Новое в правовом регулировании бумажных денег

Деньги в экономической науке признаются кровеносной системой экономики. Как кровеносная система обеспечивает функционирование организма человека, так деньги обеспечивают функционирование экономических отношений, связанных с установлением величины заработной платы наемных работников, ценой производимых в обществе товаров, обеспечивают оборот товаров, выступают в качестве банковских денег и средств образования и накопления сокровищ, средства платежа и в качестве мировых денег.

Как средство определения величины заработной платы деньги регулируют величину заработной платы в зависимости от вида работы, ее условий, сроков выполнения (срочная или несрочная работа), трудоемкости и других факторов. Величина заработной платы, выраженная в денежных единицах, оказывает влияние на трудовую дисциплину, отношение работника к выполнению своих трудовых обязанностей, качество работы. Дисциплинированность, исполнительность, профессионализм качество труда служат основанием для увеличения заработной платы, и наоборот.

Перечисленные факторы регулируют и взаимоотношения работодателей и наемных работников. При достойной зарплате они способствуют установлению нормальных деловых взаимоотношений между работодателем и работником. При небольшой зарплате, неудовлетворяющей потребности работников, возникают различного рода противоречия, конфликты.

Негативные отношения между работодателем и работником отрицательно сказываются в целом на производственной деятельности предприятия. Таким образом, деньги являются средством регулирования служебных, производственных и межличностных отношений в сфере трудовой деятельности.

Деньги как средство регулирования цены производимых товаров являются как бы продолжением их роли как средства регулирования заработной платы. Дело в том, что заработная плата входит одним из основных составляющих цены товаров. Чем выше заработная плата, тем соответственно выше цена товара. А это влечет за собой его меньшую конкурентоспособность, меньшую покупаемость на рынке, меньшую скорость оборота капитала и как следствие – меньшую прибыль. С другой стороны, уменьшение заработной платы и цены товаров способствуют росту эффективности производства, повышению его конкурентоспособности и соответственно, прибыли.

Деньги как средство определения величины заработной платы и цены товаров связывает эти отношения в единый процесс функционирования экономики. И деньги выступают финансовой основой этих отношений.

Обращение товаров представляет собой движение произведенных товаров от производителя к потребителю, который потребляет, т.е. использует их для решения своих задач.

Потребление товаров делится на производственное и бытовое. Производственное заключается в том, что произведенные товары представляют собой полуфабрикаты, которые участвуют в продолжении производственного процесса. Они используются в производстве в качестве деталей, комплектующих. Товары для бытового потребления представляют собой готовые изделия, которые используются в быту. К ним относятся одежда, обувь, жилье, посуда различного рода кухонные приборы и инструменты. Все они предназначены для удовлетворения личных потребностей людей.

Деньги обеспечивают распределение товаров между потребителями в соответствии с их ценой и в целом функционирование товаров в условиях рынка.

Как банковские бумажные деньги выполняют очень важную и значимую в финансовых отношениях функцию. Дело в том, что количество денег в обороте соответствует суммарной цене товаров на рынке. И в случае, если денег оказывается больше чем товаров, лишние деньги оседают в банках. И соответствие суммарной цены товаров количеству денег в обороте сохраняется. Это способствует стабильности цены товара.

Аналогичное положение возникает и при нехватке денег в обороте. В этом случае деньги, лежащие на счетах в банках, включаются в оборот и стабильность экономических отношений сохраняется. И сохраняют эту стабильность деньги.

В случае если в экономике оказывается много лишних денег они обмениваются на золото и другие драгоценные металлы, т.е. становятся сокровищем, которое также обеспечивают определенную стабильность экономических отношений. Дело в том, что лишние деньги обусловливают инфляцию, т.е. удешевление денег. Инфляция в свою очередь ведет к повышению цен на товары. Возникают перекосы, деформация экономических отношений и экономики в целом. Превращение денег в сокровища выводит их из оборота, но сохраняет возможность возвращения их в оборот и не допускает деформации экономических отношений. Сокровища представляют собой как бы отложенные деньги. В этом тоже очень важное свойство бумажных денег.

Наиболее значимой функцией денег является их свойство быть средством платежа. Без денег никакое движение товаров на рынке невозможно. Именно денежный платеж обеспечивает переход права собственности на любые товара от продавца к покупателю. А это означает, что после платежа право собственности, т.е. право владения, пользования и распоряжения товаром переходит к покупателю. Продавец же эти права утрачивает. В этом состоит главное содержание оплаты товара и никто не может предъявлять никаких претензий к оплатившему цену товара новому собственнику. Такова роль денег как средств платежа. Кроме того один и тот же товар может быть продан и куплен несколько раз с тем же результатом, т.е. переходом права собственности на него к покупателю.

