Негативные последствия городского разрастания

Разрастание городов - отрицательный процесс, который характеризуется неуправляемым расширением урбанизированной территории города, приводящим к неэффективным и неустойчивым моделям городского развития. Этому процессу способствуют различные факторы, включая государственные субсидии на застройку периферийных и около-периферийных территорий, завышение планируемых объемов жилищного строительства, стремление населения к загородному образу жизни, возможность перевода категории земель из сельхозназначения и недостаточное регулирование государством роста городской ткани.

Хаотичная застройка территорий периферии приводит к «расползанию» обслуживающей инфраструктуры, созданию пробок, что обеспечивает ухудшение качества городской среды. Основным двигателем разрастания является необоснованное, не сопоставленное с демографической ситуацией и потенциальным спросом на жилье планирование объемов и размещения жилой застройки. Как следствие, снижение средней плотности городского населения, перераспределение его все дальше от городского центра и неравномерное распределение нагрузок на транспортную инфраструктуру. Этот процесс способствует формированию дисперсной пространственной структуры города, что в свою очередь выступает предпосылкой возникновения проблем с транспортной доступностью [1].

Проблема разрастания городов становится актуальной с середины XX века. Изобретение автомобиля повлияло на расширение урбанизированного пятна городов, так как увеличилась скорость перемещения населения на индивидуальном транспорте. Большинство мегаполисов являлось мощными индустриальными центрами и строительство их осуществлялось самодостаточными промышленно-селитебными районами, что создавало комфортные условия для жизни и не требовало больших объемов трудовых перемещений. После Второй мировой войны процесс разрастания значительно ускорился из-за развития транспортной инфраструктуры, массового строительства спальных районов и закрытия заводов, что привело к перфорации застройки, нарушению связи между жильем и местами работы, увеличению нагрузки на транспортную инфраструктуру, повышению времени на трудовые миграции. Реновация бывших промплощадок под новую жилую застройку часто сопровождается большой финансовой нагрузкой. Именно поэтому современные застройщики предпочитают строить новые жилые районы на окраинах города, избегая реновации старой индустриальной застройки, что может привести к сокращению зеленых зон между поселениями и повлечь за собой изменения в городской среде и инфраструктуре.

Все это сказывается на урбанизированном пятне крупнейших городов и приводит к увеличению площади их территорий.

Моноцентрическая структура мегаполисов становится неэффективной с увеличением их размеров, требуя обеспечения доступности различных районов. Центростремительные силы миграции ведут к увеличению спроса на жилье в мегаполисах, что приводит к расширению городов за счет зеленых зон, лесов, парков и прибрежных земель. Это вызывает протесты населения, социальное напряжение и уменьшение площади зеленых зон в городах [2].

Разрастание городов создает проблемы в экономической, социальной, а также в экологической сферах. Этот феномен зачастую сопряжен с рядом негативных экологических последствий, в том числе: повышение температуры воздуха и снижение биоразнообразия, увеличение социального неравенства, изменение климата в крупнейших городах, что оказывает комплексное воздействие на различные зоны мегаполисов и их население.

Отсутствует четкая дефиниция, что такое «разрастание города». В специализированной литературе исследователи рассматривают разрастание городов как следствие процессов освоения земель и причин отдельных моделей землепользования. Плотность населения относительно разрастания городов играет важную роль в определении этого процесса, но не является обязательной.

Д. Оттенсман, автор статьи «Разрастание городов, стоимость земли и плотность застройки», описывает процесс «разрастания», как расширение территории города за его пределы. Этот процесс может привести к плохо спланированному городскому росту, ухудшению экологии и заторам на дорогах. Однако подчеркивается, что разрастание городов - увеличение не только площади, но и количества населения [3].

«Разрастание» по определению Г. Гал-стера, профессора городского хозяйства в Государственном университете Уэйна в Детройте - процесс развития, наступающий в виде расширения городских территорий, определяемый как отношение средней плотности населения к определенной городской территории [4].

Э.Л. Глейзер, профессор Гарвардского университета и директор программы исследования городов в Международном центре роста, рассматривает разрастание городов как условие использования земель с точки зрения эстетических решений, как следствие контроля за фрагментацией земель, а так же, как отрицательного внешнего фактора с точки зрения экологических, социальных и экономических расходов [5].

