Некоторые аспекты организации просветительской деятельности: от теории к практике

Организация любого вида социально полезной деятельности должна строиться на нормативной правовой основе, включающей качественно разработанный понятийный аппарат, который соответствует сфере реализуемой деятельности. Всё большую актуальность сегодня приобретают различные просветительские проекты, которые активно реализуются органами госу-

дарственной власти1, а также имеющая весомый опыт по вовлечению широких масс населения в просветительские мероприятия общественная организация Российское общество «Знание»2.

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»3 установлены дефиниция просветительской деятельности, а также перечень субъектов, реализующих ее. Автору представляется необходимым изучить теоретические основы просветительской деятельности, определив ее многосубъектный характер и сущность ее влияния на общественные массы.

В нормотворческой деятельности следует уделять внимание составлению правовых дефиниций как первостепенного материала в создании нормативного правового акта, что обеспечит однозначность толкования правовых норм, регулирующих рассматриваемую сферу деятельности. Находясь в законодательном поле, просветительская деятельность стала объектом научного внимания в междисциплинарной плоскости в работах ученых различных специальностей: педагогов, журналистов, экологов, историков, психологов и юристов [1; 2; 3]. Разнополярные взгляды и суждения в науке, безусловно, ориентируют на привлечение внимания со стороны лиц, обеспечивающих законодательную инициативу. Попытаемся осмыслить понятие «просветительская деятельность», опираясь на законодательство, научные и энциклопедические статьи.

Законодатель определяет просветительскую деятельность как информационно-правовую деятельность по распространению знаний, опыта, как возможность сформировать умения, навыки, ценностные установки, компетенции в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов4. При этом круг лиц, на который будет распространяться указанная информация, не отмечен, а возрастной критерий не определен, однако установлен запрет на реализацию просветительской деятельности в образовательном процессе.

В Толковом словаре живого великорусского языка «просветить, просвещать» толкуется как возможность даровать свет умственный, научный и нравственный, поучать истинам и добру; образовать ум и сердце. Просвещаемый субъект, на которого распространяется эта деятельность, отмечен как лицо просвещенное, имеющее современное образование; книжный, читающий, с понятиями об истине, доблести и долге [4]. В данном толковании не отмечены субъекты-просветители, реализующие деятельность по передаче информации, имеющей духовно-нравственное назначение, в большей степени носящей светский характер. При этом субъекты, на которых направлено научение, отвечают самым конкретным характеристикам, подтверждающим невозможность передачи просветительской информации широкому кругу лиц.

Социологическая энциклопедия характеризует просветительскую деятельность как процесс пропаганды, распространения и разъяснения взрослым этических знаний и социально значимых сведений [5], субъектом-слушателем может выступать взрослое население. По нашему мнению, социологи сужают представление о смысловом направлении просветительской деятельности для субъектов-реализаторов, оно слишком эпизодично; предлагаем рассматривать данное направление просветительской деятельности как «социальное просветительство».

Неоднозначным видится автору и ограничение прав несовершеннолетних, оставленных за порогом освоения социально-нравственных правил. Несмотря на развитие данной позиции в научных статьях [6], следует остановиться на необходимости формирования активной жизненной позиции именно у несовершеннолетних; просветительская деятельность должна быть направлена и на них, в том числе ввиду сформированной государственным сектором страте- гии воспитания1. Несомненно, к просветительским материалам для несовершеннолетних требуется специфический подход. Полагаем, что перечень направлений для просветительской деятельности с участием несовершеннолетних требует отражения на открытых страницах субъектов-организаторов в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Современная государственная политика, направленная на обеспечение, защиту прав, соблюдение законных интересов несовершеннолетнего населения, активно поддерживается общественными институтами, принимающими деятельное участие в просветительской деятельности детей. Просветительскую деятельность для несовершеннолетних возможно реализовывать с привлечением государственных бюджетных средств, что влечет в большинстве случаев дополнительную нагрузку на организаторов по представлению программы просветительской деятельности в Министерство просвещения Российской Федерации в срок (за месяц до начала программы). Заметим, что законодателем не оговорены причины, по которым может быть отказано в утверждении программы, срок ее рассмотрения уполномоченным органом и сроки ее повторного представления при отказе в утверждении, а также срок, в течение которого она может применяться (единовременно или многократно). Данный вопрос требует нормативной регламентации в виде методических рекомендаций для субъектов-просветителей.

Перейдем к обзору дефиниции с позиции ученых-юристов. Так, под просветительской деятельностью понимается «совокупность информационно-образовательных мероприятий по пропаганде и целенаправленному распространению научных знаний и социально значимых сведений, формирующих общую культуру человека, основы его мировоззрения и комплекс интеллектуальных способностей к компетентному действию» [7, с. 63]. Согласно мнению Т. А. Герасимовой, просветительская деятельность – это «единая целостная система формирования в обществе восприятия ценностных основ новых знаний, процесс формирования и привития человеку моральных ценностей, образующих неразрывную связь с общим воспитанием для дальнейшего развития и самостоятельное стремление человека удовлетворить свои потребности и интересы в какой-либо сфере» [8]. Полагаем, что представленные смысловые координаты научно обоснованны и имеют цель сформировать наиболее расширенное понятие, раскрывающее просветительскую деятельность как первичный государственно важный сегмент «оздоровления» всех слоев населения.

Опираясь на рассмотренные выше мнения, автор понимает просветительскую деятельность как установленную нормативными правовыми актами передачу накопленной и индивидуально сформулированной научно-познавательной информации из различных сфер общественной жизни или отраслей государственного управления субъектом (просветителем), осуществляющим эту передачу в целях разностороннего развития как отдельного индивидуума, так и всего населения страны. Считаем, что создание единых методических рекомендаций для инициаторов (просветителей), например физических лиц, решивших заняться просветительской деятельностью, равно как и разработка типовой программы, включающей рекомендованные правовые источники, будут способствовать развитию просветительской деятельности.