Одновременно деньги являются средством контроля за правильностью сделки купли-продажи товара. В случае если оплата каким-то образом произведена меньше цены товара, продавец может потребовать, в том числе и в судебном порядке, полной оплаты.

Кроме того деньги позволяют покупать товары с отсрочкой или рассрочкой платежа, в кредит и иным способом. Таким образом, они не только обеспечивают оплату товара, но и создают определенные удобства сторонам сделки при покупке и продаже товаров. Это особенно важно при сделках купли-продажи сезонных товаров, например, сезонных фруктов, овощей, других сельскохозяйственных продуктов, когда товар может быть получен весной, а оплата произведена осенью после уборки урожая.

В условиях, когда страны мирового сообщества активно взаимодействуют в экономике, осуществляют различные экономические сделки, необходимо денежное обслуживание этого взаимодействия. Поэтому из валют мировых стран выделяется валюта одной страны, и она становится мировыми деньгами. Все экономические сделки, которые заключаются между странами, осуществляются с их использованием. При этом для разных стран цена этой валюты различна. Для этих стран она дороже, для других – дешевле. А сами мировые деньги становятся критерием ценности всех других валют. В результате, во всех странах существуют как бы две денежные системы – свои внутригосударственные деньги и мировые деньги. Поэтому для того, чтобы совершать международные сделки каждой стране нужно иметь не только собственные деньги, а и мировые. В связи с этим возникает необходимость обмена собственных денег на мировые. При этом обмен должен производиться по определенному курсу, который устанавливается соответствующими международными финансовыми органами. Такая система создает возможность и условия для функционирования всей мировой экономической системы, т.е. системы внутри государственных и мировых валют как единого финансово-денежного образования. При этом имеет место определенное колебание соотношения мировых и внутригосударственных валют. Цена мировых денег может повышаться и понижаться по отношению к внутригосударственным валютам. И, соответственно, цена внутри государственных валют также может колебаться.

Из изложенного видно, какое большое значение для функционирования как внутри государственных, так и международных экономических отношений имеют бумажные деньги. Они являются основанием и одновременно определенным показателем состояния экономических отношений в целом в мировой экономике и каждой отдельной стране.

Если убрать бумажные деньги из экономики вся экономическая деятельность по выплате заработной платы, определения цены товаров, их оборота, образования и накопления сокровищ, функционирования мировых денег остановится. Более того, экономика вообще перестанет функционировать.

Однако и функционирование в экономике бумажных денег имеет существенные недостатки, которые во многом искажают и даже извращают функционирование экономических отношений и в целом экономики, нарушают экономические законы. Дело в том, что экономические отношения и экономика в целом функционируют на основе закона стоимости – объективного экономического закона, т.е. закона, который регулирует функционирование на рынке товаров – вещей и предметов, имеющих стоимость. Стоимость товара представляет собой количество живого и общественного труда, затраченного на создание товара.

Живой труд это труд, которым непосредственно создается готовая продукция – различного рода товары и изделия. Овеществленный труд – это станки, приборы, инструменты, другие орудия труда, с помощью которых создается готовая продукция, и стоимость которых входит в стоимость готовой продукции. Чем больше живого и овеществлённого труда, затрачено на создание готовой продукции, тем выше ее стоимость. Она дороже. Одновременно товары, стоимость которых одинакова, эквивалентно обмениваются друг на друга. В этом состоит главная черта закона стоимости.

Применительно к функциям бумажных денег быть средством определения величины заработной платы и цены товаров извращение ими закона стоимости рабочей силы и товаров заключается в следующем.

В условиях рыночной экономики стоимость рабочей силы определяется стоимостью продуктов питания, одежды, обуви, жилья, других вещей и предметов, необходимых для

жизни самого работника, членов его семьи, в первую очередь, детей. Превращенной формой стоимостью рабочей силы является заработная плата. Если ее величина соответствует стоимости рабочей силы, т.е. если соблюдается закон стоимости рабочей силы, общественное производство функционирует спокойно и развивается, поскольку его составляющие – стоимость рабочей силы и ее денежное выражение, установленное законодательством, совпадают. В случае если заработная плата ниже стоимости рабочей силы в экономике возникают перекосы и проблемы: работающий человек не может обеспечить свою семью необходимыми для жизни продуктами и товарами, они не раскупаются, поскольку у рабочих не хватает денег. В результате происходит затоваривание рынка, производство вынужденно сокращается, возникает массовая безработица, растёт преступность и, в конечном счёте, наступает экономический и социальный кризис, т.е. полный коллапс экономики и в целом общественной жизни.

