Некоторые вопросы привлечения к ответственности за жестокое обращение с животными

Жестокое обращение с животными всегда являлось актуальной проблемой для общества в целом, с точки зрения нравственного воспитания. Особенно важно прививать любовь к животным у детей и подростков, так как это может стать отправной точкой для жестокости в будущем и формированием неправильной жизненной позиции. Жестокость к животным рождает жестокость к человеку - это не метафора, это научно обоснованный вывод, сделанный когда-то учеными института судебной психиатрии имени Сербского. Ведущий специалист по проблеме серийных убийств и социальной агрессии, профессор Александр Бухановский в своих исследованиях обнаружил, что более «60% будущих серийных убийц в детстве обнаруживали специфически жестокое отношение к животным» [1]. Похожий вопрос в своих исследованиях рассматривал Стивен Кел-лерт одним, из которых является «Жестокость по отношению к животным в детском возрасте среди преступников и не преступников» [2]. В этой работе автор рассматривает связь между жестокостью, проявляемой в детском возрасте по отношению к животным, и агрессивным поведением у взрослых преступников и не преступников. Есть еще много трудов на эту тему, которые подтверждают необходимость формирования законодательства в области защиты животных. От этого во многом зависит формирование здорового общества.

Жестокое обращение с животными или живодерство - это деяния, которые направленны на причинение мучений, боли животному из хулиганских или корыстных побуждений, которые привели к увечьям или гибели животного.

Во многих странах давно действует законодательство о защите животных, однако в России существует только одна статья 245 Уголовного кодекса РФ регулирующая данные отношения, которая имеет скорее формальный характер, что подтверждается статистикой представленной ниже. Из статьи следует, что объектом преступления представляется общественная нравственность, отношения, складывающиеся между человеком и животными. Предметом пра- вонарушения является животные, однако их перечень очень мал, к ним относят только млекопитающих и птиц. Субъектом выступает лицо старше 16 лет. Объективная сторона, заключающаяся в действиях или бездействиях, которые повлекли к гибели животного или привели к его увечью. То есть животному были причинены повреждения, которые нарушили его анатомические свойства. Субъективной стороной является наличие прямого или косвенного умысла, а также относится мотив, который представляется в виде корыстных или хулиганских побуждений.

В законодательстве в соответствии с тяжестью совершаемого деяния в отношении животных существует административная и уголовная ответственность.

Уголовная ответственность предусмотренная ч. 1 ст. 245 УК РФ подразумевает: штраф до 80000 рублей, доход от заработной платы или иного источника за период 6 месяцев, 360 часов обязательных работ, до 1 года исправительных работ, до 1 года ограничения свободы, арест до 6 месяцев и лишение свободы до 3 лет.

Уголовная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 245 УК РФ представляет: штраф от 100000 до 130000 рублей, Доход от заработной платы или иного источника за период от 1года до 2 лет, принудительные работы до 5 лет и лишение свободы от 3 до 5 лет.

По данным ежегодного отчета МВД количество зарегистрированных преступлений по ст. 245 УК РФ в 2017 году составило 590, а в 2018 году 535, но это только зарегистрированные преступления, общее количество обращений не представляется возможным узнать, можно только предположить, что их намного больше.

Из судебной статистики наглядно видно, что до суда доходит около 20% дел, зарегистрированных по ст. 245 УК РФ. Данные показатели свидетельствуют о том, что у государства отсутствуют средства и возможности контролировать данный вид правонарушения, а также тяжелая доказуемость данного преступного деяния.

В судебной практике реальные приговоры выносятся крайне редко. Случай произошедший в Ивановской области, когда за убийство животного, молодого человека приговорили к 3 годам и 9 месяцев лишения свободы, был освещен на интернет портале BBC. Заместитель председателя российского общества защиты животных Илья Блувштейн высказался в интервью, о том, что такой приговор состоялся – поистине уникальный случай. И дело отнюдь не только в суровости судебного решения, а в несовершенстве как законодательства, так и правоприменительной практики. Ежегодно в России происходят сотни тысяч случаев жестокого обращения с животными. Уголовные дела возбуждаются по сотням таких случаев. А судебные приговоры – это около 70 случаев в год, утверждает Блувштейн. «Сотрудники милиции и прокуратуры относятся к подобным делам скептически. Когда им пытаются подать заявление о фактах жестокого обращения с животным – не принимают: вы что, мол? У меня на участке убийства, грабежи, изнасилования, а вы – с глупостями!», – рассказывает защитник прав животных [3].

