Нормативные и правовые аспекты проектирования автоматизированных библиотечно-информационных систем и их изучение студентами вуза

Социальная значимость информации и способы обращения с нею, характерные для настоящего времени, были обусловлены технико-технологическими, экономическими, культурными факторами, сложившимися во второй половине ушедшего столетия. Это — возникновение и интенсивное развитие электронновычислительной техники, быстро конвергировавшей с техникой средств связи, усложнение технических, экономических, социальных структур и соответственно процессов переработки информации, требующейся для функционирования таких структур, трудности управления большими системами, возрастание объемов и общественного значения всех видов социальной информации — от научно-технической до массовой, формирование информационной индустрии, охватывающей такие отрасли, как производство электроники и выпуск кинофильмов.

Появление и широкое распространение персональных компьютеров, доступных непрофессиональному пользователю, мобильная телефонная связь, компьютерные сети и Интернет — информационно-технологический символ эпохи — привели к революционным изменениям в профессиональной деятельности, сфере образования, повседневной жизни миллионов людей.

Использовать на благо людей возможности, предоставляемые современными информационно-коммуникационными технологиями, — таков основной пафос официальных стратегий и программ развития информационного общества, принимаемых правительствами разных стран, международными объединениями, органами управления в регионах [2, с. 20].

Сеть Интернет является наиболее значительной из всех новых информационных технологий. Единственная сущностная функция Интернета — передача информации, остальные его функции следуют из нее. Этим обусловлена особенность отношений, возникающих посредством Интернета: все они тесно связаны с передачей информации.

Сегодня в России быстро формируется отечественный рынок программных продуктов, требующий разработки эффективных правовых мер защиты объектов интеллектуальной собственности, к которым относятся программы для ЭВМ и базы данных. Принятые за последнее время законодательные акты, регулирующие отношения в этой области, создали достаточную правовую базу для защиты прав авторов и правообладателей программ и баз данных. Однако мало декларировать в законе права авторов, необходимо реализовывать их на практике. К сожалению, нарушения прав авторов в России носят массовый характер, а авторы плохо представляют, каким образом они могут защитить свои права [4, с. 12].

Взаимодействие двух систем — авторского права и Интернета — не ограничивается простым «пересечением» их свойств. Интернет оказался технологией, которая способна сыграть для авторского права роль, не менее значимую, чем изобретенная И. Гутенбергом машина для книгопечатания. В свою очередь, авторское право во многом обусловливает пути и степень развития сети Интернет [1, с. 11].

Авторское право — механизм, позволяющий части общества не участвовать непосредственно в производстве и распределении материальных ценностей, а заниматься созданием нематериальных благ. Отношения между авторами и потребителями нематериальных благ опосредуют предприниматели (издатели, звукозаписывающие компании и т. п.). Такие предприниматели, с одной стороны, обеспечивают передачу носителей результатов творческой деятельности широкому кругу лиц, а с другой — материально обеспечивают (за счет потребителей) создателей нематериальных благ и делают возможной их дальнейшую работу.

Современные студенты должны знать возможности применения информационных технологий в повседневной жизни, а значит, и основы информатики, с тем чтобы успешно использовать свои знания при решении личностных и производственных задач. Как справедливо отмечает Я. Л. Шрайберг, «недостаточно только наращивать связь, число компьютеров, доступ в Интернет — надо уметь этим пользоваться, надо учить людей получать социальные выгоды от использования ИКТ» [6, с. 18].

Процессы внедрения в деятельность библиотек и информационных органов России средств автоматизации приобрели массовый характер и стали необратимыми. В связи с этим в Институте национальной культуры Национально-исследовательского Мордовского государственного университета на кафедре библиотечно-информационных ресурсов читается курс «Нормативно-правовая база проектирования автоматизированных библиотечно-информационных систем». Курс является логическим продолжением ранее изученных студентами дисциплин «Проектирование автоматизированных библиотечно-информационных систем», «Лингвистическое обеспечение АБИС», «Защита информации», «Компьютерные сети» и др. Цели курса: обучение студентов основам проектирования автоматизированных библиотечно-информационных систем (АБИС), изучение нормативных и правовых актов, необходимых для оптимизации проектирования; приобретение знаний и умений по достижению совместимости в области нормативного обеспечения; изучение теоретических и методических основ создания компонентов нормативной базы АБИС; формирование знаний и умений в сфере проектирования нормативного обеспечения АБИС [3].

