Некоторые криминологические и социологические аспекты незаконного оборота наркотиков опийной группы (на примере Уральского федерального округа)

Автор: Тепляшин Павел Владимирович, Мамай Елена Александровна

Журнал: Вестник Сибирского юридического института МВД России @vestnik-sibui-mvd

Рубрика: Противодействие наркоугрозе: проблемы, пути решения

Статья в выпуске: 1 (38), 2020 года.

Бесплатный доступ

В статье на основе изучения официальных статистических данных и результатов ежегодного мониторинга наркоситуации отражена структура потребления наркотических средств в немедицинских целях, проанализированы состояние наркорынка и динамика изъятия наркотиков опийной группы в Уральском федеральном округе и его отдельных субъектах. Сформулирован ряд выводов, касающихся содержания, криминологических тенденций и прогноза развития наркоситуации в данном субъекте Российской Федерации.

Изъятие наркотиков, криминальный механизм наркоиндустрии, наркорынок, наркотические средства, опийная группа, региональная преступность

Короткий адрес: https://sciup.org/140247116

IDR: 140247116

Текст научной статьи Некоторые криминологические и социологические аспекты незаконного оборота наркотиков опийной группы (на примере Уральского федерального округа)

Современные криминологические и социологические исследования региональной преступности приобретают значительную научную актуальность, поскольку позволяют высветить, во-первых, местные особенности криминальных проявлений, что обеспечивает более адекватное ответное реагирование со стороны правоохранительных органов и соответствующих социальных структур, во-вторых, демонстрируют подлинное состояние социально-экономических процессов, протекающих в конкретном субъекте (округе) Российской Федерации, что дает возможность лучше оценить эффективность при- нимаемых в государстве мер по улучшению жизни населения.

Особым научным интересом обладает региональная наркопреступность, которая крайне «чувствительна» к различным социально-экономическим особенностям развития региона и выступает фактически катализатором общеуголовной пораженности населения. Исследование преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в соседнем округе Российской Федерации позволяет избавиться от «криминологического провинциализма» и высветить территориальную специфику криминальных проявлений в рассматриваемой области, выявить резервы организации профилактики наркопреступности в своем регионе и понять перспективы оптимизации мер по ее минимизации. Именно на примере региональной наркопреступности можно продемонстрировать специфику функционирования наркоиндустрии и наркобизнеса, приблизиться к пониманию механизма их функционирования как сложнейшей криминальной технологии. С.М. Сапожникова справедливо отмечает, что «наркобизнес – это сложная система, имеющая все атрибуты промышленного производства со своим технологическим процессом, логистикой, системой стратегического управления, охраной, инновационными разработками, подкупом государственных служащих» [3, с. 42]. Солидарны с таким подходом другие авторы [1; 5].

В ходе проведения промежуточного научного исследования [4], а также используя данные официальной статистики, полученные от различных субъектов антинаркотиче-ской деятельности по результатам ежегодного мониторинга наркоситуации, нами осуществлен анализ состояния наркорынка и динамики потребления наркотиков опийной группы в Уральском федеральном округе (далее – УФО). При этом заметим, что в состав данного округа, который имеет сухопутные границы с Казахстаном, входят 6 субъектов Российской Федерации: Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская области, Ханты-Мансийский – Югра и Ямало-Ненецкий автономные округа. Основу населения (12,35 миллионов человек) составляют горожане (81,43%). Также обращает на себя внимание наличие агломераций небольших городов с неравномерной промышленной инфраструктурой и проблемами доходов населения. Данные обстоятельства свидетельствуют о целесообразности анализа именно опийной наркоситуации, поскольку соответствующий вид наркотиков в основном поступает на территорию Российской Федерации по «северному маршруту» (Таджикистан, Кыргызская Республика, Казахстан). При этом под наркоситуацией можно понимать «состояние общества, социальных групп с точки зрения количественных и качественных характеристик проявлений наркотизма в определенном месте, времени, отражающее закономерности, тенденции, динамику наркотизма и антинаркотизма» [6, с. 173].

Даже в условиях имеющейся тенденции снижения объемов поступления в Российскую Федерацию героина афганского происхождения и уменьшения его удельного веса (в 2019 году общероссийский удельный вес составил 3,5 %) в сравнении с объемами всех иных видов изымаемых наркотиков, включая синтетические нарковещества (в основном N-ме-тилэфедрон и его производные), продолжает оставаться существенной угроза опийной пораженности населения УФО. Исследователями проблем региональной наркопреступности отмечается, что изучение «состояния наркоситуации в Уральском федеральном округе свидетельствует о сохраняющемся высоком уровне наркотизации населения, продолжающейся трансформации наркорынка с доминированием оборота наркотических средств и психотропных веществ синтетического происхождения» [2, с. 258].