• Н . Чин, профессор философии в университетском колледже Лондона, выделяет разные виды дефиниций разрастания городов, подчеркивая отклонение от компактной формы городского развития и важность пространственной сегрегации использования земли [6].

В докладе Европейского агентства по окружающей среде в 2006 году было предложено понятие «разрастание городов» и определено как «экспансия городов на около городские территории, преимущественно на земельные угодья». Так же выделены основные факторы, способствующие разрастанию городов [7]:

• -    макроэкономические (рост экономики, европейская интеграция);

• -    микроэкономические (повышенный стандарт жизни, цена на землю, наличие дешевых сельскохозяйственных угодий, конкуренция между муниципалитетами);

• -    демографические (рост населения, изменения в демографической структуре);

• -    изменяющиеся предпочтения к качеству среды обитания (увеличение площади на жителя, различная жилая структура);

• -    проблемы центральных частей города (плохое качество воздуха, шум, малый размер жилищ, небезопасная жилая среда, социальные проблемы, отсутствие зеленых насаждений, низкое качество образования);

• -    транспортные проблемы (увеличения числа частных автомобилей, наличие дорог, доступные цены на горючее, низкое качество общественного транспорта);

• -    регулятивные рамки (слабая система пространственного планирования, неэффективная реализация существующих планов).

Представленные выше определения, данные различными авторами и агентствами, являются предпосылкой для возникновения множества интерпретаций понятия «разрастание городов», но не дают ответа на вопрос о том, должна ли каждая урбанизированная структура восприниматься как разрастание.

Не все новое строительство на периферии можно причислить к негативному процессу городского разрастания. Этот феномен может носить более положительный характер и быть частью естественного процесса роста города. Рост, в отличие от разрастания, характеризуется равномерным увеличением плотности населения на застроенных территориях в прежних границах, с возможным использованием ранее не занятых застройкой территорий. Такой процесс может опережать рост населения, что усложняет его моделирование и анализ. В свою очередь, разрастание города фиксируется при появлении нового населения на удаленных от центра территориях при снижении его в центральной и срединной частях.

О. Гиллем, автор книги «Безграничный город», выделяет три основных формы разрастания урбанизированного пятна городов [8]:

• 1.    Скачкообразное или рассеянное расширение городов. Оно приводит к созданию изолированных районов вдали от центра, что требует больших затрат на инфраструктуру и неэффективно использует городские земли.

• 2.    Ленточное расширение городов. Оно происходит вдоль основных транспортных маршрутов и приводит к преобразованию земель под городское использование.

• 3.    Городское расширение с низкой плотностью населения – это процесс увеличения территории города за счёт неплотной застройки вдоль границ существующих городских зон с расширением инфраструк-

• Любой город – крупнейший, крупный или малый может прийти к модели разрастания, сопровождаемой удорожанием инфраструктуры. Анализируя понятие «разрастание городов», можно сделать вывод, что большинство исследователей рассматривают разные его виды, не сходясь в четкой дефиниции. Исследования ученых демонстрируют важность изучения проблем роста и расширения городов. Для более полного понимания этого термина необходимо учитывать два основных направления развития городов: горизонтальное (освоение около городских пространств) и вертикальное (развитие в высоту), что требует умелого балансирования в обоих этих пространственных аспектах.

Разрастание городов является сложным процессом, который сопровождается различными негативными факторами, такими как слабая система пространственного планирования, отсутствие учета социальных потребностей населения, небезопасная жилая среда, нагрузка на транспортную инфраструктуру. При развитии урбанизированных территорий важно учитывать потребности людей и окружающей среды, контролировать рост населения и не допускать неуправляемого расширения городов.

Для решения этой проблемы с точки зрения градостроительного планирования необходимы единые подходы, направленные на улучшение городской инфраструктуры и минимизацию негативных последствий разрастания городов, а также достижение сбалансированного развития территории в целом. Современные инициативы по борьбе с разрастанием городов требуют разработки научно-обоснованных стратегий ограничения городского роста с учетом особенностей регионов.

туры.