Нотариальный акт как основание принудительного исполнения в праве Франции

Саликова Е.М.

Данная статья посвящена рассмотрению проблемы принудительного исполнения нотариальных актов во Франции. Автором проводится анализ особенностей такого исполнительного документа как исполнительная копия нотариального акта. В статье раскрываются условия и требования, предъявляемые к оформлению, порядку выдачи и исполнения нотариальных актов, обладающих исполнительной силой.

A NOTARIAL ACT AS A BASISCOMPULSORY EXECUTION OF THE LAW OF FRANCE

E.M. Salikova

The article is devoted to the consideration of the notary acts force execution in France. The author provides an analysis of the features of such an executive document as notary acts executive copy. Main conditions and requirements to the official form, delivery and execution of the executive notary acts are discovered in the article.

Основным нормативным правовым актом в области регулирования принудительного исполнения судебных решений и иных актов во Франции является Кодекс об исполнительном производстве. Значительные изменения в данной сфере были внесены Законом № 91-650 от 09.07.1991 года, который произвел серьезную переоценку исполнительного документа.

Исполнительными документами по праву Франции являются:

• -    решения судов общей юрисдикции и административных судов , а равно соглашения, которым вышеназванными органами придана исполнительная сила;

• -    иностранные акты и судебные решения, а также решения третейских судов , признанные исполнимыми постановлением, исполнение которого не может быть приостановлено обжалованием;

• -    выписки из протоколов о соглашении сторон (в результате примирительной процедуры), подписанные судьей и сторонами;

• -    нотариальные акты , снабженные исполнительной формулой;

• -    акты судебного исполнителя в случае неоплаты по чеку;

• -    акты публичных юридических лиц , признаваемые законом исполнимыми, а также решения , которым закон придает силу судебного решения [1].

Одним из наиболее интересных оснований принудительного исполнения является нотариальный акт, снабженный исполнительной формулой. Исполнительная сила нотариального акта основывается также на нормах, закрепленных в ст. 19 Закона от 25 Вантоза XI года [2], ст. 1317 Гражданского кодекса Франции, ст. 1 Ордонанса от 2 ноября 1945 года о статусе нотариата. В соответствии с названными нормами нотариальные акты признаются актами аутентичными, что придает им особые свойства, одним из которых является исполнительная сила.

Одной из основных отличительных особенностей нотариального акта как основания принудительного исполнения является то, что он представляет собой исполнительный документ, созданный одновременно с обязательством. Кредитор по сделке, удостоверенной нотариально, автоматически получает своеобразную гарантию исполнения обязательств должником. Так, определенные обязательства уже в момент возникновения обеспечиваются силой нотариального удостоверения и авторитетом нотариуса, что реализуется на практике посредством выдачи исполнительной копии данного нотариального акта.

Тем не менее нельзя не отметить необходимость соблюдения некоторых обязательных условий для выдачи исполнительных копий нотариальных актов нотариусом. Прежде всего, нотариальным актом должен быть удостоверен долг - действительный, ликвидный и подлежащий истребованию. Если действительность долга, подтвержденного нотариальным актом, не вызывает сомнений (в отличие от актов в простой письменной форме), то условие о ликвидности не всегда столь однозначно.

В соответствии с законом ликвидность долга означает, что он должен быть выражен в денежной сумме. Если же долг выражен в иной форме, то в акте должны содержаться необходимые сведения и условия, которые бы позволили исчислить долг в денежном эквиваленте. Очевидно, что не для всех сделок такой эквивалент возможен. По некоторым наиболее распространенным договорам судебной практикой были выработаны определенные правила. К примеру, по аутентичному акту аренды исполнительная копия будет обладать своей силой только в отношении неоплаченных арендных платежей, срок оплаты которых уже наступил. Тем самым исключаются суммы, которые могли быть потрачены на ремонт и прочие расходы, связанные с исполнением данного договора [3]. Соблюдение условия о возможности истребования долга, как правило, зависит от определенных положений договора. Таким положением может быть условие о досрочном немедленном исполнении обязательства должником при наступлении определенных обстоятельств: ухудшении материального положения кредитора, уменьшении размера обеспечения, и др.; либо условие о том, что у кредитора возникает право истребования долга в случае однократного нарушения договора должником (неоплате какой-либо части долга в срок).