Названный курс является комплексным, включающим в себя четыре больших самостоятельных раздела: «Общая характеристика автоматизированной библиотечной системы как объекта проектирования»; «Основные принципы и этапы проектирования АБИС, ее основных систем и узлов»; «Нормативная база проектирования АБИС»; «Правовая база проектирования АБИС».

Под проектированием АБИС понимается детализированная разработка про- екта системы, содержащего полный ком- ка проектирования автоматизированных плект ее организационной, конструктор- систем (в том числе АБИС), которая в ской, технологической и эксплуатацион- основных ее положениях не противоре-ной документации [2]. Проектирование чит установленным стандартами норма-автоматизированных систем (АС) пред- тивам.

полагает выполнение ряда стадий и эта- ГОСТ 34.601-90 распространяется на пов. В России действует система стан- проектирование АС, предназначенных для дартов, определяющих содержание, со- обеспечения различных видов деятельно-став исполнителей и порядок выполнения сти (управление, проектирование, иссле-работ на разных этапах проектирования, дование и т. п.), включая их сочетания. а также порядок их приемки. Одновре- Предусмотренные им стадии и этапы променно сложилась определенная практи- ектирования показаны в таблице.

Стадии	Этапы, содержание работ
1. Формирование требований к АС	1.1.    Обследование объекта и обоснование необходимости создания АС 1.2. Формирование требований пользователя к АС 1    .3.Оформление отчета о выполненной работе и заявки на разработку АС (тактико-технического задания)
2. Разработка концепции АС	2.1.    Изучение объекта 2.2.    Проведение необходимых научно-исследовательских работ 2.3.    Разработка вариантов концепции АС и выбор варианта концепции АС, удовлетворяющей пользователя 2.4.    Оформление отчета о выполненной работе
3. Разработка технического задания	3.1. Разработка и утверждение технического задания на создание АС
4. Эскизное проектирование	4.1.    Разработка предварительных проектных решений по системе и ее частям 4.2.    Разработка документации на АС и ее части
5. Техническое проектирование	5.1.    Разработка проектных решений по системе и ее частям 5.2.    Разработка документации на АС и ее части 5.3.    Разработка и оформление документации на поставку изделий для комплектования АС и/или технических требований (технических заданий) на их разработку 5.4.    Разработка заданий на проектирование в смежных частях проекта объекта автоматизации
6. Разработка рабочей документации	6.1.    Разработка рабочей документации на систему и ее части 6.2.    Разработка или адаптация программ
7. Ввод в действие	7.1.    Подготовка объекта автоматизации к вводу АС в действие 7.2.    Подготовка персонала 7.3.    Комплектация АС поставляемыми изделиями (программными и техническими средствами, программно-техническими комплексами, информационными изделиями) 7.4.    Строительно-монтажные работы 7.5.    Пуско-наладочные работы 7.6.    Проведение предварительных испытаний 7.7.    Проведение опытной эксплуатации 7.8.    Проведение приемочных испытаний
8. Сопровождение АС	8.1.    Выполнение работ в соответствии с гарантийными обязательствами 8.2.    Послегарантийное обслуживание

В соответствии с имеющимся в Рос- рование АБИС, как правило, включает в сии опытом проектирования АС различ- себя пять основных стадий выполнения ного назначения и сложности, проекти- работ:

• 1)    предпроектное обследование объекта автоматизации;

• 2)    концептуальное проектирование;

• 3)    эскизное проектирование;

• 4)    техническое проектирование;

• 5)    рабочее проектирование.

В отдельных случаях некоторые стадии проектирования, например, эскизного и технического или технического и рабочего, полностью либо частично объединяются. Как следует из примечаний к ГОСТ 34.601-90, такое объединение не противоречит установленным нормам.

Анализ опыта разработок автоматизированных информационных систем, их внедрения и функционирования позволил определить принципы, которые в обязательном порядке должны учитываться при проектировании АБИС [5].

