Некоторые аспекты обучения взаимодействию сотрудников полиции при применении физической силы

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее — МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере внутренних дел в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел [1].

При этом одной из основных задач МВД России является обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел. Реализацию обозначенной задачи МВД России обеспечивает за счет деятельности органов внутренних дел, которые в свою структуру включают подразделения полиции. Подразделения полиции решают важные по своему характеру и объему задачи, направленные на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, а также общественной безопасности и охрану общественного порядка. Сотрудники полиции чаще других сотрудников правоохранительных органов контактируют с различными лицами, в том числе оказывающими сотрудникам полиции противодействие, доходящее до насильственных действий в отношении сотрудников полиции и посягательств на их жизнь.

Описание исследования

Анализ статистических сведений показывает, что данные деяния являются весьма распространенными. Из года в год растет число случаев посягательств на жизнь сотрудников полиции: в 2017 г. отмечено 64 случая, в 2022 г. — 108 случаев [2]. В ситуациях нападения сотрудники полиции имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия как лично, так и в составе группы или подразделения [3].

Данные ситуации требуют от сотрудников полиции достаточно высокого уровня физической и технико-тактической подготовленности. Как правило, сотрудники полиции, осуществляющие охрану общественного порядка, действуют в составе группы. В связи с этим сотрудники должны уметь взаимодействовать друг с другом, а также понимать технико-тактические действия своих коллег в ситуациях, связанных с задержанием лиц, а также в случаях оказания им сопротивления [4, с. 165–166]. Так, за 2020 г. и первое полугодие 2021 г. сотрудники полиции при выполнении задач по охране общественного порядка применяли физическую силу 92 143 раза, специальные средства — 85 570 раз, огнестрельное оружие — 1 685 раз.

Данная подготовка организовывается и реализуется в процессе профессионального обучения, профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования сотрудников полиции. Также обучение взаимодействию должно быть организовано в процессе непрерывной физической подготовки сотрудников для территориальных органов внутренних дел. Обучение сотрудников полиции способам применения физической силы в составе группы является одним из показателей их профессиональной подготовленности.

Отметим, что одним из основополагающих документов, регламентирующих физическую подготовку сотрудников полиции, является Наставление по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 (далее — Наставление). Оно определяет основы организации обучения и порядок выполнения боевых приемов борьбы в физической подготовке сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 65 Наставления для развития умений и навыков, связанных с применением физической силы в составе группы, а также обеспечения взаимодействия членов группы, необходимы занятия по физической подготовке проводить с учетом следующих условий:

• •    проводить боевые приемы борьбы с предварительным отвлечением внимания;

• •    заранее определить, кому первому проводить прием, а кому создавать благоприятные условия для его успешного выполнения, используя для этого сковывающие захваты, обхваты, удушающие приемы и другое;

• •    сотрудник, создававший благоприятные условия партнеру, проводит болевой прием после того, как он выполнен им.

Однако, несмотря на наличие положений, касающихся применения физической силы в составе группы, в ФЗ «О полиции», а также в содержании Наставления, на занятиях по физической подготовке в подразделениях системы МВД России данному направлению практически не уделяется внимания. Об этом отмечается также и в научной литературе [5, с. 113–117].

В научно-методической литературе отсутствует теоретически обоснованная и апробированная методика обучения сотрудников полиции способам взаимопомощи и взаимодействия в ситуациях применения физической силы.

Из анализа положений Наставления, регламентирующих вопросы, связанные с обучением взаимодействию при применении физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, в составе группы логически следует, что сотрудники полиции уже должны находиться в хорошей физической форме и владеть навыками применения бо- левых приемов борьбы и тактикой взаимопомощи и взаимодействия. Причем сотрудникам полиции на занятиях по физической подготовке постоянно следует уделять внимание развитию и совершенствованию данных навыков, поскольку в процессе осуществления оперативно-служебной деятельности могут возникать разнообразные экстремальные ситуации, требующие от сотрудника полиции практической реализации полученных навыков. Это напрямую будет влиять на результативность и правомерность действий сотрудников полиции по задержанию лиц, совершивших правонарушение.

Считаем, что только физически и тактически подготовленный сотрудник полиции способен выполнять сложные и опасные служебные задачи, в том числе связанные с необходимостью группового взаимодействия при применении физической силы для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Совершенствование навыков применения боевых приемов борьбы является значимым элементом их физической подготовки. Данное направление физической подготовки способствует в том числе и эффективному и комплексному решению задач, связанных с физической и психологической готовностью сотрудников к взаимодействию при выполнении служебных задач и, как следствие — профессиональному самосовершенствованию [6, с. 7].

Развитие на занятиях по физической подготовке у сотрудников полиции способности к прогнозированию ситуации (например, связанной с сопротивлением при задержании), тактике действий каждого члена группы (наряда ППС, ГИБДД), использованию окружающей обстановки (квартира, парк, торговый центр, часть автомобильной дороги и т. д.) позволит более эффективно и правомерно применять физическую силу при выполнении служебных задач.

Д. С. Семикин, С. Н. Сарапулов, С. В. Кузнецов отмечают большую значимость навыков и тактических умений взаимодействия сотрудников полиции. Они также указывают на необходимость изучения способов взаимодействия, но при этом рекомендуют придерживаться следующих правил:

• •    объективно оценивать уровень подготовленности правонарушителя;

• •    объективно оценивать собственные возможности, интеллектуальный, эмоциональный и волевой потенциал и применять боевые приемы борьбы, только хорошо освоенные и отработанные до высокого уровня выполнения;

• •    владеть информацией и знать примерные последствия и варианты отрицательного исхода вышедшей из-под контроля ситуации единоборства с правонарушителем [5, с. 114–115].

Соглашаясь с представленной позицией, отметим, что, приступая к обучению способам взаимодействия, сотрудники полиции должны обладать сформированными двигательными умениями и навыками эффективного выполнения боевых приемов борьбы, а также достаточным уровнем общефизической подготовленности, необходимым для применения физической силы.

Следовательно, в ходе обучения сотрудников полиции боевым приемам борьбы и взаимодействию при их применении на занятиях по физической подготовке необходимо использовать понятия, организационные и методические подходы, разработанные теорией физической подготовки. В основу обучения на занятиях должно быть положено развитие двигательных навыков, заимствованных из спортивных видов единоборств, а также их методические и тактические особенности.

Заключение

Считаем, что развитие двигательных навыков у сотрудников полиции будет способствовать быстрому и эффективному применению боевых приемов борьбы в ходе осуществления оперативнослужебных задач, в том числе связанных с применением физической силы.

Более того, развитие у сотрудников полиции указанных навыков будет способствовать и развитию смежных систем и функций организма (физические качества, психологическая уверенность, морально-волевые качества и т. д.), что опять же будет способствовать более эффективному исполнению служебных задач.

Подводя итоги, отметим, что разработка методики развития навыков взаимодействия сотрудников полиции при применении физической силы в составе группы будет способствовать быстроте и эффективности действий сотрудников полиции в практических ситуациях, а также указанных ситуаций.

Обучение на занятиях по физической подготовке в подразделениях системы МВД России умениям и навыкам эффективного и правомерного применения физической силы, в том числе боевых приемов борьбы, а также умениям и навыкам взаимодействия с другими сотрудниками полиции (например, коллегой в составе наряда и т. д.) необходимо осуществлять на протяжении всей службы в органах внутренних дел.