О государственной поддержке предприятий малого бизнеса в современной России

В современных условиях, когда внешняя среда турбулентна и диктует свои правила, малым формам предпринимательской деятельности необходима существенная поддержка, в частности государственная.

Прежде чем перейти к анализу особенностей государственной поддержки предприятий малого бизнеса, обратимся к самим дефинициям понятий «предпринимательство», «малый бизнес».

Изучением предпринимательства как экономической, социальной и политической категории посвящало свои работы немало классиков социологической и экономической мысли. Изучением предпринимательства как фактора общественного развития занимались Дж. Гэлбрейт, П. Дракер, Й. Шумпетер. Определить сущность предпринимательства и выявить его специфические особенности пытались С.Л. Брю, Р. Кантильон, К.Р. Макконнелл, Ф. Хайек. Исследованиям категории риска в предпринимательстве посвящены работы Ф. Найта, Ф. Тюнена.

В целом, проведя анализ разнообразных работ и направлений исследования феномена «предпринимательство», можно сформулировать определение предпринимательства. Предпринимательство – это активная деятельность субъекта по созданию своего собственного дела с целью получения прибыли, характеризующаяся инновационностью и достаточно большой степенью риска.

Определившись с термином «предпринимательство», обратимся к понятию «малый бизнес». В рамках статьи понятия «малый бизнес» и «предпринимательство» соотносятся нами как часть и целое. Согласимся с позицией Т.А. Кофановой и Т.И. Пунановой в том, что «малый бизнес - это особый тип предпринимательства, осуществляемый в малых формах, опирающийся на деятельность индивидуальных предпринимателей, малых фирм, небольших предприятий» [1].

В современных условиях формы малого бизнеса являются наиболее динамичными и гибкими. Они могут основываться на различных принципах владения имуществом. Кроме того, каждый предприниматель вправе выбирать организационно-правовую форму своей компании. Работа малого предприятия характеризуется объемом выпуска и хозяйственного оборота, а также мощностью производства, количеством сотрудников и другими особенностями, закрепленными в законодательстве страны. К сектору малых предприятий относят и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность без создания юридического лица.

На протяжении многих лет российская экономика сталкивается с проблемой развития малого и среднего предпринимательства. Ученые, чиновники и руководители предприятий рассматривают возможность поддержки малого и среднего бизнеса как решение целого ряда социальных и экономических проблем. Предлагаются и принимаются решения относительно способов поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности в России на разных уровнях государственной власти. Основываясь на количестве мероприятий, реализуемых государством в области малого предпринимательства, можно считать данную проблему одной из наиболее актуальных в стране [2].

Тем не менее, оценивая нынешнее состояние малого бизнеса в России, можно заметить, что, несмотря на активные попытки правительства внести изменения в политику и стимулировать развитие малого предпринимательства, проблема сохраняется и сегодня. В то же время успех предпринимательской деятельности очень важен, так как малое предпринимательство составляет большую часть от всех предприятий в стране и может устранить социальную напряженность благодаря созданию новых рабочих мест, снижению безработицы в стране и повышению эффективности предпринимательского сектора.

Темпы роста количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в России остаются низкими: их число ежегодно увеличивается всего на 4 %, в то время как количество индивидуальных предпринимателей, которые прекратили деятельность в 2019 г., увеличилось на 11 %. Согласно данным ФНС, на апрель 2019 г. в ЕГРИП было зарегистрировано 290 тыс. индивидуальных предпринимателей, а прекратило деятельность 600 тыс. [3].

Анализируя условия ведения бизнеса и уровень государственной поддержки предприятий малого бизнеса в современной России, обратимся к исследованию, проведенному ВЦИОМ в 2019 г. (N = 1200). Исследование было направлено на изучение наиболее значимых факторов и рисков, оказывающих существенное влияние на функционирование малого бизнеса в современной России. Следует отметить, что большинство респондентов оценило условия для ведения бизнеса в стране как неблагоприятные (71,0 %) и только 15,0 % опрошенных предпринимателей отметили, что государство принимает активные меры по развитию предприятий малого бизнеса [4].

