Некоторые криминологические и социологические аспекты незаконного оборота наркотиков опийной группы (на примере Уральского федерального округа)
Автор: Тепляшин Павел Владимирович, Мамай Елена Александровна
Журнал: Вестник Сибирского юридического института МВД России @vestnik-sibui-mvd
Рубрика: Противодействие наркоугрозе: проблемы, пути решения
Статья в выпуске: 1 (38), 2020 года.
Бесплатный доступ
В статье на основе изучения официальных статистических данных и результатов ежегодного мониторинга наркоситуации отражена структура потребления наркотических средств в немедицинских целях, проанализированы состояние наркорынка и динамика изъятия наркотиков опийной группы в Уральском федеральном округе и его отдельных субъектах. Сформулирован ряд выводов, касающихся содержания, криминологических тенденций и прогноза развития наркоситуации в данном субъекте Российской Федерации.
Изъятие наркотиков, криминальный механизм наркоиндустрии, наркорынок, наркотические средства, опийная группа, региональная преступность
Короткий адрес: https://sciup.org/140247116
IDR: 140247116 | УДК: 351.761.3
Some criminological and sociological aspects of illicit trafficking of opioid group drugs (by the example of the Ural federal district)
Based on the study of official statistical data and results of the annual drug situation monitoring the structure of nonmedical consumption of narcotic drugs is considered in the article; the state of the narcotic drugs market and the dynamics of seizure of opioid group drugs in the Ural Federal District and its constituent entities are analyzed. A number of conclusions concerning the content, criminological trends and forecast of drug situation development in this subject of the Russian Federation are formulated.
Текст научной статьи Некоторые криминологические и социологические аспекты незаконного оборота наркотиков опийной группы (на примере Уральского федерального округа)
Современные криминологические и социологические исследования региональной преступности приобретают значительную научную актуальность, поскольку позволяют высветить, во-первых, местные особенности криминальных проявлений, что обеспечивает более адекватное ответное реагирование со стороны правоохранительных органов и соответствующих социальных структур, во-вторых, демонстрируют подлинное состояние социально-экономических процессов, протекающих в конкретном субъекте (округе) Российской Федерации, что дает возможность лучше оценить эффективность при- нимаемых в государстве мер по улучшению жизни населения.
Особым научным интересом обладает региональная наркопреступность, которая крайне «чувствительна» к различным социально-экономическим особенностям развития региона и выступает фактически катализатором общеуголовной пораженности населения. Исследование преступности в сфере незаконного оборота наркотиков в соседнем округе Российской Федерации позволяет избавиться от «криминологического провинциализма» и высветить территориальную специфику криминальных проявлений в рассматриваемой области, выявить резервы организации профилактики наркопреступности в своем регионе и понять перспективы оптимизации мер по ее минимизации. Именно на примере региональной наркопреступности можно продемонстрировать специфику функционирования наркоиндустрии и наркобизнеса, приблизиться к пониманию механизма их функционирования как сложнейшей криминальной технологии. С.М. Сапожникова справедливо отмечает, что «наркобизнес – это сложная система, имеющая все атрибуты промышленного производства со своим технологическим процессом, логистикой, системой стратегического управления, охраной, инновационными разработками, подкупом государственных служащих» [3, с. 42]. Солидарны с таким подходом другие авторы [1; 5].
В ходе проведения промежуточного научного исследования [4], а также используя данные официальной статистики, полученные от различных субъектов антинаркотиче-ской деятельности по результатам ежегодного мониторинга наркоситуации, нами осуществлен анализ состояния наркорынка и динамики потребления наркотиков опийной группы в Уральском федеральном округе (далее – УФО). При этом заметим, что в состав данного округа, который имеет сухопутные границы с Казахстаном, входят 6 субъектов Российской Федерации: Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская области, Ханты-Мансийский – Югра и Ямало-Ненецкий автономные округа. Основу населения (12,35 миллионов человек) составляют горожане (81,43%). Также обращает на себя внимание наличие агломераций небольших городов с неравномерной промышленной инфраструктурой и проблемами доходов населения. Данные обстоятельства свидетельствуют о целесообразности анализа именно опийной наркоситуации, поскольку соответствующий вид наркотиков в основном поступает на территорию Российской Федерации по «северному маршруту» (Таджикистан, Кыргызская Республика, Казахстан). При этом под наркоситуацией можно понимать «состояние общества, социальных групп с точки зрения количественных и качественных характеристик проявлений наркотизма в определенном месте, времени, отражающее закономерности, тенденции, динамику наркотизма и антинаркотизма» [6, с. 173].