Как представляется, проблема незаконного оборота наркотиков опийной группы на территории УФО будет оставаться актуальной как в научном, так и в практическом аспектах до тех пор, пока будут иметь место спрос и предложение на данный вид наркотиков. Так, объемы изъятия наркотиков опийной группы в общей массе изымаемых наркотических средств и психотропных веществ в данном округе показаны в таблице 1.

Наибольшие объемы всех наркотических средств изымались правоохранительными органами в 2014 г. – 2002186 гр., наименьшие в 2018 г. – 1084850 гр. В 2015 г. и 2016 г. наблюдается снижение показате-

Таблица 1

Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Уральском федеральном округе (в абсолютных величинах - граммах и относительных - в процентах)

ГД О ОО S	я н О	Ох ID	>D сч	40 Os'	сч сч"	•D	о^ о"	m о	ос" ID	сч о^ о"	^
ГД О ОО S	О ю	•d 00 00 о	04 o^ 04	ю, 04 сч 04 04		О	04	40	40 04	г-
ГД О о СЧ	X н О	СЧ чс 40	ОС ос" СЧ	оС	*D о"	о"		о^ о"	40 04^	сч o'
ГД О о СЧ	о ю <	СЧ 40 СМ	СЧ 40	СЧ 4 0	о 04 d	00	40	—	00 m	ОС
ГД О 40 о сч	я н О	ОС*' ID	О (N	сч	см	m	о.	о	о сч^	сч о^
ГД О 40 о сч	<		40 О 2	40 О 'D 40	о 40 00	СЧ	о	00 40	04 40 СЧ сч	сч
ГД о о сч	я н О	СЧ 4О"	ос о	40 о"	■D сч*'	о сч^ o'	сч о^ o'	о^ о"	о о^	о о"	•D^ ОО*'
ГД о о сч	6 ю	Г 1 О О	о 40 m 40	о 40 m 40	04 ■D СЧ •D	00 СП	id сч	04	04 ID 40 04	о
ГД о сч	я н О	о	О	О о" сч	04 40^	5 1гГ	о о'	о о'	СЧ сч^ 40	о o'	О
ГД о сч	6 ю <	40 00 сч о о СЧ	04 сч о	04 сч о	О 04 ю	m об сч	m		04 40 04 40 СЧ	ОС 04
Ри о й к g я К		о ч к to о § 2 н а Я У О '—' S 2 о 3 ⁵ ч 9 ° Я Я О о я я о аз о о 03 ц О 5 h 9. Ч >1 я ч S я	)Х X о 03 н о ГД о р. CJ X X Н S У С х о к ^ Р- )К я О Dh х	)S X с о Й н о ГД о р. о X X к ^ 3 у я я С о а К =-a :s О Д я	со И 2 о Я о у ч сз я о сЗ 2	Ч to 4 у я о 5 И СЗ ° S 5 ^ § Я Q. Я У О о сЗ ^ 03 и й о ° $ 2 Я S ° § С о ’я о о щ Я Я у я 5 Я О S О Я' о я	:Я Я Я о :Я Я Я я и о я ч = н <и я <	я я а о 5	'я' я о S § н о р сЗ ч5 X X о О. о	X X р. о о о ч	3 я я а « о я я СЗ ч о Я а ЬД
					ХИН Щ
			ЭГЭИЬ ЙОГ а

	я	я
« о 2 <и Ч о о я я )Я <и <и н я м я о ■ я ^юн х 2 Я я о ч u X н я я и о и о о Я у н я о н сЗ Е Он я S М" X и ” « X о и Он и Я Я X 32 я S х н я н я О СО „ я » ^йя и и я	m о о 2 nt я )Я (D Я <и н S3 со S3 О я X я я я ч о н я о о я н о н о я о S3 Он я О ч У СО о Он я X я я н о у" я и	н к я я а я я со S я ч о я о я я я я а >я я о я _ЕЯ ’2 с я =Я у я а Я о ° X m х 9 х у Я У Н Я О х и н а о я so я а § я сЗ Ч Н 5
о а	о	о ^ •
со U		QJ О X
« Я to Я	я to	г с ^ X К
^й о ” и	СЗ со	ч*2 О Я cd X Я Я
я о	я	о м S
9 2	н	я 5 ⁴
^м о	к со я	Я 5- я Ч X S-У о У
сЗ Н	S3	н о 2
ГД X О Й	ч о	2 я >^ 2 Н со
о	я	2 о у
X 'Т н	Tf	2 to Н у
— О о „	о	О Н Ч у я
CN ° X	<м	9 Я н х о к
<и О	У	О cd to
to а<	я	» а Й
Я ^uсс! )S	я я я	Н НН ° В и > )Я 9
tx[ о rxc		О С я 2
2 ' S3 4 О Я		я ^m ^й 2 4: у о ^ Я у

лей на 23,09% и 41,49% соответственно. В 2017 г. произошел рост на 5% (+38,39% по сравнению с 2014 г.), а в 2018 г. изъято 1084850 г (-13,5% к показателям 2017 г., -45,5% относительно 2014 г.).

