Некоторые виды наказания в отношении военнослужащих

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 341.1                                          

Военная служба по своей природе коренным образом отличается от гражданской и соответственно военнослужащие отличаются от гражданских госслужащих. Военная служба и военнослужащий имеют свою специфику, что дает основания полагать, что именно эти специфические отличия порождают отличительные черты наказания в отношении военнослужащих. Для эффективного изучения исследуемой проблемы на наш взгляд целесообразным будет начать его с изучения самого понятия «наказание» с применением сравнительно-правового и исторического методов познания. В качестве объекта исследования определена система исполнения наказаний в отношении военнослужащих. А вот цель данного исследования заключается в изучении особенностей исполнения наказания в отношении военнослужащих. Наказание как мера может применяться, как и в карательных, так и в профилактических целях. Само понятие «наказание» имеет несколько значений и даже определений, это связано с тем, что, оно как мера может применяться не только в праве, но и в других сферах, даже в тех, где не предусмотрена ответственность. Наказа́ние — применение каких-либо мер в отношении виновного в проступке или преступлении, либо лишение его каких-либо жизненных благ .

Оно как мера предотвращения и предупреждения от повторного совершения служит основанием формирования у граждан правомерного поведения, воспринимаемое обществом и государством как общественно приемлемое и правомерное. Следует отметить, что наказание может быть различным, в силу сложившейся ситуации и обстоятельств, а также последствий. Как отмечалось выше сам термин может применяться в различных сферах, например в психологии он применяется в целях недопущения повторного совершения каких-либо действий, или в религии оно применяется относительно уже совершенных грехов, и с целью ограждения их от повторных действий, считающихся грехом в религии. Таким образом, наказание как мера недопущения их повторяемости несмотря на его разнообразие, преследует одну единственную цель во-первых, ограждение прежде всего самого лица от повторного их совершения, во-вторых обеспечение безопасности общества от подобных действий, наносящих вред ему. Следовательно, не зависимо от сферы применения наказание имеет одну цель. Итак, наказание — это мера государственного принуждения, применяемая государством в отношении лица, признанного виновным в совершении преступления, и состоящая в определённом сужении его правового статуса, наделении его особыми правами и обязанностями . Это определение наказания применяемого в праве. Вообще в праве наказание применяют в соответствии с отраслями права, к примеру в уголовном праве они называются уголовными, в административном праве административными, дисциплинарными в трудовом праве и так далее. В современном мире в основном используются наказания, носящие гуманный характер, это штраф, исправительные работы, лишение свободы. Последнее применяется в отношении тяжких преступлений. Но следует отметить, что в некоторых государствах применяются санкционированные государством физические и телесные наказания, такие как отсечение руки, смертная казнь и другие подобные наказания. Но смертная казнь во-многих государствах отменена или веден мораторий. Полагаясь на вышеизложенное, можно заключить, что несмотря на характеристику наказания как социального явления, ибо именно оно спасает общество от массовых беспорядков и различных преступлений, будучи тесно связано с ними оно наступает только вследствие их совершения. К примеру, уголовное наказание рассматривается как реакция государства в рамках закона на совершенное преступление. Именно с помощью действующих законов государство может дать правовую характеристику и привлечь к ответственности лицо, совершившее данное действие либо бездействие. Мы согласны с мнением И. Я. Фойницкого, который писал, что: «наказание представляет собой принуждение, применяемое к учинившему преступное деяние» [1].

А вот в социалистическом законодательстве РСФСР 1919 г наказание упоминается следующим образом: «Наказание — это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников)» (ст. 7) [2]. Но к сожалению, в последующих законах определение наказания не было предусмотрено, а были прописаны лишь их цели. Что касается отечественного законодательства то оно, тоже следуя за социалистическими законами не предусматривало определение наказания, а лишь прописывало их цели и виды, что подтверждает необходимость введения определения в уголовное законодательство. Такое положение дел относительно понятия «наказание» не поставила точку дискуссиям на доктринальном уровне. Следовательно, наказание- как социальное явление не потеряла своей актуальности и в наши дни. А значит наказание и его виды в отношении военнослужащих тоже является актуальной проблемой сегодняшнего дня. Военнослужащие — это особая категория, требующая к себе тщательного внимания во всех отношениях, будь это финансовая, статусоопределяющая, служебная, профессиональная и так далее. Таким образом, военнослужащий — человек, исполняющий должностные обязанности, связанные с прохождением военной службы, которая призвана решать задачи в сфере безопасности и обороны государства, и в связи с этим, обладающий специальным правовым статусом .

Что касается его статуса то законом Кыргызской Республики он определяется следующим образом: Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных Конституцией Кыргызской Республики и изданными на ее основе законодательными и иными актами . Военнослужащие пользуются правами и свободами, как и граждане Кыргызской Республики, но с некоторыми ограничениями, связанными со спецификой военной службы. В отличие от гражданских лиц на них возлагаются немного иные, отличающиеся обязанности в силу их службы. В связи с этим наказания военнослужащих за совершенные им противоправные действия тоже имеют некоторые особенности. Необходимо подчеркнуть, что в основном к военнослужащим, совершившим преступления предусмотрены те же наказания, как и гражданским лицам, так как меры наказания регулируются единым законодательством. К мерам наказания в отношении военнослужащих, кроме предусмотренных к обычным гражданам еще относится ограничения в военной службе, а также и иные меры наказания, так как правовой статус военнослужащих отличается от правового статуса гражданских лиц, что допускает применение немного иных наказаний в отношении их. К примеру, вид наказания как арест в отношении военнослужащих имеет некую особенность, то есть военнослужащие заключаются под арест не в местах общего заключения, а содержатся в специализированных для содержания военнослужащих заведениях, называемых гауптвахтой. Арест с содержанием на гауптвахте в отношении военнослужащих применяется по решению суда. Порядок приведения в исполнение ареста с содержанием на гауптвахте военнослужащих изложен в приложении 4 в редакции Закона КР от 15 января 2021 г №6. Аресту военнослужащие подлежат за отлучку без разрешения, неявку в срок на военную службу, отсутствие на службе без уважительной причины, нарушение устава и так далее [2].

