Наука и инновации: анализ управления, финансирования, использования
Автор: Курбанов Д.Т.
Журнал: Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий @vestnik-vsuet
Рубрика: Экономика и управление
Статья в выпуске: 2 (68), 2016 года.
Бесплатный доступ
Показывается ситуация в промышленности с 2014 г. появление негативных прогнозов на перспективу. Это обусловило отток инвестиций в основной капитал. Наступил период торможения экономики, замедление темпов роста ВВП. Обосновывается необходимость акцентирования внимания на использовании разумной политики государства в сфере науки, высоких технологий, инновационной активности. От которых зависит качество структурных преобразований экономики, способных обеспечить динамичный экономический рост и конкурентоспособность страны на мировых рынках. Показывается, что наука и инновации являются мощным рычагом, способствующим разрешению возникающих противоречий и кризисов. Проводится анализ управления, внедрения, использования, финансирования науки, прикладных научных исследований и разработок, передовых технологий. Рассмотрены данные о затратах на исследования и разработки по видам работ за период 2000–2014 гг. Анализ показал, что в 2014 г. из всех внутренних вложений на исследования и разработки, на фундаментальную науку было вложено – 16,4%, прикладную науку – 19,5%, научные разработки – 64,1%. Все внутренние вложения в 2014 г. выросли по сравнению с 2000 г. в одиннадцать раз. Отмечено с 2000 г. в России начался период стабилизации экономики и её управления на более высоком уровне. До 2007 г. наметился прогресс в развитии науки. Появилась возможность увеличить финансовую поддержку науки. После 2012 г. в связи с процессами стагнации проанализирована инновационная активность, по видам экономической деятельности опираясь на официальную статистику. Рассмотрен удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации; удельный вес организаций, осуществляющих процессные инновации; удельный вес организаций, осуществляющих продуктовые инновации. Сделан анализ на период 2013–2014 гг. использования передовых технологий и удельный вес их патентования. Рассмотрен период 2000–2014 гг. выделение затрат на науку по отношению к ВВП в процентном отношении. Показана незначительные вложения в науку в России по сравнению с другими странами. Показано соотношение всех затрат на науку по отношению к федеральному бюджету страны. Представлены данные финансирования науки из средств федерального бюджета на фундаментальные исследования, на прикладные исследования. В стоимостном выражении, в процентах. Также анализируются затраты на исследования и разработки по видам: на оплату труда, на приобретение оборудования, материальные, текущие, капитальные, прочие.
Наука, научные исследования, передовые производственные технологии, инновационный процесс, высокие технологии, модернизация экономики
Короткий адрес: https://sciup.org/14040622
IDR: 14040622 | DOI: 10.20914/2310-1202-2016-2-389-394
Текст научной статьи Наука и инновации: анализ управления, финансирования, использования
Начиная с 2014 г. в промышленности страны независимые экономисты констатировали стагнацию. То же самое подтвердил минэкономразвития России, заявив, что стагнация в промышленном производстве, начавшаяся с приходом кризиса и производственный застой в России, продлятся как минимум до конца 2015 г. Вместе с тем после первого квартала 2016 г. ситуация ухудшилась и появились негативные прогнозы на 2016–2017 годы. Можно говорить о замедлении темпов роста экономики, затухании экономических процессов.
В научных информационных источниках многие авторитетные эксперты отметили, что на современном этапе развития становится очевидным акцентировать внимание на использовании разумной политики государства в сфере науки, высоких технологий, инновационной активности. От них зависит качество структурных преобразований экономики, способных обеспечить динамичный экономический рост и конкурентоспособность страны на мировых рынках [1–4]. Наука, передовые технологии,
Таблица 1
инновационная активность в экономике давно обратили на себя внимание. Наука и инновации являются мощным рычагом, способствующим разрешению возникающих противоречий и кризисов. В связи с этим проведём анализ управления, внедрения, использования, финансирования науки, прикладных научных исследований и разработок, передовых технологий. Рассмотрим табл. 1, в которой представлены данные о затратах на исследования и разработки по видам работ за период 2000–2014 гг.
