Непрерывная многоуровневая система агрообразования как фактор социально-экономического развития российского села

Сокращение количества рабочих мест в АПК и усиление напряженности на рынке аграрного труда сопровождается резким ухудшением качества сохраняемых рабочих мест по уровню механизации и оплаты, безопасности, комфортности и организации труда, возможностям профессионального роста, обеспеченности работников объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Как следствие, сегодня еще более, чем в дореформенный период, упали общественный престиж занятости в сельском хозяйстве и ее привлекательность для молодежи, снизилась конкурентоспособность села как места проживания, приложения труда и капитала.

Для реализации современных социальных требований к системе агрообразования, повышения ее социальной роли необходимы, с одной стороны, модернизация самой системы образования, а с другой -изменение отношения государства, общества и личности к образованию.

Государственно-политические и оци-ально-экономические преобразования конца 80 - начала 90-х гг. оказали существенное влияние на российское образование в целом и на агрообразование в частности. Аграрное образование, которое государство вынудило бороться за самовыживание, в значительной мере абстрагировалось от реальных потребностей села. Это вызвало серьезные разрывы в системе «государство - агрообразование - село».

В настоящее время образовательные учреждения обеспечены бюджетным финансированием только на 25 — 40 % от расчетной нормативной потребности. В дополнительном профессиональном образовании это частично компенсируется внебюджетными поступлениями от платных услуг.

В конечном счете стратегические цели агрообразования увязаны с решением проблем сельских территорий, включая создание основ для устойчивого социально-экономического развития села, обеспечение высокого качества жизни сельского населения и национальной продовольственной безопасности; кадровое обеспечение динамично развивающейся агропромышленной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью.

Молодые жители сельской местности находятся в наиболее неблагоприятных условиях с точки зрения доступа к качественному образованию. Это обусловлено следующими причинами:

• -    низким уровнем дохода сельских семей;

• -    удаленностью от образовательных центров;

• -    меньшей информированностью о возможностях, преимуществах и формах получения образования;

• -    худшими условиями получения среднего образования.

В сложившейся ситуации (с учетом надвигающегося демографического кризиса) разработка и реализация комплексной программы развития образования для сельских территорий России с учетом трудовых и образовательных прйстрастий и притязаний сельской молодежи являются настоятельной и объективной потребностью социально-экономического развития России. Главной задачей этой программы должно стать максимальное приближение профессионального образования к сельской молодежи. В то же время необходимо не отрывать молодых людей от села, а, насы-

0$^ g^^^^           ОБРАЗОВАНИЯ §^№^™™

Целостная система агрообразования в формировании трудовых ресурсов села тив знаниями, дать новый импульс для работы в сельскохозяйственном производстве.

Аграрное образование является сложным и разветвленным образованием, которое находится в процессе реформирования и в переходе на новое качественное состояние.

Для преодоления имеющейся разобщенности в подготовке кадров, социальной защиты сельской молодежи, более эффективного использования материально-технической базы, кадрового и научного потенциала предлагается объединение об- разовательных учреждений, реализующих программы различного уровня (школы, учреждения начального и среднего профессионального образования, вузы), а также НИИ в единые образовательные комплексы. Структура системы непрерывного агрообразования, показанная на рисунке, будет определяться составом учебных учреждений и их взаимосвязью в общей непрерывной цепи подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Таким образом, процесс интеграции представляет собой объединение всех образовательных потоков, которые присущи аграрному образованию, в единое образовательное пространство с учетом повышенных требований развития агропромышленного комплекса.

Непрерывный образовательный процесс предполагает соблюдение ряда обязательных принципов. Они представляют собой научно обоснованные требования к подготовке молодых специалистов аграрного профиля:

• -    профессиональное образование на начальном, среднем и высшем уровнях осуществляется на основе специальных программ и завершается приобретением обучающимися соответствующей квалификации. которая необходима для компетентной профессиональной деятельности:

• -    учебные программы каждого уровня профессионального образования интегрируются между собой и учитывают приобретенные знания, практические умения и навыки на каждом предыдущем этапе. Данное требование базируется на закономерностях развивающейся личности обучаемого;

• -    подготовка специалистов в высших сельскохозяйственных учебных заведениях ведется как по базовым учебным планам (для студентов, которые окончили общеобразовательные школы или профессиональные учебные заведения и не обучающихся по системе непрерывного аграрного образования), так и по учебным планам и

• программам, которые разработаны с учетом требований системы непрерывного образования. Из выпускников училищ и техникумов, обучающихся по этой системе в вузах, как правило, формируются самостоятельные учебные группы;

• -    изучение специальных дисциплин учащимися в начальных и средних аграрных учебных заведениях, которые занимаются по непрерывной системе аграрного образования. начинается с I курса. В основе всего цикла обучения лежит индивидуально-личностный подход к учащимся, выявление и развитие их способностей, формирование у них интереса к избранной специальности, самостоятельности в усвоении учебного материала. Работа ведется в составе учебных групп, на старших курсах вводится дополнительное учебное время для углубленного постижения содержания необходимых дисциплин наиболее способными учащимися, подготовки их к обучению на следующем уровне профессионального образования;

• -    во время обучения в различных типах аграрных учебных заведений с целью подготовки творчески мыслящих специалистов необходимы вовлечение их в науч-но-исследовательскую деятельность, формирование у них навыков нахчной работы и использования ее продуктивных результатов в учебной, а в последующем и в производственной практике.

Стратегической задачей единого образовательного аграрного комплекса является создание системы непрерывного образования кадров, предполагающей динамизм, вариантность, разнообразие организационных форм. К преимуществам единого образовательного комплекса относятся концентрация ресурсов, преемственность и скоординированность обучающих программ, более рациональное использование контингента и, как следствие, большее соответствие содержания образования реальным потребностям.