Научные подходы к понятию менеджмент дошкольной образовательной организации
Автор: Пименова Е.И.
Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j
Рубрика: Образование и педагогика
Статья в выпуске: 10 (28), 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются теоретико-методологические основы менеджмента дошкольной образовательной организации: понятие «менеджмент», научные школы, подходы, функции.
Менеджмент, школы менеджмента, научные подходы к менеджменту, функции менеджмента
Короткий адрес: https://sciup.org/140270252
IDR: 140270252
Текст научной статьи Научные подходы к понятию менеджмент дошкольной образовательной организации
Научные подходы к понятию менеджмент стали предметов изучения отечественных и зарубежных ученых (В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани, И.Н. Герчников, B.C. Лазарев, М.М. Поташник, П. Друккер, А. Маслоу, К.Роджерс, П.Раккофф, Г.Саймон, Ф.Тейлор, А.Файоль и др.).
Термин «менеджмент» (от англ. «management») имеет американское происхождение и переводится на русский язык как «руководство». «Современный экономический словарь» дает следующие определения термина «менеджмент»: «1) это совокупность основных принципов, форм, методов, приемов и средств управления организацией и персоналом с использованием достижений науки управления; 2) руководство организацией, учреждением, предприятия, фирмы, руководящий орган» [2].
Ю.И. Молотков, В.В.Цевелев в своих исследованиях изучали теоретический аспект развития основных школ менеджмента, авторами выделены три основных школы менеджмента:
-
- классическая школа менеджмента (Ф.Тейлор, А.Файоль в рамках классической школы менеджмента сформулировали ведущий принцип – получение максимальной прибыли; участников процесса труда авторы рассматривают как основной инструмент выполняющий порученную им задачу, структура организации, как правило, статичная);
-
- мотивационная школа менеджмента (Э.Мэйо, М.П. Фоллет выдвинули основной принцип мотивационной школы управления - доктрина человеческих отношений, учет мотивации, групповых отношений, норм, коммуникационных барьер, проблем взаимоотношений; руководитель в своей работе акцентирует внимание на личностные качества участников управления, в управлении делается акцент на участников процесса труда, неформальные группы в организации, иерархическая структура организации рассматривается косвенно);
-
- системно-ориентированная школа менеджмента (по словам П.Раккофф, Г.Саймон основана на основных достижениях новой техники и технологий управленческого труда; описывается на основе имитационных моделей, в процессе ее апробации отсутствует четкое выделение участников процесса управления; организация может иметь любую структуру лишь ы обеспечивала нужную зависимость между входом и выходом) [5].
Анализ теоретических подходов позволил обобщить научные подходы к понятию «менеджмент» [1] (см. Таблица1).
Таблица 1.
Научные подходы к менеджменту образовательной организации
Научные подходы |
Краткое содержание |
Представители научного подхода |
Административный подход |
При административном подходе жестко регламентированы функции, права, обязанности участников образовательного процесса в локальных нормативных актах. |
А.Файоль, К.Рейли, П.Слоун, Д. Муни, М. Вебер и др. |
Динамический подход |
При динамическом подходе объект управления образовательной организацией рассматривается в диалектическом развитии, в причинно - следственных связях и соподчиненности. |
Л. Клейн, А. Рапопорт, Р. Калман и др. |
Интеграционный подход |
При интеграционном подходе устанавливаются взаимосвязи между уровнями, субъектами управления образовательной организацией. |
А.А. Горшков, А.М.Немчин, Д.А.Новиков, В.М.Воропаев и др. |
Количественный подход |
При данном подходе используется количественные методы оценки результативности (математические, статистические и др.). |
Е.Арноф, С. Бир, Л.Заде, Д.Экман, М. Месарович, Я. Типберген, Л. Клейн, А. Рапопорт, Р. Калман и др. |
Комплексный подход |
При комплексном подходе к управлению образовательной организацией учитываются данные смежных наук. |
В.А. Поплавская, В.Е. Деружинский, Г.Н. Кузнецов и др. |