Динамика объемов изымаемых наркотических средств показана на диаграмме.

^" Изъято всего на момент возбуждения уголовного дела

—■— В том числе наркотических средств опиинои группы

Диаграмма. Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Уральском федеральном округе (2014-2018 гг.)

Наибольшее количество наркотических средств опийной группы изъято в 2014 г. – 401219 г (20,04% от общего числа изъятых наркотических средств), наименьшее в 2018 г. – 99295 г (9,16%). В изымаемых наркотических средствах опийной группы преобладают героин и маковая соломка. Причем при росте изъятия маковой соломки отмечается снижение изъятия героина (2017 г. – 40,50% и 34,96% соответственно) и при снижении количества изъятой маковой соломки повышается количество изъятого героина (2016 г. – 11,23% и 74,20%).

Общие объемы изъятия наркотиков по субъектам Российской Федерации, расположенным в пределах Уральского федерального округа, показаны в таблице 2.

В тройку лидеров по изъятию наркотических средств в 2014-2018 гг. ежегодно входили Свердловская, Тюменская и Челябинская области. Наибольший объем всех наркотических средств был изъят в Тюменской области в 2014 г. – 621056 г. Последние и предпоследние места по объемам изъятия наркотиков в 2014-2018 гг. занимали

Ямало-Ненецкий автономный округ и Курганская область. Наименьшее количество изъятий было отмечено в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 г. – 6350 г. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра ни разу не занимал ни верхние, ни нижние рейтинговые места по изъятию наркотиков.

Динамика изъятий наркотиков по субъектам Российской Феде- рации, расположенным на территории Уральского федерального округа, показывает, что в основном наибольшие объемы изъятий наркотических средств обнаружены в Челябинской, Тюменской и Свердловской областях, наименьшие – в Ямало-Ненецком автономном округе. Таким образом, в тройке лидеров по изъятию наркотиков опийной группы ежегодно – Свердловская и Челябинская, в 2015 г., 2017 г., 2018 г. – Тюменская области. Более всего наркотиков опийной группы в УФО изъято в Свердловской области в 2014 г. – 138733 г.

Динамика изъятий наркотиков опийной группы в субъектах Федерации, расположенных на территории УФО, демонстрирует, что стабильно высокие объемы их изъятий установлены также в Челябинской, Тюменской и Свердловской областях, наименьшие – в Ямало-Ненецком автономном округе. Относительная доля изъятия наркотических средств опийной группы показывает, что наибольший удельный вес приходится на Челябинскую (40 %), Свердловскую (30 %) и Курганскую (16 %) области.

Представленные сведения позволяют сформулировать ряд следующих основных выводов, касающихся содержания, криминологических тенденций и прогноза развития наркоситуации в представленном субъекте Российской Федерации:

1) для УФО свойственен социальный опиоидный наркотизм, обладающий функциональной связью с достаточно высоким спросом на данный вид наркотиков, что объясняется использованием миграционных процессов в их распространении и традиционной организацией сбыта наркотиков в форме сетевой дистрибуции;

Таблица 2

>< о 3

S Щ С

® « С

со S

К с

о ^и

04 О'

un (М со 04 (М

о 04

сП

СЧ

00 04

(М

с< к

4С ГС с<

сч

X СЗ ЕЧ

)

О 40 С^ 1Ю

СО

о (М сП

о сч

(М UD

СП 04

ГС к О'

о сч сч

СП о

С и

сю

>< о 3 S Щ С ® « С со S >■ К с

о ^и

04 04

о (М со (М (М

о сП сП

00 (М

МП 04 сч 04 04

к о ч о с

о ГЧ

С^ 1Ю

1Ю

со

00 UD (М

СО

(М

сП

UD 40

ГС о о о V

МП 00

00 о

о СЗ а s' S

сз Й

5 5 е & )S pa

й ’° 3 S щ С ® « С со S К с

о ^и

1Ю

с^

00 со со

сч

о rq

сч

СО

4С ir

сч 40 о со

О ГЧ

с.