Принцип идентичности: разработка новых, совершенствование уже существующих или внедрение получаемых извне автоматизированных информационных систем различного функционального назначения, включая АБИС, являются в организационном и общем методологическом планах сходными научнотехническими проблемами.

Непрерывность, поэтапность и преемственность разработки и развития: АБИС — постоянно развивающиеся системы; каждое нововведение служит развитием основных системных принципов и уже достигнутого качества.

Адаптивность : составляющие АБИС должны обладать свойствами, обеспечивающими быструю адаптацию этих составляющих к изменениям внешней среды и новым средствам.

Модульный принцип построения программных и технических средств предполагает, что указанные средства состоят из блоков (модулей), обеспечивающих возможность их замены или изменения с целью совершенствования функционирования АБИС или ее адаптации к новым условиям.

Принцип технологичности означает разработку новой технологии или модернизацию существующей в условиях АБИС и не допускает простого исполь зования разработанного программно-аппаратного обеспечения в условиях старых традиционных технологий.

Технологическая (в том числе сетевая) интеграция заключается в единстве для всей системы технологии создания, обновления, сохранения и использования информационных ресурсов и, в частности, однократной обработке информационных документов, а также их многократном и многоцелевом использовании.

Принцип корпоративности : при проектировании автоматизированной системы, входящей в состав системы более высокого уровня (города, ведомства, республики и т. п.), должна быть предусмотрена ее аппаратная, программная, лингвистическая и информационная совместимость с другими участниками системы и/или сети АБИС. Требования корпоративности могут входить в противоречие с требованиями или решениями, диктуемыми другими принципами, например преемственности проектных решений.

Полная нормализация процессов и их мониторинг: многоцелевое использование информации АБИС требует обеспечения высокой достоверности данных в системе. Для этого на различных этапах обработки и ввода информационных документов необходимо использовать различные формы контроля информации, требования к которому могут быть сформулированы исходя из состава решаемых задач и обрабатываемых данных. Постоянный мониторинг необходим также для получения качественных и количественных характеристик функционирования АБИС на основе встраиваемых и специально разрабатываемых средств интеллектуальной статистики.

Регламентация: АБИС ориентированы на функционирование в промышленном режиме, обеспечивающем массовую поточную обработку информационных документов; эта обработка регламентируется стандартами, маршрутными и пооперационными технологиями, нормативами на ресурсные и временные пока-

ЖЖМ^^ № 1, затели, развитой службой диспетчеризации.

Экономическая целесообразность: создание АБИС должно предусматривать выбор таких проектных решений (в том числе программных, технических и организационно-технологических), которые при условии достижения поставленных целей и задач обеспечивают минимизацию затрат финансовых, материальных и трудовых ресурсов.

Типизация проектных решений : разработка и развитие АБИС и их сетей производятся с ориентацией на межбиблиотечное сотрудничество и кооперацию, а также в соответствии с правилами и протоколами международного информационного обмена.

Максимальное использование готовых решений: для сокращения стоимости и сроков разработки и внедрения АБИС (возможно, в десятки раз), а также уменьшения ошибок проектирования как системы в целом, так и отдельных ее составляющих рекомендуется максимально использовать готовые решения и средства. В указанном плане при создании новой системы значительный объем работ связан с анализом альтернативных вариантов предлагаемых решений, выбором наиболее соответствующего для объекта автоматизации и его адаптации к новым условиям применения.

Ориентация на первых лиц объекта автоматизации: успешное выполнение работ по созданию АС, ее развитию и эксплуатации возможно только при условии их безусловной поддержки первым лицом объекта автоматизации (директором библиотеки или информационного органа) и закрепления приказом по организации непосредственной ответственности за их выполнение за руководителем на уровне не ниже заместителя директора. В подразделениях автоматизируемой организации ответственность за выполнение работ (предпроектное обследование, приемку подсистем АБИС, их эксплуатацию) должна возлагаться в первую очередь на руководителей соответствующих подразделений. Последнее необходимо и в тех случаях, когда в не- посредственном выполнении работ участвуют назначенные ими лица из сотрудников подразделений.