Поведенческий подход |
При поведенческом подходе руководитель образовательной организации должен учитывать индивидуальные, психологические, профессиональные особенности сотрудников организации |
К. Арджирис, Р. Лайкерт, Д. МакГрегор, Ф. Герцберг, А. Маслоу и др. |
Процессный подход |
При процессном подходе управление образовательной организацией рассматривается как совокупность взаимосвязанных функций. |
Э.В.Воронова, В.М.Распопов, И.А.Кислухина, А.Файоль и др. |
Системный подход |
При данном подходе любая образовательная система рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов. |
Н.Н. Вартанян, В.Е. Деружинский, Г.Н. Кузнецов и др. |
Ситуационный подход |
Ситуационный подход предполагает, что применение различных методов к управлению образовательной организацией определяется конкретной ситуацией. |
Т. Бернес, П. Друкер, Г.Сталкера, А. Чандлер, П.Лоуренс, Дж. Лорш, Р. Дэйвис и др. |
Функциональный подход |
Сущность функционального подхода состоит в том, что потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнять для ее удовлетворения. |
А.Смит, Ф.Тейлор, А.Файоль, М. Хаммер и др. |
Человекоцентрический |
Комбинированный подход означает учет первостепенной |
Дж.Дак, Р.А.Фатхутдинов, |
подход |
важности сотрудников в процессе управления образовательной организацией. |
В.М.Распопов, Е.Н.Корнеев и др. |
Проектный подход |
При использовании проектного подхода в управлении изменениями в образовательной организации проведение изменений рассматривается как отдельный проект |
М.Барнс, В.Н. Бурков, В.Д. Шапиро, А.М.Немчин, Д.А.Новиков, В.М.Воропаев и др. |
Важной категорией для нашего исследования является понятие функции менеджмента, которые отражают основное содержание управленческой деятельности, а точнее — законченный цикл определенных действий, в сумме составляющих управленческую деятельность в целом.
Рассмотрим содержание основных функций менеджмента: функция планирования (первый и основной компонент педагогического менеджмента, который предполагает определение в управлении основных видов деятельности и мероприятий с указанием исполнителей, сроков выполнения, с учетом фактического времени и бюджета; предполагает издание распоряжений, приказов, рекомендаций, планов, решений педагогических советов и т.д.);
-
- функция организации (относится ко второму базовому компоненту менеджмента образовательной организации, основу которого составляют научные принципы организации труда сотрудников; функция организации включает в себя: доведение принятого решения (плана) руководителя организации до исполнителя, материально-техническое обеспечение возможности выполнения данного решения руководителя, согласование данного решения с установками и потребностями личности (второго
субъекта менеджмента, реализуется в основном за счет делегирования полномочий и т.д.);
-
- функция мотивации (предполагает, что работники организации выполняют свои обязанности в соответствии с делегированными им обязанностями, главным условием управленческого процесса организации является наличие определенной системы мотивации, рассматриваемой как сложный индивидуальный процесс: выбор стимулов индивидуален и зависит от потребностей каждого работника и т.п.);
-
- функция контроля (относится к третьему компоненту педагогического менеджмента образовательной организации, предполагает определенный процесс получения и переработки информации о ходе и результатах образовательно-воспитательного процесса и принятие на ее основе руководителем соответствующих управленческих решений; контроль как функция включает в себя: наблюдение за объектами, изучение информации, анализ документации, диагностику и оценку эффективности деятельности исполнителей процесса управления; в Российской федерации утвержден и введен в действие государственный стандарт ГОСТ Р52614.22006 «Система менеджмента качества; руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования», настоящий стандарт содержит указания для учреждений и организаций, предоставляющих образовательные услуги разнообразного содержания, по внедрению результативной системы менеджмента качества, соответствующей требованиям ИСО 9001 и т.п.) [3].
