«Не святые горшки лепят». Становление Вятского городского Совета в 1918 г. как политического института (по архивным материалам)

Цель статьи – анализ процесса становления Вятского городского Совета и его развития как политического института. Задачи: рассмотрение структуры, функций, деятельности Совета, руководящего состава и канцелярии, а также выявление причин, приведших к его фактическому фиаско осенью 1918 г. Автор вводит в научный оборот большое количество ранее неопубликованных архивных источников, которые позволяют по-новому взглянуть на процесс становления Совета. Работа написана на основании архивных материалов Центрального государственного архива Кировской области, прежде всего, фонда Вятского городского Совета (Ф. Р-897). Лидер большевиков М.М. Попов подчеркивал, что отсутствие интеллигентных сил в Совете – это второстепенный факт, без которого можно обойтись. Развитие Совета в течение всего 1918 г. продемонстрировало, что это был грубейший просчет. Проведенный анализ становления и развития Совета в 1918 г. показывает, что он протекал спонтанно, нормой стала импровизация, не сложилось ни продуманной структуры, ни правового обеспечения, ни должной системы контроля над деятельностью отделов и сотрудников. В итоге – конфликты как внутри Совета, так и с другими советскими органами, образование и деятельность преступной группы среди членов Совета, безнаказанно творивших произвол, финансовый кризис, постоянные очереди за продуктами и товарами.