Помимо данного содержательного момента, к форме нотариального акта также предъявляются определенные требования. Нотариальные акты, удостоверенные нотариусом, оригиналы которых остаются на хранение в его архиве, считаются оформленными в форме minute . Сторонам в этом случае выдаются аутентичные копии нотариального акта. В отличие от данной формы, нотариальные акты, которые передаются на хранение клиенту, считаются совершенными в форме brevet . Наиболее серьезные сделки (такие как купля-продажа недвижимого имущества, кредитные договоры, обеспеченные ипотекой и др.) удостоверяются в форме minute. Именно эта форма является обязательным условием для выдачи исполнительной копии. Это обусловлено тем, что при выдаче первой исполнительной копии (единственной, на выдачу которой уполномочен нотариус) об этом необходимо проставить отметку на оригинале акта. Кроме того, невозможна выдача исполнительной копии акта в простой письменной форме, а также нотариального акта, составленного с дефектами, поскольку они не обладают аутентичностью, а соответственно, и исполнительной силой [4].

Когда данные условия соблюдены, нотариус уполномочен на выдачу исполнительной копии. Реформа, затрагивающая виды, правила выдачи и передачи исполнительных копий нотариальных актов, была проведена в 1976 году. До принятия Закона № 76-519 от 15.06.1976 года исполнительные копии, выдаваемые нотариусами, назывались « grosse ». Данным законом было введено название « исполнительная копия », что в основном было обусловлено

НОТАРИАЛЬНЫЙ АКТ КАК ОСНОВАНИЕ

ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ В ПРАВЕ ФРАНЦИИ

Саликова Е.М.

желанием законодателя сделать закон более понятным для тех граждан, которые не являются квалифицированными юристами. Помимо терминологических изменений, очень важной новеллой стала ликвидация такого вида исполнительных копий как исполнительные копии, на предъявителя [5]. В данный момент нотариус уполномочен выдавать только два вида исполнительных копий: именные и приказные (ордерные).

Независимо от вида исполнительной копии, она представляет собой полную копию текста аутентичного акта, сопровождаемую несколькими обязательными отметками, а также исполнительной формулой. Исполнительная формула на копии нотариального акта является идентичной той, которую используют суды, что подтверждает равное положение исполнительной силы судебного решения и нотариального акта. Именно через эту формулу государство обязывает всех, кого это может коснуться, содействовать исполнению того акта, на котором проставлена данная формула. К обязательным отметкам можно отнести: - отметку на оригинале акта о выдаче первой исполнительной копии; - название «исполнительная копия» или «приказная исполнительная копия»; - отметка «единственная исполнительная копия» либо количество выдаваемых копий; - полная справка о записи об обеспечении обязательства (только для приказных исполнительных копий). Таковы основные требования к оформлению исполнительных копий нотариусом.

Таким образом, кредитор, обладающий таким исполнительным документом, как исполнительная копия нотариального акта, может инициировать принудительное исполнение без предварительного обращения в суд [6]. Для этого ему необходимо лишь обратиться к единственно уполномоченному в области принудительного исполнения должностному лицу – судебному исполнителю [7].

Следует признать, что именно Закон 1991 года сыграл важнейшую роль в разви- тии исполнительной силы нотариального акта и привел ее в то состояние, в котором она находится сегодня.

Ранее кредитору, обладавшему исполнительным документом, основанным на нотариальном акте, приходилось действовать в рамках конкуренции с иными кредиторами, даже если их права были основаны на актах в простой письменной форме. На данный момент нотариальный акт обеспечивает кредитору временное преимущество, поскольку при применении определенных исполнительных процедур [8] (введенных именно Законом 1991 года) имущество должника немедленно переходит в распоряжение кредитора, независимо от существования иных кредиторов. В такой ситуации сама идея конкуренции отвергается законодателем.

Кредитор по нотариально удостоверенной сделке находится в привилегированном положении, поскольку, затратив единожды свое время и материальные ресурсы на удостоверение нотариального акта, он приобретает готовый исполнительный документ, силу которого не нужно подтверждать в судебном порядке. Кредитор по акту в простой письменной форме, добивающийся исполнения через суд, затрачивает гораздо больше времени и средств в этом процессе.

Таким образом, нотариальный акт как основание принудительного исполнения обладает такими особенностями как:

• -    создание исполнительного документа в момент возникновения обязательства;

• -    оформление исполнительного документа в виде исполнительной копии;

• -    отсутствие необходимости подтверждения исполнительной силы через суд;

• -    временное преимущество кредитора по нотариальной сделке.

Благодаря соответствующим изменениям и совершенствованию законодательства нотариальный акт как основание принудительного исполнения представляет собой эффективный механизм защиты прав кредиторов в праве Франции. Подобный позитивный зарубежный опыт, без сомнения, заслуживает особого внимания со стороны других стран, в том числе России, по- скольку позволяет при определенной степени заимствования усовершенствовать национальное законодательство в данной области.