Идентичность методологического подхода к разработкам АС — принцип, основанный на наличии значительного количества общих признаков, определяющих характер построения, особенности функционирования и развития АС различного масштаба и прикладного назначения. Осознание указанного факта нашло, в частности, выражение в том, что основные положения методологии разработки различных АС нормативно закреплены единым стандартом — ГОСТ 34.601-90. Важная прикладная значимость этого принципа заключается в возможности использования при разработке АБИС опыта создания и эксплуатации других автоматизированных систем, включая АСНТИ, АСУ различного назначения и т. д., а также в создании потенциальных условий для обеспечения взаимодействия этих систем, а возможно, и их частичной или полной интеграции.

Преемственность — принцип проектирования новых функциональных возможностей системы и средств, обеспечивающих их реализацию. Он заключается в обязательном учете в новых проектных решениях ранее накопленного опыта, а также сохранении всех полезных для дальнейшего использования средств и ресурсов. К последним относятся электронные каталоги, другие информационные ресурсы библиотеки, записанные на машиночитаемых носителях, средства лингвистического обеспечения, а также имеющиеся в наличии технические средства.

Непрерывность и поэтапность развития — не только принцип проектирования, но и одно из наиболее важных свойств АБИС, которая не может длительное время не видоизменяться.

От готовности библиотек и информационных органов «принять на вооружение» и использовать новые средства и технологии зависит не только эффективность обслуживания читателей и всей библиотечно-информационной работы, но и престиж профессии и то место, которые займут российские библиотеки и информационные органы в мировом информационном сообществе XXI в. Решение указанных задач в значительной мере определяется грамотно выполненным проектированием автоматизированных библиотечно-информационных систем, включая все основные их составляющие.

Студенты, занимающиеся проектированием АБИС, реализацией и внедрением результатов проектных решений в практику работы библиотек и информационных органов, должны хорошо разбираться в вопросах не только проектирования, но и в нормативных и правовых. На занятиях особое внимание уделяется нормативной и правовой сторонам проектирования АБИС (стандартам серии 24, 34 — на автоматизированные системы), отдельным статьям Гражданского и Уголовного кодекса РФ (авторское право, интеллектуальное право). На конкретных примерах рассматриваются проектирование отдельных подсистем АБИС, видовой состав баз данных АБИС, принципы их классификации в зависимости от решаемых задач, видов данных, состава пользователей, назначение и основные функции подсистемы лингвистического обеспечения АС.

Правовые аспекты создания и долговременного сохранения цифровой информации представлены в законах об обязательном экземпляре документов, охране интеллектуальной собственности, защите информации. Для обеспечения полноты охвата и долговременной со хранности информационных ресурсов необходимы пересмотр законодательства и регулирование правоотношений, связанных с интеллектуальной собственностью. Эти процессы в последнее десятилетие идут во многих странах мира. На занятиях много внимания уделяется правовым аспектам, особенно авторскому праву и смежным правам, интеллектуальной собственности, разбираются примеры судебных процессов между электронными библиотеками и авторами произведений.

СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

• 1.    Букин, М. Электронная наличность / М. Букин // Сети. — 2005. — № 7. — С. 10—11.

• 2.    Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Ю. И. Алексеева ; под общ. ред. А. В. Федорова, В. Н. Цыгичко. — Москва : ПИР-Центр, 2001. — 328 с.

• 3.    Нормативно-правовая база проектирования автоматизированных библиотечно-информационных систем : программа курса и методические рекомендации / сост. Е. В. Полутина. — Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2010. — 16 с.

• 4.    Филонова, Г. X. Защита прав на программы для ЭВМ и базы данных / Г. X. Филонова // Вести. Пермского ЦНТИ. — 2002. — № 10. — С. 10—12.

• 5.    Шрайберг, Я. Л. Автоматизированные библиотечно-информационные системы России : состояние, выбор, внедрение, развитие / Я. Л. Шрайберг, Ф. С. Воройский. — Москва : Либерея, 1996. — 271 с.

• 6.    Шрайберг, Я. Л. Роль библиотек в обеспечении доступа к информации и знаниям в информационном веке : Ежегодный доклад Конференции «Крым». 2007 / Я. Л. Шрайберг // Научные и технические библиотеки. — 2008. — № 1. — С. 7—44.

Поступила 25.12.12.