Даже в условиях имеющейся тенденции снижения объемов поступления в Российскую Федерацию героина афганского происхождения и уменьшения его удельного веса (в 2019 году общероссийский удельный вес составил 3,5 %) в сравнении с объемами всех иных видов изымаемых наркотиков, включая синтетические нарковещества (в основном N-ме-тилэфедрон и его производные), продолжает оставаться существенной угроза опийной пораженности населения УФО. Исследователями проблем региональной наркопреступности отмечается, что изучение «состояния наркоситуации в Уральском федеральном округе свидетельствует о сохраняющемся высоком уровне наркотизации населения, продолжающейся трансформации наркорынка с доминированием оборота наркотических средств и психотропных веществ синтетического происхождения» [2, с. 258].
Как представляется, проблема незаконного оборота наркотиков опийной группы на территории УФО будет оставаться актуальной как в научном, так и в практическом аспектах до тех пор, пока будут иметь место спрос и предложение на данный вид наркотиков. Так, объемы изъятия наркотиков опийной группы в общей массе изымаемых наркотических средств и психотропных веществ в данном округе показаны в таблице 1.
Наибольшие объемы всех наркотических средств изымались правоохранительными органами в 2014 г. – 2002186 гр., наименьшие в 2018 г. – 1084850 гр. В 2015 г. и 2016 г. наблюдается снижение показате-
Таблица 1
Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Уральском федеральном округе (в абсолютных величинах - граммах и относительных - в процентах)
|
ГД О ОО S |
я н О |
Ох ID |
>D сч |
40 Os' |
сч сч" |
•D |
о^ о" |
m о |
ос" ID |
сч о^ о" |
^ |
|
О ю |
•d 00 00 о |
04 o^ 04 |
ю, 04 сч 04 04 |
О |
04 |
40 |
40 04
|
г- |
|||
|
ГД О о СЧ |
X н О |
СЧ чс 40 |
ОС ос" СЧ |
оС |
*D о" |
о" |
о^ о" |
40 04^ |
сч o' |
||
|
о ю < |
СЧ 40 СМ |
СЧ 40 |
СЧ 4 0 |
о 04 d |
00 |
40 |
— |
00 m |
ОС |
||
|
ГД О 40 о сч |
я н О |
ОС*' ID |
О (N |
сч |
см |
m |
о. |
о |
о сч^ |
сч о^ |
|
|
< |
40 О 2 |
40 О 'D 40 |
о 40 00 |
СЧ |
о |
00 40 |
04 40 СЧ сч |
сч |
|||
|
ГД о о сч |
я н О |
СЧ 4О" |
ос о |
40 о" |
■D сч*' |
о сч^ o' |
сч о^ o' |
о^ о" |
о о^ |
о о" |
•D^ ОО*' |
|
6 ю |
Г 1 О О |
о 40 m 40 |
о 40 m 40 |
04 ■D СЧ •D |
00 СП |
id сч |
04 |
04 ID 40 04 |
о |
||
|
ГД о сч |
я н О |
о |
О |
О о" сч |
04 40^ |
5 1гГ |
о о' |
о о' |
СЧ сч^ 40 |
о o' |
О |
|
6 ю < |
40 00 сч о о СЧ |
04 сч о |
04 сч о |
О 04 ю |
m об сч |
m |
04 40 04 40 СЧ |
ОС 04 |
|||
|
Ри о й к g я К |
о ч к to о § 2 н а Я У О '—' S 2 о 3 5 ч 9 ° Я Я О о я я о аз о о 03 ц О 5 h 9. Ч >1 я ч S я |
)Х X о 03 н о ГД о р. CJ X X Н S У С х о к ^ Р- )К я О Dh х |
)S X с о Й н о ГД о р. о X X к ^ 3 у я я С о а К =-a :s О Д я |
со И 2 о Я о у ч сз я о сЗ 2 |
Ч to 4 у я о 5 И СЗ ° S 5 ^ § Я Q. Я У О о сЗ ^ 03 и й о ° $ 2 Я S ° § С о ’я о о щ Я Я у я 5 Я О S О Я' о я |
:Я Я Я о :Я Я Я я и о я ч = н <и я < |