Анализ исследований показал, что в новых социально-экономических условиях сформирована новая парадигма менеджмента дошкольной образовательной организации. В ней на первый план выступает проблема гибкости и адаптации к изменениям внешней среды и отказ от убеждения в том, что ключ к успеху в менеджменте лежит в правильном воздействии на внутренние факторы дошкольной образовательной организации. Структуру дошкольной организации и формы управления определяет, прежде всего, внешняя среда. В связи с этим появился новый взгляд на дошкольную организацию «как органическое целое». Рассматривая дошкольную образовательную организацию как объект управленческой деятельности, мы исходим из следующего: во-первых, организация - это система, имеющая свои основные элементы, структуру, иерархию и целость; во-вторых, ее деятельность предполагает взаимодействие со внешней средой; в - третьих, это кадровый потенциал. Жизнедеятельность дошкольной образовательной организации состоит из трех основополагающих процессов: подготовка ресурсной базы, образовательно-воспитательный процесс, оценка деятельности участников образовательно-воспитательного процесса. Все эти три процесса являются жизненно важными для функционирования дошкольной образовательной организации. Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами принадлежит менеджменту.
Менеджмент дошкольной образовательной организации представляет собой многоплановый процесс, охватывающий происходящие все в дошкольной организации процессы, связанные как с ее внутренней жизнью организации, так и ее взаимодействие с окружающей средой (социальными институтами, спонсорами и т.п.). Наиболее значимыми подходами в менеджменте дошкольной организации является рассмотрение управления с точки зрения процессов, которые происходят внутри дошкольной организации, с позиции включения дошкольной образовательной организации во внешнюю среду и с точки зрения осуществления самой образовательно-воспитательной деятельности.
С.А. Езопова пишет о том, что менеджмент как процесс управления дошкольной образовательной организацией применяется во всех сферах деятельности учреждения, является искусственной социальнопедагогический системой [4].
Таким образом, сущность педагогического менеджмента можно сформулировать в следующих тезисах:
-
- классические теории управления (А.Смит, Ф.Тейлор, А.Файоль, М. Хаммер и др.) раскрывают теоретико-методологические основы организации педагогического менеджмента. Педагогический менеджмент представляет собой определенную систему принципов, методов и приемов, организационных форм, которые прежде всего направлены на повышение эффективности образовательно-воспитательного процесса;
-
- менеджмент в науке рассматривается как искусство, деятельность, которая направлена на мобилизацию интеллектуальных, финансовых и материальных ресурсов в целях эффективного функционирования образовательной организации, это определенный вид деятельности, который предполагает руководство сотрудниками, умение добиваться управленческих целей;
-
- в условиях сложившейся в нашей стране экономической ситуации, когда внешняя среда образовательных организацией сложна и динамична, универсальной методологией менеджмента являются функциональный, системный и ситуационный подходы к управлению образовательными учреждениями;
-
- дошкольная образовательная организация является сложной системой, которую составляют кадры, управленческие идеи, процессы, материальная база. Основным предназначением дошкольной образовательной организации как системы является процесс развития, воспитание, обучение подрастающего поколения;
-
- системное видение объекта управления способствует переориентации руководителя дошкольной образовательной организации со стратегии локального воздействия на объект на стратегию системного управления, данная стратегия предполагает объединение разрозненных действий в единую систему управленческой деятельности;
-
- на современном этапе модель управления развитием системы дошкольного образования на муниципальном уровне исходит прежде всего из единого информационного пространства, единых требований к качеству дошкольного образования, оптимизации образовательной сети, введения новых форм финансирования, обеспечения устойчивого функционирования многоуровневой системы дошкольного образования;
-
- основные направления в совершенствовании системы управления состоят в обеспечении эффективности системы дошкольного образования, общедоступности дошкольных образовательных организаций, повышения качества предоставляемых образовательных услуг.
Список литературы Научные подходы к понятию менеджмент дошкольной образовательной организации
- Божко Л.М. Комбинированные научные подходы к управлению изменениями // Вестник Омского университета. Серия «Экономика», 2015 № 2, с.77-83.
- Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. - М., 2016. С. 33.
- Гончаров М.А. Основы менеджмента в образовании: Учеб. пособие. Изд-е 3-е. - М.: КНОРУС, 2010. - С. 14-17.
- Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании. - М.:Академия, 2003. - 320 с.
- Молотков Ю.И., Цевелев Основы менеджмента. - М., 2010. - с.56-89.