Некоторые особенности профессионального представительства в арбитражном процессе

Конституция РФ в статье 48 устанавливает важнейшую из гарантий обеспечения справедливого, законного и открытого правосудия - право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Эта конституционная гарантия лежит в основе института представительства, позволяющего гражданам и организациям в полной мере осуществлять свои гражданские права и обязанности, восстанавливать нарушенные права и законные интересы. Третейский суд - прежде всего не государственный орган, который создается по воле сторон. В его основе, как правило, лежит соглашение субъектов третейского разбирательства, наделяющее указанный суд соответствующими полномочиями [1]. Поэтому рассмотрим представительство в арбитражном суде более подробно.

Глава 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посвящена институту представительства в арбитражном процессе, она регулирует порядок участия в деле представителя, рассматриваются его полномочиями, а также оформления и проверки таких полномочий. Изменения в процессуальном законодательстве, вступившие в силу осенью 2019 г., коснулись и института представительства - российский гражданский процесс встал на рельсы «профессионального представительства». Это, в свою очередь, создало немало коллизионных проблем в целом для всего процесса.

Стоит обратиться к определению представителя. Считают их представителями граждан, например, индивидуальных предпринимателей, и организаций, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.

Возникает прямая практическая проблема - является ли документ, подтверждающий высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, необходимым элементом статуса представителя, иными словами?

Указанная проблема опосредуется на стадии подачи искового заявления в арбитражный суд. Так, в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перечислены документы, которые должны быть приложены к исковому заявлению, и среди прочего названы среди них доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

При этом среди документов, указанных в этом закрытом списке, отсутствуют документы, касающиеся образования представителя и/или ученой степени, в связи с чем существует конкуренция и даже, точнее, противоречие с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который не обязывает прилагать к исковому заявлению, подписанному представителем, документы, подтверждающие образование/ученую степень такого представителя, но при этом указывает, что только одно лицо, имеющее его юридическое образование/ученую степень могут представлять граждан и быть организациями. Кроме того, согласно действующему АПК РФ отсутствие образова-ния/ученой степени среди приложенных к иску документов не является основанием для отказа в принятии иска с применением предусмотренных законом последствий (без движения, возврат, отказ).

Разумным способом решения этой проблемы является внесение изменений в ст. 126 АПК РФ, то есть включение в перечень приложений к заявлению заверенную копию документа, удостоверяющего высшее образование/ученую квалификацию представителя, при этом представляется целесообразным сделать исключение к этому правилу для адвокатов, статус которых, а значит, и наличие высшего юридического образования, могут быть подтверждены проверкой через государственный реестр адвокатов соответствующего дела Российской Федерации по регистрационному номеру.

Актуальной проблемой, возникшей в связи с введением обязанности представителя по подтверждению своего образова-ния/ученой квалификации, является правовая неопределенность, возникающая при участии представителя, имеющего юридическое образование иностранного учебного заведения, в арбитражном деле российского суда.

Необходимо учитывать неправовые обстоятельства, связанные с особенностями правовых систем разных государств: различия в системе законодательства, формирующейся судебной практике, государственных институтах, правовой культуре и т. д., которые оказывают непосредственное влияние не столько на формальную, сколько на реальную возможность пред- ставителя участвовать в судебном разбирательстве, то есть адекватно и в полном объеме представлять законные права и интересы граждан и организаций в Арбитражном суде.

Отметим, что АПК РФ и КАС РФ являются более передовыми в сравнении с ГПК РФ, поскольку в них имеются нормы (ст. 54 и 48 соответственно), в которых прямо предусмотрено участие представителей «наряду» с представляемыми [2].

По-настоящему качественная и профессиональная юридическая помощь в суде возможна не только при наличии как такового высшего юридического образования, но и при учете особенностей российской правовой системы, судебной и административной практики, сложившейся при получении такой подготовки, чего достаточно сложно добиться при обучении в иностранном вузе, в связи с чем представляется целесообразным путем изменения соответствующих статей АПК РФ установить, что документ, подтверждающий об-разование/академическую степень представителя, выдаваемый российским образовательным учреждением, уместнее, поскольку только такой регулирующий механизм с учетом специфики, именно правовая реальность позволит соблюсти кон- ституционную гарантию предоставление именно квалифицированных юридических навыков. Также проблема профессионализации представительства требует комплексного, взвешенного подхода, предусмотренного государственными правовы- ми нормами для совершенствования юри дического образования и квалифициро ванной юридической помощи, как пред ставители государства, так и представите ли гражданского общества должны эффек тивно использовать все элементы правово го контроля [3].