я я а о 5 |
'я' я о S § н о р сЗ ч5 X X о О. о |
X X р. о о о ч |
3 я я а « о я я СЗ ч о Я а ЬД |
|
|
ХИН Щ |
|||||||||||
|
ЭГЭИЬ ЙОГ а |
|||||||||||
|
я |
я |
|
|
« о
2 <и Ч о о я я )Я <и <и н я м я о ■ я ю н х 2 Я я о ч u X н я я и о и о о Я у н я о н сЗ Е Он я S М" X и ” « X о и Он и Я Я X 32 я S х н я н я О СО „ я » й я и и я |
m о о
2
nt я )Я (D Я <и н S3 со S3 О я X я я я ч о н я о о я н о н о я о S3 Он я О ч У СО о Он я X я я н о у" я и |
н к я я а я я со S я ч о я о я я я я а >я я о я Е Я ’2 с я =Я у я а Я о ° X m х 9 х у Я У Н Я О х и н а о я so я а § я сЗ Ч Н 5 |
|
о а |
о |
о ^ • |
|
со U |
QJ О X |
|
|
« Я to Я |
я to |
г с ^ X К |
|
й о ” и |
СЗ со |
ч*2 О Я cd X Я Я |
|
я о |
я |
о м S |
|
9 2 |
н |
я 5 4 |
|
м о |
к со я |
Я 5- я Ч X S-У о У |
|
сЗ Н |
S3 |
н о 2 |
|
ГД X О Й |
ч о |
2 я >^ 2 Н со |
|
о |
я |
2 о у |
|
X 'Т н |
Tf |
2 to Н у |
|
— О о „ |
о |
О Н Ч у я |
|
CN ° X |
<м |
9 Я н х о к |
|
<и О |
У |
О cd to |
|
to а< |
я |
» а Й |
|
Я u сс! )S |
я я я |
Н НН ° В и > )Я 9 |
|
tx[ о rxc |
О С я 2 |
|
|
2 ' S3 4 О Я |
я m й 2 4: у о ^ Я у |
|
лей на 23,09% и 41,49% соответственно. В 2017 г. произошел рост на 5% (+38,39% по сравнению с 2014 г.), а в 2018 г. изъято 1084850 г (-13,5% к показателям 2017 г., -45,5% относительно 2014 г.).
Динамика объемов изымаемых наркотических средств показана на диаграмме.
^" Изъято всего на момент возбуждения уголовного дела
—■— В том числе наркотических средств опиинои группы
Диаграмма. Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Уральском федеральном округе (2014-2018 гг.)
Наибольшее количество наркотических средств опийной группы изъято в 2014 г. – 401219 г (20,04% от общего числа изъятых наркотических средств), наименьшее в 2018 г. – 99295 г (9,16%). В изымаемых наркотических средствах опийной группы преобладают героин и маковая соломка. Причем при росте изъятия маковой соломки отмечается снижение изъятия героина (2017 г. – 40,50% и 34,96% соответственно) и при снижении количества изъятой маковой соломки повышается количество изъятого героина (2016 г. – 11,23% и 74,20%).
Общие объемы изъятия наркотиков по субъектам Российской Федерации, расположенным в пределах Уральского федерального округа, показаны в таблице 2.
В тройку лидеров по изъятию наркотических средств в 2014-2018 гг. ежегодно входили Свердловская, Тюменская и Челябинская области. Наибольший объем всех наркотических средств был изъят в Тюменской области в 2014 г. – 621056 г. Последние и предпоследние места по объемам изъятия наркотиков в 2014-2018 гг. занимали
Ямало-Ненецкий автономный округ и Курганская область. Наименьшее количество изъятий было отмечено в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 г. – 6350 г. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра ни разу не занимал ни верхние, ни нижние рейтинговые места по изъятию наркотиков.