)

1Ю

m (М 04

со

04 Сх|

ГХ|

04 сП IZ4

ГХ|

с о к

сч

СП 40 m со сч

о £ ’5

5 &

S щ С

® « С

со S К с о ^и

О'

ОС

(М 00 00

со со

ГХ|

сП

Г"

ГС

40 о СП МП 40

X о

Н л « ^

О ГЧ

ОС ОС

ОС

UD 40 04 00

сП 04 rq

сП

40 (М (М

UD СО 40

4С О'

ГС к

И О

Н 1-н О о

Et X

■г,

о 3

S Щ С ® « С со S

К с о ^и

1Ю

ГХ|

IZ4

СП

х ^

О ГЧ

О'

04 (М

сП О О 04

ГХ|

(М UD 40

О'

ГС О' с<

с<

(М

о о

МП

о У S н о X

СЗ

о 3

со S

К с

о ^и

с^

со

сч о

ГХ| сП

сП сП 00

(М

с< О' О'

(М

)S S н W t9 со

О ГЧ

с.

)

О'

m 40 СО о 40

40 un О

(М 40

00 UD

40 00

сч о о сч

S СЗ X S

сз S S ^

А ю

о 1 5 S | §

1 & § 8 3 5 £ е &

D S Х>

3 ЕВ В

W сз У о К сз

н о сЗ R ю о

। о

О П п ю t( о Рн я

4J О

е^

i О сз <г*

м s 5

Й ^и &

S « 2

х 5 ।

W о в S ю

W R о

Н О сЗ ч Ю

ГТ о

сЗ

о н к

,oi К "В

сч

сП

-т

UT)

4С

2) значительный охват числа больных с зависимостью от полинаркомании, центральным сегментом которой выступало потребление опиоидных наркотиков и их постепенное вытеснение иными видами наркотических средств;
3) важнейшими факторами, влияющими на достаточно сложное состояние наркоситуации в УФО, продолжает выступать наркоэкспансия героина афганского происхождения, силовое сопровождение наркотрафика, весьма ощутимая пропаганда «идеологами» наркобизнеса гедонистического потребления наркотиков, широкое использование различных мессенджеров и информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет) в целях приобретения наркотиков;
4) установленный стабильно высокий удельный вес изъятий наркотиков опийной группы в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Уральского федерального округа, влияет на ощутимую пораженность населения наркоманией и
свидетельствует о наличии криминального механизма наркоиндустрии, охватывающей процесс от нулевого цикла – наркопроизводства до заключительной стадии – наркопотребления, деятельности организованных преступных групп и их трансрегиональном характере.

Таким образом, состояние наркоситуации с опиоидными наркотиками в Уральском федеральном округе продолжает оставаться сложной криминологической проблемой и объектом социологических исследований. В целом представленный материал способствует составлению действительной картины состояния опиоидной наркоситуации в регионе, преодолению недооценки распространенности и общественной опасности незаконного оборота наркотиков опиоидной группы, а также выработать конструктивные антинаркотические мероприятия, позволяющие оптимизировать деятельность по противодействию современных региональных наркоугроз.

Список литературы Некоторые криминологические и социологические аспекты незаконного оборота наркотиков опийной группы (на примере Уральского федерального округа)

Каратаев, Н.О. Современные тенденции противодействия транснациональной преступности, терроризму и наркобизнесу / Н.О. Каратаев // Юридическая наука: история и современность. - 2018. - N 5. - С. 187-190.
Клевакин, А.Н. Оценка негативного влияния наркорынка на социально-экономическое развитие региона / А.Н. Клевакин // Экономика региона. - 2018. - Т. 14. - N 1. - С. 253-269.
Сапожникова, С.М. Борьба с наркобизнесом в системе региональной экономической безопасности / С.М. Сапожникова // Национальная безопасность и стратегическое планирование. - 2019. - N 2 (26). - С. 42-46.
Структура наркорынка и динамика потребления наркотиков опийной группы в Российской Федерации: социологический, криминологический и медицинский аспекты: отчет о НИР (промежут.) / науч. рук. В.Е. Шинкевич. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019. - N ГР 07194480. - 56 с.
Уразалин, Н.Б. Наркобизнес как угроза государственной безопасности Российской Федерации / Н.Б. Уразалин // Вузовская наука: от теории к практике: сборник материалов региональной научно-практической конференции: в 3 ч. / под общ. ред. С.Н. Гамидуллаева. - СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2019. - Ч. 1. - С. 304-309.
Шинкевич, В.Е. Противодействие наркоугрозе: социологический аспект: учебное пособие / В.Е. Шинкевич, Н.В. Маслодудова. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2017. - 180 с.

Еще

Статья научная