Вторым экономическим законом, как уже отмечалось выше, является закон стоимости товаров – продуктов труда. Он гласит: стоимость товаров соответствует стоимости общественно необходимого труда, затраченного на их производство. Количество общественно необходимого труда определяется как средняя его затрата в целом в общественном производстве. Регулирующее значение этого закона выражается в том, что производители товаров не могут иметь производственные затраты выше общественно необходимых. В противном случае они будут нести убытки и разорятся. И наоборот, те производители товаров, у которых затраты меньше общественно необходимых, получают дополнительную прибыль. Поэтому каждый производитель стремится сократить свои затраты, повысить производительность труда и получить большую прибыль.

Этот закон, с одной стороны, обеспечивает выработку наиболее оптимальных и прогрессивных способов производственной деятельности, постоянное саморазвитие экономики без вмешательства государства и права, что является несомненным его достоинством. Однако у него есть и другая, негативная сторона. Известно, что главной целью любой предпринимательской деятельности является получение прибыли. Поэтому предприниматели стремятся увеличить ее не только путём оптимизации производства и повышения производительности труда, но и произвольным повышением цены товаров.

Повышение цены товаров, продуктов питания, квартплаты, других средств, необходимых для жизни человека, является менее значимым, но практически столь же опасным как и уменьшение заработной платы по сравнению со стоимостью рабочей силы. В результате трудящиеся на получаемую заработную плату также не могут купить необходимые для жизни товары и продукты питания. Поэтому также возникает перекос в экономике: люди оказываются не обеспечены необходимыми средствами существования, а на рынке не раскупаются и накапливаются товары, и как следствие также снижается их производство, наступают безработица, экономический и социальный кризис.

На практике оба эти процесса, как правило, идут параллельно и одновременно, поэтому их негативное действие еще более разрушительно. Обеспечивают такое нарушение экономических законов стоимости бумажные деньги, которые не имеют собственной стоимости кроме расходов на их изготовление, что составляет совершено незначительную величину, а обмениваются они на все виды стоимостей, что в конечном счете и приводит к столь негативным последствиям.

Функция бумажных денег по обеспечению оборота товаров искажает экономические законы следующим образом. Дело в том, что товары, цена которых в денежном выражении изначально не соответствующая их стоимости, в процессе оборота товаров многократно изменяется. При этом изменение имеют место как в сторону ее увеличения, так и в сторону уменьшения. Поэтому реальная цена товаров на рынке не предсказуема и нерегулируема правом. Она складывается стихийно применительно к спросу и предложению товара, конкуренции, монополизму цен и других рыночных факторов. Все эти негативные явления обусловлены тем, что цена, выраженная в бумажные деньги не соответствующая стоимости товаров, как правило, более высокая по сравнению с их стоимости и влечет за собой изложенные выше негативные последствия.

Аналогично негативное значение имеет и функция бумажных денег, выступающих в качестве банковских денег. Отличие их заключается в том, что банковские деньги функцио- нируют в форме безналичных расчетов, т.е. в форме кредитов, долговых обязательств, займов и других договорных формах, в то время как в обороте деньги непосредственно присутствуют, осуществляя обмен товаров на деньги. Но и в этом, безналичном функционировании бу- мажных денег они несут на себе все нарушения закона стоимости.

Как сокровища деньги меняют свою форму. Они вообще выбывают из оборота, из экономического функционирования и становятся, превратившись в сокровища, потенциальной стоимостью, т.е. фактически просто стоимостью. И в этом своем качестве также имеют все отрицательные черты и свойства бумажных денег.

Функция средства платежа также совершается, неся на себе все изъяны и пороки бумажных денег. Эти обстоятельства усугубляются дополнительным негативным явлением, которое заключается в том, что платежи осуществляются не непосредственно, а различного рода ценными денежными документами, векселями, кредитными картами и другими. И все их пороки имманентно присутствуют в совершаемых финансовых операциях.

Особое значение пороки недостатки несут на себе мировые деньги, которые не только содержат все недостатки бумажных денег, а имеют гораздо более значимые собственные пороки, которые дополнительно извращают законы стоимости. Так, например, в настоящее время один евро обменивается на семьдесят шесть рублей, а доллар – на шестьдесят семь. Если эти отношения рассматривать в соответствии с законом стоимости, получается, что количество общественного труда, затраченного на изготовление бумажного евро в семьдесят шесть, а доллара в шестьдесят семь раз больше чем изготовление бумажного рубля. Однако такое соотношение не соответствует реальной действительности, поскольку затраты труда на напечатание любых бумажных денег значительно не отличаются. Это означает, что бумажные деньги позволяют столь абсурдно производить обмен евро и доллара на рубли. И делается это на основе субъективных установок. В этом отношении очень показательным является высказывание одного из брокеров валютной биржи, переданных по телевидению. Он сказал, что цена валют разных стран определяется произвольно. При этом сегодня уменьшается цена валюты одной из страны и увеличивается другой, а завтра наоборот увеличивают цену валюты, которая была уменьшена и уменьшают, которая была увеличена. Делается это с целью показать, что якобы на самом деле колебания цен валют есть результат их торгов. Красноречивее о колебании цен валют не скажешь.