Анализ и проведённые нами расчёты данных таблицы 1 показывает, что в 2000 г. из всех внутренних вложений на исследования и разработки 73,9 млрд руб. – 100%, на фундаментальную науку (ФН) было вложено – 13,2%, прикладную науку (ПН) – 16,4%, научные разработки (НР) – 70,2%. В 2005 г. из всех внутренних вложений 221,1 млрд. руб. – 100% соответственно ФН – 14,0%; ПН – 16,4%; НР – 69,5%.
В 2014 г. из всех внутренних вложений 795,4 млрд руб. – 100% соответственно ФН – 16,4%; ПН – 19,5%; НР – 64,1%. В 2005 г. все внутренние вложения выросли по сравнению с 2000 г. в три раза (299,2%).
Затраты (внутренние) на исследования и разработки по видам работ 1 (млн рублей)
Table 1
Costs (domestic) Research and development by type of activity (mln rubles)
|
Годы |
s g g я " s ® m w s у E s § В 3 m н г н о p S m vo |
в том числе по видам работ |
Годы |
s s g ? я " s Я я 5 s CQ P 4 & |
в том числе по видам работ |
||||
|
фундаментальные исследования |
прикладные исследования |
разработки |
фундаментальные исследования |
прикладные исследования |
разработки |
||||
|
2000 |
73873,3 |
9875,7 |
12117,5 |
51880,2 |
2012 |
655061,7 |
108160,9 |
129304,4 |
417596, 4 |
|
2005 |
221119,5 |
31022,9 |
36360,2 |
153736,4 |
2013 |
699948,9 |
114829,1 |
133788,0 |
451331, 8 |
|
2010 |
489450,8 |
95881,4 |
92010,7 |
301558,7 |
2014 |
795407,9 |
130618,0 |
155231,4 |
509558, 4 |
|
2011 |
568386,7 |
106924,0 |
113096,8 |
348365,9 |
– |
– |
– |
– |
– |
В 2014 г. по сравнению с 2000 г. почти в 11 раз (1076,3%), в сравнении с 2005 г. в 3,6 раза (359,7%). Следует отметить, что начиная с 2000 г. в России наступил период стабилизации экономики и её управления. До 2007 г. наметился устойчивый, можно сказать, экстенсивный прогресс в развитии науки, то есть появилась возможность больше оказывать финансовую поддержку науки.
После начала мирового кризиса 2008 г. в научных трудах поднялась дискуссия исследователей по преодолению кризиса, в том числе в дискуссии приняли участие многие учёные [7].
В период мирового финансового кризиса с конца сентября 2008 г., который продлился до 2011–2012 гг. можно рассмотреть как показатель развития страны – количество используемых передовых производственных технологий.
-
1 В статье приводятся информационные таблицы статистических сборников [5;6], Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб./Рос-стат. – М., 2015. — 720 с. (табл. 1;4–6); Индикаторы науки: 2015; статистический сборник / Н. В. Городникова, Л.М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики», — М.: НИУ ВШЭ, 2015. — 320 с. (таблица 3).
Как показывают данные статистической отчётности в 2000 г. всего использовано 70069 ед. передовых производственных технологий, из них половина технологий в производство, обработку и сборку – 35408 ед., причём основная доля – 34160 ед.; почти половина внедрялись 7 и более лет. Это означает увеличение вложений в научные разработки. Из всех технологий имели патенты на изобретения 2804 технологии, всего лишь 4,0%. В 2013– 2014 гг. ситуация меняется в лучшую сторону. В 2013 г. использовались 193830 передовых технологий, то есть в 2,8 раза больше технологий по сравнению с 2000 г., в 2014 г. – 204546 ед. передовых технологий, рост в сравнении с 2000 г. в 2,9 раза. В 2013–2014 гг. запатентовано около 5% технологий, рост 1%, это незначительно для экономики страны.