Административную ответственность за жестокое обращение с животными устанавливают на уровне субъектов Российской Федерации. Соответственно штрафы отличаются, например, в Москве и Санкт-Петербурге.

В Москве в соответствии с гл. 5 Кодека города Москвы об административных правонарушениях жестокое обращение с животным, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ влечет наложение административного штрафа: на граждан 20002500рублей; на должностных лиц от 40005000 рублей; на юридические лицо 1500020000 рублей.

В Санкт-Петербурге административная ответственность предусмотрена законом от 6 декабря 2010 г. «Об административной ответственности за жестокое обращение с животными». И предусматривает, что жестокое обращение с животными повлекшее их гибель или увечье, если данное деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 245 УК РФ, влечет наложение административного штрафа: на граждан – от 1 000 руб. до 5 000 руб.; на должностных лиц – от 5 000 руб. до 10 000 руб.; на юридических лиц – от 10 000 руб. до 50 000 тыс. руб.

В 2010 году группой депутатов был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ на рассмотрение Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», однако принят он был только в 2018 году, а полностью закон начал действовать с 01.01.2020 года. Такое длительное рассмотрение может дать основания полагать, что текст был тщательно проверен и совершенен в формулировке правовых норм, которые способны создать институт ответственного обращения с животными. Определение жестокого обращения с животными в федеральном законе идентично ст. 245 УК РФ. Так же объективными признаками преступления является причинноследственная связь. В законе представлены требования к содержанию животных, они выражены в статьях: 9 (общие требо- вания по содержанию); 11 (требования по защите животных от жестокого обращения); 13 (требования к содержанию домашних животных); 14 (требования к содержанию и использованию служебных собак); 15 (требования к содержанию и использованию животных в культурнозрелищных целях); 16 (требования к содержанию в приютах бесхозных животных). В соответствии с этим закон регулируется ответственное обращения с животными находящимися на содержании человека, соответственно на отношения с дикими, сельскохозяйственными и лабораторными животными не распространяется. И общий перечень деяний, который относится к жестокому обращению с животными, противоречит порядку их содержания описанному в статье 11 Федерального закона. Деяния, относящиеся к жестокому обращению, представляется нам излишне детализированным и далеко не исчерпывающим, что приведет к их расширению в случае выявления новых преступлений. Таким образом, в законе регламентировано общее понятие жестокого обращения с животными, но сложная формулировка обладает явными несовершенствами, которая затрудняет толкование и создает предпосылки для возникновения ошибок в правоприменительной практике. Это обстоятельство сохраняет перспективу для его модернизации в будущем.

Максим Белянин поделился своей точкой зрения о Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и заметил, что, несмотря на многолетнее обсуждение, он представляется «сырым» и очень сложно дать какие-либо пояснения. «Закон пронизан мотивами помочь животным, не допустить жестокого обращения, но вот техника его исполнения не представляет возможным выполнять его требования либо может привести к злоупотреблениям со стороны контрольных и надзорных органов, – подытожил он. – Вероятнее всего, все сведется к исторической аксиоме о том, что в России строгость законов компенсируется их неисполнением» [4].

По нашему мнению принятие этого закона является важным шагом для развития гуманного общества. В настоящее время не иметь ни одного закона о защите животных – показатель варварства и отсутст- вия в государстве понимания важности социальных проблем.

Мы разделяем позицию Абдрахмановой Е.Р. и Савельева И.С., что закон о защите животных от жестокого обращения требует доработок, что это способствовало бы уменьшению количества потенциальных правонарушений, повысило бы нравственный уровень населения и авторитет Российской Федерации в мировом сообществе, но самое главное – защитило беспомощных животных перед человеком от посягательств на их жизнь, развитие и свободу [5].

Подводя итоги можно сделать вывод, что в современной России привлечение к ответственности за жестокое обращение с животными кране затруднительно, прежде всего, из-за сложных и неполных форму- лировок в законе, отсутствия органов, которые смогли бы контролировать данные правонарушения, вследствие чего большинство таких преступлений остаются безнаказанными. Однако необходимо отметить то, что по нашему мнению помимо доработок статьи 245 УК РФ и Федерального закона об ответственном обращении с животными, требуется широкое распространение ответственного обращения с животными среди граждан, пропаганда здорового общества, в котором люди способны и стремятся заботиться об окружающем нас мире.