Более того бумажные деньги позволяют проводить столь же субъективные операции с бумажными деньгами в больших масштабах, включая полное изменение всей денежной системы и цены валют. Это имело место в проведении денежных реформ, которые многократно проводились в истории существования бумажных денег.

Не менее выразительно об этом же говорит и денежная реформа, которая состоялась в России в 1998 г., в процессе которой цена бумажных денег неимоверно выросла, хотя никаких реальных экономических мер принято не было. Просто отпечатали новые деньги, а старые ликвидировали. При этом во вновь напечатанных отрезали три ноля, т.е. они в тысячу раз стали дороже. Почему? На каком экономическом основании? Все просто: таким было решение высших органов государственной власти России.

Денежная реформа имела место в СССР в 1947 году, когда также были напечатаны новые денежные купюры и их цена выросла. Проводились денежные реформы в европейских странах после окончания Второй мировой войны, когда были ликвидированы военнооккупационные и марионеточные валюты.

Денежные реформы проводились во многих других странах, когда полностью или частично заменялись денежные купюры, и изменялась их цена.

В целом можно сказать, что все использование бумажные денег носили субъективный и волевой характер, не соответствующий экономическим законам.

Фиктивность цен валют подтверждается реальным соотношением цен валют. Особенно показатель это при сравнении цены доллара и евро с российским рублем.

Данное положение подтверждается также тем, что такая большая разница между ценой рубля и ценой евро и доллара существует только в международном соотношении валют. Во внутригосударственных отношениях цена рубля сохраняется прежней и не изменяется, за исключением некоторого незначительного уменьшения цены рубля в результате инфляции.

Это означает, что на самом деле названные изменения в соотношении цены рубля и цены евро и доллара есть результат субъективного манипулирования их ценами.

Современные государства, изложенные выше пороки бумажных денег пытались устранить правовыми методами. С этой целью законодательно устанавливались минимальные размеры заработной платы. При этом ее величина включала в себя расходы на питание, одежду, обувь, жилище, удовлетворение других жизненных потребностей наемного работника. Устанавливались также пособия для малолетних членов семьи. Применялась прогрессивная система налогов на физических лиц: чем большие были доходы тем, соответственно, выше налоги. Использовались другие правовые способы. Однако они не устраняли и не могли устранить имеющиеся недостатки бумажных денег, поскольку не учитывали стоимость рабочей силы и стоимость товаров. Для этого бумажным деньгам должна быть придана стоимость. Это возможно только наряду с указанием номинала купюр, указывать и их золотой эквивалент. В этом случае бумажные деньги по форме будут выражением цены товара, а по экономическому содержанию – величиной его стоимости, соответствующей данному номиналу валюты. В результате будет полностью выражен двойственный характер бумажных денег: с одной стороны, как счетной величины денежных единиц, как масштаба цен, а с другой – величиной стоимости, т.е. экономической характеристики купюр, дающей им возможность на равных обмениваться со всеми другими стоимостями, а именно стоимостью рабочей силы и товаров, поскольку цена и стоимость рабочей силы и товаров будет совпадать.

Для того, чтобы была определена стоимость национальных валют, т.е. количество золота, содержащегося в денежной единице каждой страны, необходимо ее золотой запас в весовом измерении разделить на количество денежных единиц, находящихся в обращении. В результате будет определено количество золота приходящегося на денежную единицу, которая должна быть указана на каждой купюре. В этом случае бумажные деньги приобретут и стоимость, которая будет выражаться в золоте. При этом купюры будут функционировать как количество золота, и обмениваться с другими стоимостями на рынке как весовое количество золота.

Данное положение должно быть закреплено законодательно и право должно урегулировать все процедуры создания новых денег и их функционирование, чтобы новая система функционировала в соответствии с законом стоимости.

Такое решение вопроса сохранит все достоинства бумажных денег и одновременно устранит их пороки, а в конечном счете экономические отношения будут основываться полностью на экономических законах стоимости и никакие волевые субъективные решения окажутся невозможными.