В данных Росстата [5] показана инновационная активность организаций по видам экономической деятельности имеющее место в статистических сборниках Росстата. Росстат дифференцирует по видам экономической деятельности и включает по вертикали все виды отраслей производства, услуг. По горизонтали разделение: на первое направление – удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации; на второе – удельный вес организаций, осуществляющих процессные инновации; на третье – удельный вес организаций, осуществляющих продуктовые инновации.
В таком ракурсе (по горизонтали) доминируют по видам экономической деятельности – производство кокса и нефтепродуктов соответственно 2012–2014 гг.: на первое направление – удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации 31,7, 27,1 и 23,0%; второе – удельный вес организаций, осуществляющих процессные инновации 21,2, 17,8 и 15,0%; третье – удельный вес организаций, осуществляющих продуктовые инновации 18,3, 15,0 и 15,0%. Химическое производство соответственно: первое – 21,5, 23,0 и 1,4%; второе – 11,4, 12,4 и 11,6%; третье – 14,9, 16,4 и 15,2%. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования соответственно: первое – 26,5, 25,9 и 27,0%; второе – 12,8, 12,9 и 13,6%; третье – 21,5, 21,0 и 21,6%.
Что касается данным по инновационным и научным услугам, – связь, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, научные исследования и разработки, предоставление прочих видов услуг всего соответственно: первое – 8,0, 7,7 и 7,6%; второе – 4,9, 4,6 и 4,6%; третье – 4,6, 4,6 и 4,5%. В том числе, лидируют среди услуг научные исследования и разработки соответственно: первое – 29,1, 29,6 и 31,6%; второе – 16,0, 16,0 и 16,9%; третье – 20,7, 21,7 и 23,5%.
Среди услуг на втором месте связь соответственно: первое – 11,7, 11,8 и10,7%; второе – 6,8, 7,6 и 7,2%; третье – 6,2, 6,2 и 5,6%. Современные научные источники рассматривают знания как показатель развитости общества и измеритель новых потребностей и возможностей человека. Знания обретают статус основного производственного ресурса. Необходимо контролировать за процессом приращения знаний, трансформации знаний в развитие прикладной науки и её отдачу в форме производственного ресурса. На это влияет качество управления затратами (расходами) в научные исследования. Поэтому на всех уровнях управления представляется важным создать действенную систему управления и регулярно проводить менеджмент вложений в научные исследования и их отдачу. В таблице 2 [6], представлены данные за период с 1995–2013 гг. Как видно из приведённой таблицы в целом и по источникам финансирования вложения (затраты) в науку постоянно растут.
Так (таблица 3 [5]) на протяжении 2000– 2014 гг. выделение затрат в науку по отношению к ВВП составляли: 1,05% в 2000 г.; 1,13% в 2010 г.; 1,19% в 2014 г. Это, конечно, говорит о невозможности получить достойную отдачу от таких незначительных вложений в науку.
Причём соотношение всех затрат в науку к расходам в федеральный бюджет также заметен рост, но само соотношение на недостаточно низком уровне (таблица 4 [5]). Так, с 2000 г. по 2014 г. удельный вес расходов в науку растёт с 1,69% в 2000 г. до почти 3% в 2014 г. Также растут расходы федерального бюджета в науку по отношению расходов федерального бюджета соответственно от 0,24% в 2000 г., до 0,61% в 2014 г.
Заметен рост затрат на заработную плату (таблица 5 [5]), например, в 2000 г. оплата труда работников науки в стоимостном выражении составляла – 27,7 млрд руб., то в 2014 г. – 372,2 млрд руб. выросла за 14 лет в 13,4 раза. Но и этот рост зарплаты недостаточно высок для оплаты высококвалифицированного персонала сферы науки.