Как отмечалось выше под арест военнослужащие заключаются по решению суда, а приведение данного решения в исполнение возлагается на командование той части, где был совершен проступок. И самое главное законом КР от 15 января 2021 г №6 установлено что время проведенное под арестом не засчитывается как срок прохождения военной службы. Кроме ареста в качестве меры наказания в отношении военнослужащих может еще применятся дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание — предупреждение о неполном служебном соответствии — применяется один раз за время пребывания прапорщика или офицера в занимаемой штатной должности .

Оно как мера наказания имеет некие особенности, такие как предоставление возможности исправления после наложения дисциплинарного взыскания у военнослужащего, но если он не исправит свое поведение в течение года то его могут понизить в должности или досрочно уволить с военной службы. Существует одно обстоятельство по поводу наложения дисциплинарного взыскания, которое необходимо учесть, то есть данная мера наказания может быть применена только в отношении военнослужащих срочной службы. Что играет немаловажную роль для военнослужащих. А также военнослужащему, на которого наложено дисциплинарное взыскание по закону полагается замена различительных знаков, но запрещаются действия, унижающие его честь и достоинство. Кроме лиц, получивших дисциплинарное взыскание в досрочное увольнение, отправляются также и те лица, которые опорочили честь и достоинство военнослужащего, а также лица, не соответствующие требованиям военной службы. Следовательно, дисциплинарное взыскание налагается только в отношении солдат, прапорщиков и сержантов, то есть для низшего командного состава. А вот что касается офицеров, то дисциплинарное взыскание в отношении их немного отличается от наказаний простых военнослужащих. По закону на них налагаются следующие дисциплинарные взыскания: 1) выговор; 2) строгий выговор; 3) предупреждение о неполном служебном соответствии; 4) понижение в должности; 5) досрочное увольнение в запас офицеров от заместителей командиров полков (бригад) им соответствующих и ниже .

Также отличаются взыскания, налагаемые в отношении высших офицеров, то есть в отношении их могут быть применены лишь п. 1-4 вышеуказанных мер наказания. Основываясь на вышеуказанное, можно определить следующее:

Дисциплинарное взыскание налагается только в отношении лиц, совершивших противоправные действия во время прохождения военной службы.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания принимается командиром или вышестоящим по должности лицом.

Наказание в отношении военнослужащего не должно противоречить наказаниям, предусмотренных в Уставе и соответствующих законах.

Дисциплинарное взыскание  должно налагаться  только после тщательного разбирательства случившегося.

Кроме вышерассмотренных видов наказания в отношении военнослужащих существуют и другие виды их наказания за совершение противоправных или неправомерных действий в виде порицания, также предусмотренных действующим законодательством о военной службе. Например, по решению командира поведение военнослужащего или совершенные им действия могут обсуждаться на коллективных собраниях в соответствии со званием и занимаемой должностью военнослужащего. Так поведение или же действия солдат могут обсуждаться на собрании личного состава, сержантов и старшин на собрании сержантов и так далее в соответствии как уже отмечалось со званиями и занимаемой должностью. В связи с тем, что контингент военнослужащих в Республике составляют не только мужчины, но и женщины, то их действия и поведение могут обсуждаться только на собрании женщин-военнослужащих, вышестоящих по званию. Допускается также рассмотрение противоправных действий и неправомерное поведение военнослужащих, а конкретно офицеров на так называемых товарищеских судах. Решение о рассмотрении таких дел на таких судах принимается руководством части и только в тех частях, где функционирует подобный суд, иначе он еще называется судом чести. В указанной связи следует отметить, что принимать двойное решение, то есть рассматривать на товарищеском суде и одновременно налагать дисциплинарное взыскание запрещается. Некоторые виды наказания в отношении военнослужащих могут приниматься начальством данной части, такие как понижении в должности или звании, увольнение с военной службы и другие .

Основываясь на вышеизложенное, следует отметить, что наказания в отношении военнослужащих различны по строгости, а также они отличаются в соответствии званиями и должностями военнослужащих, в отношении которых они применяются. К примеру, в отношении солдат принимаются как уже отмечалось выговор, строгий выговор, увольнение или наряд вне очереди. А вот виды наказания в отношении лиц выше по званию сержантов и старшин они немного отличаются к ним относятся понижение в звании и должности. Аналогичные отличительные черты видов наказания прослеживаются в законе также в отношении офицеров и руководящих должностных лиц. Таким образом, полагаясь на вышеизложенное можно прийти к следующим выводам:

Военнослужащий — это лицо, имеющее особый статус, в отличие от гражданского лица и ограниченное в своих действиях по долгу службы и спецификой военной службы.

Виды наказания в отношении военнослужащих отличаются от наказаний гражданских лиц.

Существует разница в видах наказания не только в отношении военнослужащих и гражданских лиц, но и внутренние отличия, то есть виды наказания согласно званиям и занимаемым должностям.

Решение о наложении некоторых видов наказания может принимать вышестоящие по званию и должности офицеры или начальство.

Следовательно, наказание как социальное явление, можно изучать в качестве предмета исследования не только правовой науки, но и других наук, ибо оно носит глубокий воспитательный смысл как для отдельного индивида, так и для общества в целом. И каждый гражданин должен воспринимать наказание как реакцию государства на неправомерные действия всех лиц, совершивших их, и оно должно быть справедливым и равным содеянному.