Данные показатели подтверждаются результатами авторского исследования «Диагностика социальных технологий управления организационным развитием предприятий малого бизнеса в нестабильной среде», проведенного в Белгородской области в мае - июле 2019 г. Основными участниками исследования стали руководители предприятий малого бизнеса региона (N = 70) и сотрудники предприятий (N = 500). Для объективности результатов исследования дополнительно был проведен экспертный опрос (N = 30). Экспертами выступили ученые, основной сферой исследований которых являются экономическая сфера современного российского общества, бизнес, инновации, а также управленческие технологии.

Одной из задач исследования было изучение современной среды, в которой функционирует малый бизнес в регионе, анализ ее особенностей и факторов, влияющих на развитие бизнеса, в частности анализ фактора государственной поддержки. Опрошенным было предложено охарактеризовать деятельность органов власти на основном рынке для бизнеса, который они представляют (рисунок 1).

Из рисунка 1 видно, что почти половина (47,0 %) опрошенных считает, что органы власти безучастны к проблемам малого бизнеса и их решению, и только 14,0 % утверждают, что органы власти помогают бизнесу своими действиями, а еще 11,0 % убеждены, что участие государства в процессе поддержки малого бизнеса вовсе не требуется.

К основным административным барьерам, которые являются наиболее существенными для ведения текущей деятельности или открытия нового бизнеса на рынке, опрошенные отнесли:

• -    ограничение органами власти инициатив по организации совместной деятельности малых предприятий (например, в части создания совместных предприятий, кооперативов и др.) (42,0 %);

• -    ограничение/сложность доступа к закупкам компаний с госучастием и субъектов естественных монополий (41,0 %);

• -    ограничение органами власти инициатив по организации совместной деятельности малых предприятий (например, в части создания совместных предприятий, кооперативов и др.) (37,0 %);

• -    необходимость установления партнерских отношений с органами власти (25,0 %).

• ■    Органы власти помогают бизнесу своими действиями

• ■    Органы власти ничего не предпринимают, что и требуется

• ■    Органы власти не предпринимают каких-либо действий, но их участие необходимо

• ■    Органы власти только мешают бизнесу своими действиями

• ■    Затрудняюсь ответить

Рисунок 1 – Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как бы Вы охарактеризовали деятельность органов власти на основном рынке для бизнеса, который Вы представляете?», %

Полученные в ходе исследования данные показывают, что на современном этапе экономического развития России малое предпринимательство сталкивается со следующими проблемами: – эффективность функционирования предприятия уменьшается в связи с недостаточностью оборотных средств;

• –    ограничен доступ к средствам, выделяемым государством, субъектом Федерации и муниципальным округом на поддержку развития малого и среднего предпринимательства;

• –    условия кредитования носят жесткий характер, поэтому многие предприятия обладают высокой степенью задолженности со своей стороны;

• –    высок уровень контроля со стороны государства, вследствие чего есть риск увеличения денежных затрат.

В целом, анализируя результаты исследования, можно выявить стремление малого бизнеса к автономности собственного развития, и в первую очередь это касается вмешательства государства в деятельность бизнеса.

Итак, в настоящее время в России вопрос о необходимости поддержки развития малого бизнеса остается нерешенным. В качестве рекомендаций по усилению помощи малому предпринимательству со стороны государства можно выделить следующие аспекты:

• –    проведение анализа эффективности правовых норм в сфере малого бизнеса, деятельности государственных институтов, ответственных за поддержку малых предприятий в стране и регионах, в рамках непрерывного мониторинга малого предпринимательства;

• –    расширение вариантов предоставления государственного финансирования малым предприятиям;

• –    развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в проблемных регионах;

• –    активное использование современных технологий и сети Интернет в процессе государственной поддержки малого бизнеса.

Ссылки:

• 1.    Кофанова Т.А., Пунанова Т.И. Термины «малое предпринимательство и «малый бизнес» в современной экономической литературе // Научный вестник Костромского государственного технологического университета. 2016. № 1. С. 15–19.

• 2.    Чухнова Е.В., Кернякевич П.С. Состояние предпринимательства в Российской Федерации. Почему закрывается малый бизнес? // Экономические исследования и разработки. 2016. № 4. С. 82–91.

• 3.    Малое и среднее предпринимательство в России. 2017 : статистический сборник / Росстат ; пред. редкол. А.Л. Кевеш. М., 2018. 78 с.

• 4.    Бизнес в России: взгляд изнутри [Электронный ресурс] // Официальный сайт ВЦИОМ. 2019. 11 июля. URL:

(дата обращения: 19.11.2019).