Таблица 2
Затраты на исследования и разработки по источникам финансирования
Expenses for research and development by source of funding
Table 2.
|
Годы Years |
Внутренние за траты на исследования и разработки Gross domestic expenditure on research and development |
Средства государства State funds |
Средства предприниматель-ского сектора Business sector funds |
Средства высших учебных заведений Higher education institutions funds |
Средства частных некоммерческих организаций Private non-profit organizations funds |
Средства иностранных источников Foreign sources funds |
|
1995 |
12149458,6 |
7476767,6 |
40776707,0 |
30543,0 |
3672,1 |
561726,9 |
|
2000 |
76697100,5 |
42035655,1 |
25208436,5 |
212990,3 |
67641,5 |
9172377,1 |
|
2001 |
105260731,6 |
60228854,3 |
35394269,5 |
359916,1 |
205512,5 |
9072179,2 |
|
2002 |
135004491,9 |
78883876,7 |
44699518,7 |
426216,0 |
134353,6 |
10860526,9 |
|
2003 |
169862369,1 |
101252097,2 |
52556884,6 |
807293,0 |
277916,5 |
15268177,8 |
|
2004 |
196039870,2 |
118867302,8 |
61528028,1 |
692412,1 |
98631,6 |
14853495,6 |
|
2005 |
230785150,3 |
142960799,1 |
69244740,5 |
983242,0 |
68412,2 |
17527956,5 |
|
2006 |
288805211,5 |
176457427,8 |
83197909,8 |
1652533,1 |
296869,8 |
27200471,0 |
|
2007 |
371080327,1 |
232364775,8 |
109265410,0 |
2276881,0 |
377417,8 |
26795842,5 |
|
2008 |
431073185,2 |
278992303,3 |
123695707,2 |
1993888,9 |
768479,1 |
25622806,7 |
|
2009 |
485834338,2 |
322889237,6 |
129170972,3 |
1896167,0 |
471779,6 |
31406161,7 |
|
2010 |
523377233,9 |
368191779,8 |
133498976,0 |
2436564,1 |
682378,0 |
18567536,0 |
|
2011 |
610426680,6 |
40944948,8 |
168957596,6 |
4664465,3 |
1209661,5 |
26145508,4 |
|
2012 |
699869784,8 |
474789779,0 |
190545904,2 |
5905489,1 |
877937,6 |
27750674,9 |
|
2013 |
749797638,8 |
507197614,5 |
211135955,9 |
7820677,9 |
896366,0 |
22747024,5 |
Таблица 3
Затраты (внутренние) на исследования и разработки
Table 3.
Costs (domestic) Research and development
|
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки (млн р.): Gross domestic expenditure on research and development (mln rubles): |
|||||||
|
в фактически действовавших ценах at current prices |
76697,1 |
230785,2 |
523377,2 |
610426,7 |
699869,8 |
749797,6 |
847527,0 |
|
в постоянных ценах 1989 г. at constant prices 1989 |
3,32 |
4,54 |
5,72 |
5,75 |
6,14 |
6,27 |
7,29 |
|
в процентах к валовому внутреннему продукту as a percentage of gross domestic product |
1,05 |
1,07 |
1,13 |
1,09 |
1,13 |
1,13 |
1,19 |
Таблица 4
Финансирование науки из средств федерального бюджета
Table 4.
Financing of science from the federal budget
|
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Расходы федерального бюджета, млн р. Federal budget expenditure, mln rubles |
17396,4 |
76909,3 |
237644,0 |
313899,3 |
355920,1 |
425301,7 |
437273,3 |
|
в том числе: including: |
|||||||
|
на фундаментальные исследования for basic research |
8219,3 |
32025,1 |
82172,0 |
91684,5 |
86623,2 |
112230,9 |
121599,5 |
|
на прикладные научные исследования on applied research |
9177,1 |
44884,2 |
155472,0 |
222214,8 |
269296,9 |
313070,8 |
315673,8 |
|
в процентах: in percentages: |
|||||||
|
к расходам федерального бюджета to the federal budget expenditures |
1,69 |
2,19 |
2,35 |
2,87 |
2,76 |
3,19 |
2,95 |
|
к валовому внутреннему продукту to the gross domestic product |
0,24 |
0,36 |
0,51 |
0,56 |
0,57 |
0,64 |
0,61 |
Таблица 5
Затраты на исследования и разработки по видам затрат (миллионов рублей)
Table 5.