Динамика изъятий наркотиков по субъектам Российской Феде- рации, расположенным на территории Уральского федерального округа, показывает, что в основном наибольшие объемы изъятий наркотических средств обнаружены в Челябинской, Тюменской и Свердловской областях, наименьшие – в Ямало-Ненецком автономном округе. Таким образом, в тройке лидеров по изъятию наркотиков опийной группы ежегодно – Свердловская и Челябинская, в 2015 г., 2017 г., 2018 г. – Тюменская области. Более всего наркотиков опийной группы в УФО изъято в Свердловской области в 2014 г. – 138733 г.
Динамика изъятий наркотиков опийной группы в субъектах Федерации, расположенных на территории УФО, демонстрирует, что стабильно высокие объемы их изъятий установлены также в Челябинской, Тюменской и Свердловской областях, наименьшие – в Ямало-Ненецком автономном округе. Относительная доля изъятия наркотических средств опийной группы показывает, что наибольший удельный вес приходится на Челябинскую (40 %), Свердловскую (30 %) и Курганскую (16 %) области.
Представленные сведения позволяют сформулировать ряд следующих основных выводов, касающихся содержания, криминологических тенденций и прогноза развития наркоситуации в представленном субъекте Российской Федерации:
-
1) для УФО свойственен социальный опиоидный наркотизм, обладающий функциональной связью с достаточно высоким спросом на данный вид наркотиков, что объясняется использованием миграционных процессов в их распространении и традиционной организацией сбыта наркотиков в форме сетевой дистрибуции;
Таблица 2
|
О |
>< о 3 S Щ С ® « С со S К с о и |
04 О' 40 Ю |
un (М со 04 (М |
о 04 О |
сП сП 40 СЧ |
00 04 (М |
с< к 4С ГС с< |
04 00 сч 04 |
||||
|
X СЗ ЕЧ |
н S |
с |
) |
04 О 40 С^ 1Ю |
00 40 00 СО 00 00 |
о (М сП о сч |
00 9 |
(М UD СП 04 |
с к ГС к О' |
о сч сч СП о |
||
|
С и X S |
сю |
>< о 3 S Щ С ® « С со S >■ К с о и |
04 04 |
о (М со (М (М |
о сП сП |
00 (М 04 |
00 О |
ir |
МП 04 сч 04 04 |
|||
|
к о ч о с |
о ГЧ |
о m |
С^ 1Ю 04 1Ю |
со 00 UD (М |
04 СО (М 04 сП |
04 о 00 |
UD 40 |
ГС о о о V |
о МП 00 00 о |
|||
|
о СЗ а s' S сз Й 5 5 е & )S pa |
й ’° 3 S щ С ® « С со S К с о и |
1Ю 40 с^ |
00 со со |
04 сч |
о rq сч |
СО |
4С ir |
сч 40 о со |
||||
|
О ГЧ |
с с. |
) |
1Ю О 1Ю |
m (М 04 со |
40 40 04 Сх| ГХ| |
04 сП IZ4 ГХ| |
ГХ| |
с с о к |
сч СП 40 m со сч |
|||
|
о £ ’5 5 & |
40 |
S щ С ® « С со S К с о и |
О' ОС 04 |
(М 00 00 со со |
ГХ| сП 00 |
Г" |
00 ГС |
40 о СП МП 40 |
||||
|
X о Н л « ^ |
О ГЧ |
о m |
? ОС ОС ОС |
о UD 40 04 00 |
сП 04 rq сП |
40 (М (М 00 |
о UD СО 40 |
4С О' ГС к |
||||
|
О И О Н 1-н О о Et X |
■г, |
о 3 S Щ С ® « С со S К с о и |
40 1Ю |
un |
ГХ| 04 00 |
40 IZ4 |
5 |
о 40 СП 40 |
||||
|
х ^ |
О ГЧ |
о m |
О' 40 40 |
40 04 04 (М 00 |
Й |
сП О О 04 ГХ| |
04 (М UD 40 |
О' ГС О' с< с< |
(М о о МП |
|||
|
о У S н о X СЗ |
о 3 со S К с о и |
с^ О |
со 00 со |
сч о ГХ| сП |
сП сП 00 |
04 (М |
с< О' О' |
04 (М о |
||||
|
S )S S н W t9 со |
О ГЧ |
с с. |
) |
04 04 40 О' |
m 40 СО о 40 |
40 un О (М 40 |
40 |
UD UD |
00 rq 00 UD |
40 00 сч о о сч |
||
|
S СЗ X S сз S S ^ |
н о А ю и |
о 1 5 S | § 1 & § 8 3 5 £ е & |
D S Х> 3 ЕВ В |
W сз У о К сз X |
н о сЗ R ю о |
। о О П п ю t( о Рн я 4J О |
е^ |
i О сз <г* м s 5 Й и & S « 2 х 5 । |
|
W о в S ю W R о |
Н О сЗ ч Ю О |
ГТ о сЗ о о н к |
|
,oi К "В |
сч |
сП |
