О юридическом осмыслении феномена бедности. Рецензия на монографию Е. В. Аристова «Бедность: понятие и явление. Юридический аспект» (М., 2015)

В ряду изданий последних десятилетий, посвященных или тем или иным образом касающихся темы социального государства, темы бедности, темы благосостояния, заметно выделяются работы кандидата юридических наук Евгения Вячеславовича Аристова.

В 2015 г. свет увидела очередная монография Е.В. Аристова «Бедность: понятие и явление. Юридический аспект», посвященная одной из актуальнейших, но при этом очевидно малоисследованных проблем современного мира.

Эта тема актуальна как в международноправовом разрезе, так и применительно к любому современному государству, будь то разваливающиеся Сомали, Ирак или Ливия или же вполне успешные и состоятельные Япония, Швеция, Франция или Швейцария. С одной стороны, бедность – это повсеместное явление (быть может, разница в численных параметрах критического уровня, ниже которого в государстве жизнь объявляется «за чертой бедности»), с другой стороны, проблема глобальной бедности не может быть обойдена стороной ни одним современным государством.

Основной контент

Глобальная бедность влечет всплески радикализма, экстремизма, терроризма, направленных против благополучных государств. Относительная «прозрачность» границ и повсеместные миграционные кризисы предопределяют возможности просачивания террористов через самые строгие кордоны и фильтры на границах государств.

Да и внутринациональный аспект не снят с повестки дня. В официальных документах 2007 г. приводились данные, что в нашей стране около 19 млн бедных – лиц, живущих на доходы ниже прожиточного минимума. Это, конечно, ужасающие цифры, еще более актуализирующие тему исследования.

Нищета ломает людей, их психику, судьбы. Дети, выросшие в нищете, становятся социопатами, передавая и следующему поколению нищету уже как состояние души, даже если материально уже и удалось вырваться из ее порочного круга. Где и в чем истоки нищеты? Как возможно и возможно ли победить этот глобальный порок – комплекс источников, бесконечно индуцирующих детерминанты глобальной бедности и нищеты?

Судьбоносность решения проблемы глобальной бедности и нищеты самоочевидна. И в этом смысле научный труд Е.В. Аристова является глубоко нравственным. И его подготовка и издание автором – высоконравственным поступком.

Рецензируемая монография Е.В. Аристова вышла в авторитетном московском издательстве «Юнити-Дана» во взаимодействии с издательством «Закон и право», изложена на 79 страницах весьма убористым шрифтом, состоит из введения, 4 глав, разбитых на параграфы, и заключения, включает аппарат сносок – свыше 200 позиций. Она являет собой попытку, сразу заметим – довольно состоятельную, с позиций современного уровня научного познания в юридических и смежных науках ответить на ряд сложнейших и важнейших вопросов в очень неоднозначной и явно недостаточно охваченной научно-юридической мыслью сфере, описываемой такими категориями, как общее благо, публичные интересы, общее благосостояние, социальное государство и социальность государства, бедность и нищета.

Данное исследование базируется на обширной источниковой базе и снабжена большим научно-справочным аппаратом, в состав которого включено значительное количество научных исследований, международных и национальных документов, эмпирических материалов, характеризующих деятельность ключевых международных организаций в сфере решения проблемы глобальной бедности и нищеты.

Автор на высоком профессиональном уровне анализирует существующие концепции, позиции, подходы, нередко оппонирующие друг другу, по заявленной теме. (Единственно, как замечание, обратим внимание на то, что отсутствует референтная выборка из отечественных изданий по этой теме, которые не только существуют, но среди которых имеются весьма ценные. Автор сосредоточился в этот раз на иностранной научной мысли).

Впрочем, одним из несомненных плюсов работы является использование автором как раз иностранного научного и документационного материала, что позволяет ее оценить как безус- ловно свежую, представляющую интерес уже только одним этим – объемом цитатной выборки из трудов многих и многих десятков авторов и глубиной идейно-концептуального наполнения этой выборки.

Введен в научный оборот комплекс новых источников, представлен спектр ценных научных выводов, позволяющих на фундаментальном научном уровне осмыслить и охарактеризовать с научно-правовой позиции тему бедности.

Научный труд Е.В. Аристова характеризуется четкой, логически выверенной структурой и научными выводами, отражающими оригинальное и очень глубокое авторское видение изучаемой проблематики. Благоприятное впечатление оставляет многообразие исследовательских направлений, реализованных в этой научном труде.

Отмечаем достоверность отраженных в рецензируемой монографии научных результатов и обоснованность авторских научных выводов, что обеспечивается использованием большой источниковедческой базы, обширной репрезентативной эмпирической базы.