Expenses for research and development by type of cost (million rubles)
|
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки: |
76697,1 |
230785,2 |
523377,2 |
610426,7 |
699869,8 |
749797,6 |
847527,0 |
|
внутренние текущие затраты |
73873,3 |
221119,5 |
489450,8 |
568386,7 |
655061,7 |
699948,9 |
795407,9 |
|
затраты на оплату труда |
27762,7 |
94274,4 |
241472,2 |
275925,1 |
307881,7 |
334769,1 |
372215,5 |
|
страховые взносы в Пенсионный фонд, фонд социального страхования и федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
10419,2 |
22597,4 |
47904,6 |
68647,5 |
75417,6 |
82806,3 |
92645,2 |
|
затраты на приобретение оборудования |
3433,4 |
9936,2 |
18067,7 |
20065,2 |
25365,8 |
23529,5 |
26062,4 |
|
другие материальные затраты |
17470,9 |
51304,4 |
89279,0 |
101591,9 |
123690,0 |
134096,6 |
158082,7 |
|
прочие текущие затраты |
14787,2 |
43007,1 |
92727,3 |
102157,1 |
122706,7 |
124747,5 |
146401,9 |
|
Капитальные затраты |
2823,8 |
9665,6 |
33926,4 |
42040,0 |
44808,0 |
49848,8 |
52119,1 |
|
земельные участки и здания |
496,2 |
1647,6 |
8077,5 |
8421,3 |
11692,7 |
8721,2 |
9987,9 |
|
оборудование |
1448,7 |
5818,1 |
19887,6 |
23968,3 |
25459,7 |
27306,9 |
29422,0 |
|
прочие капитальные затраты |
878,9 |
2199,9 |
5961,3 |
9650,4 |
7655,6 |
13820,7 |
12709,3 |
Также заметно растут совокупные затраты в науку, в том числе по источникам финансирования (бюджет, собственные средства научных организаций, внебюджетные фонды, средства организаций предпринимательского сектора и др.).
Заключение
В Концепции реформирования российской науки на перспективу отмечено, что, хотя стагнационные процессы и недостатки в науке и технологическом развитии имеются, причём значительные, вместе с тем ситуация изменяется в лучшую сторону. Появляются положительные тенденции и социально-экономические результаты в научно-техническом
Список литературы Наука и инновации: анализ управления, финансирования, использования
- Вертакова Ю. В., Положенцева Ю. С., Клевцова М. Г. Векторный анализ кластерных инициатив региона//Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного Политехнического университета. Экономические науки. 2015. № 1(211). С. 43-50.
- Vertakova Yu. V., Plotnikov V. A. Theoretical Aspects of Considering the Dynamic Characteristics of Socioeconomic Systems in the Management of Regional Development//Regional Research of Russia. 2013. V. 3. № 1. P. 89-95.
- Вертакова Ю. В., Положенцева Ю. С., Хлынин М. Ю. Формирование и развитие промышленных кластеров//Технико-технологические проблемы сервиса. 2014. № 1(27). С. 92-99.
- Мау В. А., Кузьминов Я. И. Стратегия-2020: Новая модель роста -новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Кн. 1. М.: ИД «Дело» РАНХиГС, 2013. 430 с.
- Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб. М.: Росстат, 2015. 720 с.
- Городникова Н. В., Гохберг Л. М., Дитковский К. А. и др. Индикаторы науки: 2015; статистический сборник. М.: НИУ ВШЭ, 2015. 320 с.
- Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса//Вопросы экономики. 2008. № 11. С. 41.