-т |
UT) |
4С |
|||||||
-
2) значительный охват числа больных с зависимостью от полинаркомании, центральным сегментом которой выступало потребление опиоидных наркотиков и их постепенное вытеснение иными видами наркотических средств;
-
3) важнейшими факторами, влияющими на достаточно сложное состояние наркоситуации в УФО, продолжает выступать наркоэкспансия героина афганского происхождения, силовое сопровождение наркотрафика, весьма ощутимая пропаганда «идеологами» наркобизнеса гедонистического потребления наркотиков, широкое использование различных мессенджеров и информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет) в целях приобретения наркотиков;
-
4) установленный стабильно высокий удельный вес изъятий наркотиков опийной группы в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Уральского федерального округа, влияет на ощутимую пораженность населения наркоманией и
- свидетельствует о наличии криминального механизма наркоиндустрии, охватывающей процесс от нулевого цикла – наркопроизводства до заключительной стадии – наркопотребления, деятельности организованных преступных групп и их трансрегиональном характере.
Таким образом, состояние наркоситуации с опиоидными наркотиками в Уральском федеральном округе продолжает оставаться сложной криминологической проблемой и объектом социологических исследований. В целом представленный материал способствует составлению действительной картины состояния опиоидной наркоситуации в регионе, преодолению недооценки распространенности и общественной опасности незаконного оборота наркотиков опиоидной группы, а также выработать конструктивные антинаркотические мероприятия, позволяющие оптимизировать деятельность по противодействию современных региональных наркоугроз.
Список литературы Некоторые криминологические и социологические аспекты незаконного оборота наркотиков опийной группы (на примере Уральского федерального округа)
- Каратаев, Н.О. Современные тенденции противодействия транснациональной преступности, терроризму и наркобизнесу / Н.О. Каратаев // Юридическая наука: история и современность. - 2018. - N 5. - С. 187-190.
- Клевакин, А.Н. Оценка негативного влияния наркорынка на социально-экономическое развитие региона / А.Н. Клевакин // Экономика региона. - 2018. - Т. 14. - N 1. - С. 253-269.
- Сапожникова, С.М. Борьба с наркобизнесом в системе региональной экономической безопасности / С.М. Сапожникова // Национальная безопасность и стратегическое планирование. - 2019. - N 2 (26). - С. 42-46.
- Структура наркорынка и динамика потребления наркотиков опийной группы в Российской Федерации: социологический, криминологический и медицинский аспекты: отчет о НИР (промежут.) / науч. рук. В.Е. Шинкевич. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019. - N ГР 07194480. - 56 с.
- Уразалин, Н.Б. Наркобизнес как угроза государственной безопасности Российской Федерации / Н.Б. Уразалин // Вузовская наука: от теории к практике: сборник материалов региональной научно-практической конференции: в 3 ч. / под общ. ред. С.Н. Гамидуллаева. - СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2019. - Ч. 1. - С. 304-309.
- Шинкевич, В.Е. Противодействие наркоугрозе: социологический аспект: учебное пособие / В.Е. Шинкевич, Н.В. Маслодудова. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2017. - 180 с.