Заключение

При внимательном прочтении рецензируемого научного труда возможно и обоснованно увидеть и назвать в качестве основных научных достижений этой монографии следующие:

• •    подбор и обозрение наиболее верных определений понятия «бедность», предложенных ведущими иностранными экспертами, выявление дефинитивных оппозиций;

• •    выводы относительно соотношения понятий благосостояния и бедности;

• •    вывод о том, что явление бедности не вполне поддается количественной оценке, поскольку бедность включает в себя, по сути, неизмеримые (неисчисляемые) элементы, такие как дискриминация, социальная изоляция или унижение человеческого достоинства;

• •    выводы о том, что понятие бедности является комплексным (причем имплицитнокомплексным), многоаспектным и многомерным и что детализированное описание различных видов, этапов и элементов бедности позволяет реализовывать более точную и эффективную государственную политику, направленную на решение проблемы бедности, в зависимости от того, какой именно вид или элемент бедности более всего характерен для данного конкретного государства;

• •    анализ многообразия видов бедности, вывод о том, что отдельные виды бедности могут одновременно являться и элементами данного явления, в зависимости от ситуации, име-

• ющей место в конкретном государстве, ввиду комплексности и многоаспектности данного явления;

• •    выводы относительно того, что содержание понятия бедности может варьироваться в зависимости от возраста, пола, состояния здоровья человека; аргументированность выводов;

• •    широкие хронологические рамки исследования – история вопроса рассматривается автором начиная с XVII в.; такой комплексный подход (не только в статике, но и в динамике) позволил ему выделить наиболее значимые содержательные моменты, образующие семантический объем понятия бедности;

• •    научные обобщения относительно особенностей корреляции между бедностью и другими неблагоприятными явлениями в обществе (неудовлетворительное состояние здоровья населения, социальное неравенство, социальную исключенность (социальную изоляцию), которые, в свою очередь, требуют принятия мер государством;

• •    вывод о необходимости включения понятия социальной изоляции в понятие крайней бедности, что дает возможность более широко взглянуть на проблему и обеспечить бóльшую адекватность применяемой исследовательской методологии в целях повышения эффективности исследования ключевых понятий темы; вывод о том, что социальная изоляция в совокупности с бедностью индивида порождает значительное количество рисков в части нарушения его прав;

• •    концепция описания причин возникновения бедности и увеличения масштабов данного явления; классификации причин;

• •    концептуальные подходы к пониманию и восприятию явления бедности с точки зрения международного права;

• •    обозрение международных документов о защите прав человека, содержащих гарантии свободы от бедности и вытекающих из них мер по аллевиации и редуцированию бедности на международном уровне, а также описание специфики деятельности ряда центральных в этой сфере международных организаций, направленной на аллевиацию и редуцирование бедности;

• •    авторская концепция исследования бедности в контексте прав человека, выделение и обоснование автором конституционного права на защиту от бедности и позиционирование автором этого конституционного права как одного из основных прав человека;

• •    концепция исследования бедности в контексте конституционно-правовых принци-

• пов социального государства и демократического государства, формулирование предопределяемой и диктуемой социальностью государства императивности для государства систематически заниматься решением проблемы бедности;

• •    описание подходов, направленных на ал-левиацию и редуцирование бедности, прежде всего подхода к решению проблемы бедности, основанного на необходимости обеспечения защиты прав человека;

• •    концепция о том, что защита личности, социума и всего населения в целом от бедности не является и не может сколь бы то ни было обоснованно рассматриваться и позиционироваться как факультативные и элективные дискреционные полномочия государства (реализуемые просто из сострадания или по доброй воле правящего режима), поскольку является одной из ключевых составных частей в комплексе функций государства, детерминированных его конституционной характеристикой социальности; а конституционное право на защиту от бедности выступает производным от целого ряда конституционно и международно гарантированных фундаментальных естественных прав человека;

• •    описание стратегий аллевиации и редуцирования бедности и мер, подлежащих реализации в рамках этих стратегий, в частности вывод о том, что превенция, аллевиация и редуцирование бедности может также реализовываться государством в рамках решения других социальных проблем.

Очевидно, что перед нами основательный труд, выполненный профессионалом, глубоко погруженным в исследуемую тематику, прекрасно разбирающимся в предмете. Однако заметим: автор не дал своей дефиниции понятия бедности (или крайней ее формы – нищеты).

Не подлежит сомнению востребованность научного труда Е.В. Аристова. Написанное живым доступным языком, это издание представляет существенный научный и практический интерес, будет способствовать углубленному изучению темы бедности как широкомасштабного негативного явления. Будучи адресованным в первую очередь юристам, данный научный труд, несомненно, вызовет самый живой интерес и у экономистов, политологов, специалистов в сфере правозащитной деятельности, социологов, антропологов, управленцев. Это издание из числа тех, к которым профильные специалисты и лица, проявляющие предметный интерес к теме, будут непременно обращаться.

ON LEGAL UNDERSTANDING OF THE POVERTY PHENOMENON

Review of the scientific monograph by E. V. Aristov

“Poverty: the Notion and the Phenomenon. Legal Aspect” (Moscow, 2015)

Peoples’ Friendship University of Russia

6, Miklukho-Maklaya st., Moscow, 117198