойчивого оттока выпускников образовательных организаций

Усовершенствование методик оценки деятельности агломераций муниципальных образований: модель комфортной среды проживания и апробация в Кузбассе

Проблемы и перспективы развития кадрового потенциала сферы ЖКХ в России

Механизмы обеспечения адаптации представителей коренных малочисленных народов Севера в университете для обучения по программам высшего образования

Проблемы оценки качества высшего образования и динамика приема и выпуска в вузах в регионах России

11/11